吳燕

摘 要：改革開放以來大學(xué)生法治教育取得了重大成就，但也存在一些不足。在全面依法治國的要求下，我們要努力構(gòu)建知行合一的教育理念、構(gòu)建高素質(zhì)教育隊伍、構(gòu)建合理的教育平臺。

關(guān)鍵詞：依法治國；大學(xué)生；法治教育

中圖分類號：G641文獻標識碼：A收稿日期：2017-05-23

一、大學(xué)生法治教育的歷史流變

我國大學(xué)生法治教育大致經(jīng)歷了法律知識教育、法律意識培養(yǎng)、法律素質(zhì)教育和法律素養(yǎng)教育四個階段。

1.法律知識教育階段（1978—1984年）

改革開放使整個中國大地再次煥發(fā)起勃勃生機，大學(xué)生法治教育也由此開啟了自己新的航程。但是，由于受到“文革”的影響，剛剛起航的大學(xué)生法治教育可以說困難重重。這一時期的法治教育還只能局限于以法紀教育和法律基礎(chǔ)知識普及為重點，培養(yǎng)有革命理想、講革命道德、守革命紀律并知曉憲法和法律相關(guān)規(guī)定的大學(xué)生。如開設(shè)共產(chǎn)主義思想品德課，對一些具體法的宣教。

2.法律意識培養(yǎng)階段（1985—1996年）

隨著我國“一五”普法計劃的展開，大學(xué)生法治教育也由普及法律常識提升到法律意識培養(yǎng)階段，努力把法律轉(zhuǎn)變?yōu)榇髮W(xué)生的文化自覺。在這一階段除了繼續(xù)開展法律基礎(chǔ)知識的宣講，還開始有意識地培養(yǎng)學(xué)生對法律敬畏的意識、對法的價值認同的意識，逐步培養(yǎng)學(xué)生知法、守法、用法的意識。此外，新增設(shè)“法律基礎(chǔ)”課，將其作為培養(yǎng)大學(xué)生法律意識的重要抓手。

3.法律素質(zhì)教育階段（1997—2010年）

“依法治國”基本國策的實施使大學(xué)生法治教育逐步由法律意識教育轉(zhuǎn)向法律素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變。在繼續(xù)推進法律知識教育和培養(yǎng)大學(xué)生法治意識的同時，逐步培養(yǎng)大學(xué)生利用法律分析問題、解決問題的能力，使其具有更高的法律素質(zhì)。從課程設(shè)置讓看，把原先的“思想道德修養(yǎng)”和“法律基礎(chǔ)”整合成“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”以進一步貫徹以德治國和依法治國的精神。

4.法律素養(yǎng)教育階段（2011年至今）

在全面依法治國理念的指引下，大學(xué)生法治教育逐步進入法治素養(yǎng)教育階段。在這一階段不僅要讓學(xué)生理解更多的法治知識，更要讓其理解法治理念，并使這種理念內(nèi)化于心、外化于行，成為想事、辦事、解決事情的基本指導(dǎo)思想，最終形成法治信仰，扎根大學(xué)生的靈魂深處。

二、大學(xué)生法治教育現(xiàn)狀

1.大學(xué)生法治教育的成就

從改革開放到現(xiàn)在，大學(xué)生法治教育經(jīng)歷了由點到線、再到面，由不成熟到逐步成熟的發(fā)展過程。在這一過程中成就是斐然的。首先，政策上與國家契合。大學(xué)生法治教育可以說緊跟國家政策，在國家法治化發(fā)展道路中認真培養(yǎng)社會所需人才，為法治國家建設(shè)作出了重大貢獻。其次，目標設(shè)定上的循序漸進。大學(xué)生法治教育不是一成不變的，也不是一蹴而就的，而是一個循序漸進的過程。這一過程就是由法律知識教育、法律意識培養(yǎng)、法律素質(zhì)教育到法律素養(yǎng)教育。再次，內(nèi)容設(shè)定上的逐步深化。隨著我國由“法制”到“法治”再到全面依法治國，大學(xué)生法治教育的內(nèi)容也有馬克思主義法治理論和具體法律法規(guī)，逐步增加如何培養(yǎng)學(xué)生法治精神、法治觀念的養(yǎng)成和法治信仰的確立。最后，教育方式的多樣化。在教育方式上由傳統(tǒng)的單一理論灌輸，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槔碚撆c實踐相結(jié)合的方法。如法治講堂、模擬法庭、課外實踐等，這些都為學(xué)生法治精神的培養(yǎng)和法治信仰的確立提供了很好的平臺。

