具有企業(yè)家精神的人，其比例在任何國(guó)家、任何社會(huì)都是差不多的

非洲是現(xiàn)在世界上最貧窮的大陸。根據(jù)世界銀行2015年公布的數(shù)字，43%的非洲人口生活在每天1.25美元的最低貧困線之下。非洲的貧困問(wèn)題如果不解決的話，非洲人民就不能夠擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)跟其他國(guó)家和地區(qū)一樣的現(xiàn)代化夢(mèng)想，還可能導(dǎo)致非洲國(guó)家、非洲大陸社會(huì)政治的不穩(wěn)定。

目前，非洲的人口非常年輕，11億非洲人口，70%在30歲或者30歲以下，50%在20歲以下。這些人年輕力壯，但如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)，他們沒有就業(yè)機