2.大學(xué)生法治教育的不足

首先，法治知識教育功利化。在應(yīng)試教育指揮棒的指揮下，大學(xué)生法治知識教育更多的是為了應(yīng)付考試，大部分學(xué)生只知其所然、并不知其所以然。一個非常明顯的例子是，學(xué)生只知道國家有各種獎學(xué)金制度，而很少有人知道學(xué)校有公平執(zhí)行這些制度的義務(wù)。其次，法治思維教育舉步維艱。大學(xué)通過多年的法治教育雖然已經(jīng)初步具有了用法判斷是非對錯的基本標準，承認了法的價值。但這種情懷更多的是迫于法的威懾力，而非根植于靈魂深處的法治信仰。在這種思維的指導(dǎo)下，當(dāng)他們在遇到復(fù)雜問題不能用法律在短期內(nèi)解決時，會對法律和國家政策產(chǎn)生質(zhì)疑，會對社會產(chǎn)生排斥心理。更有甚者在國家、集體和個人利益發(fā)生矛盾時，往往為了個人利益的實現(xiàn)而去損害國家、集體及他人利益，置法律于不顧。最后，法治教育的實踐環(huán)節(jié)相對欠缺。在法治教育過程中由于受各種條件的限制，往往把法律知識傳授和法律技能傳授都停留于課堂中，學(xué)生們雖然了解了更多法律知識，但在具體處理相關(guān)問題時又覺得無從下手。

三、構(gòu)建大學(xué)生法治教育新路徑

1.構(gòu)建知行合一的教育理念

大學(xué)生法治教育不僅要使學(xué)生認識更多的法律知識和法律技能，更為重要的是把依法治國的理念根植于大學(xué)生靈魂深處，使其形成法治信仰，唯有如此才能把法治精神內(nèi)化于心、外化于行。這就需要我們在教育中構(gòu)建知行合一的教育新理念。

進一步加強學(xué)生對法治知識的學(xué)習(xí)和了解是構(gòu)建知行合一理念的首要前提，也是我們歷史經(jīng)驗的有益部分。在這一過程中要繼續(xù)增加學(xué)生對馬克思主義法治精神、中國特色社會主義法治歷史、中國現(xiàn)有具體法和國際法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，從知識儲備上要增加量的積累。尤其是對憲法的學(xué)習(xí)，應(yīng)使學(xué)習(xí)憲法成為學(xué)習(xí)其他部門法的基礎(chǔ)，使憲法精神貫徹法治學(xué)習(xí)的全過程。同時，要在不同的歷史時期根據(jù)國家和社會的需要有針對性地加強具體法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上要增強學(xué)生的社會實踐能力，讓他們有更多的機會參與法治踐行活動。例如，在學(xué)校開設(shè)模擬法庭，邀請法官、檢察官、律師參與進來，學(xué)生可以在其中扮演某個具體角色，以增強他們對現(xiàn)實司法的認識；積極申請參加公開案件的審理，體驗案件的真實感等。

2.構(gòu)建高素質(zhì)教育隊伍

首先，提高專業(yè)教師、輔導(dǎo)員、行政人員的師風(fēng)師德水平。高校教育者的言行舉止對大學(xué)生有著潛移默化的影響，凡是在教育中要求大學(xué)生做到的，自己應(yīng)當(dāng)首先以身作則地做到。所有教育工作者都要用校規(guī)校紀、黨紀國法嚴格規(guī)范自己，在解決學(xué)生問題時要平等、公正處理，切勿任人唯親。要通過教育工作者正能量的傳遞和榜樣示范效應(yīng)，使學(xué)生自覺學(xué)法、尚法，并逐步養(yǎng)成法治觀念和法治精神，最終形成法治信仰。其次，提高專業(yè)教師的業(yè)務(wù)水準?！按蜩F還需自身硬”，教師的專業(yè)素養(yǎng)直接決定著整個法治教育水平的高低。這就需要教師不斷學(xué)習(xí)、實踐、再學(xué)習(xí)、再實踐，不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平，把最新鮮、最準確的知識傳授給學(xué)生。最后，聘請校外專家加入教師隊伍。在人民檢察院、人民法院、公安和律師所聘請一些經(jīng)驗豐富、理論水平高的專家加入高校教師隊伍中。用他們豐富的實踐經(jīng)驗，彌補高校教師的不足，增強教學(xué)的實踐性。

3.構(gòu)建合理的教育平臺

人創(chuàng)造環(huán)境，同樣環(huán)境也創(chuàng)造人。良好的大學(xué)生法治教育需要有更加合理的教育平臺。在現(xiàn)代信息化高速發(fā)展的時代，我們需要突破只注重校園教育的傳統(tǒng)思維，要合理、科學(xué)規(guī)劃學(xué)校、家庭、社會、網(wǎng)絡(luò)各方資源，發(fā)揮合力，為開展大學(xué)生法治教育營造更好的環(huán)境。

參考文獻：

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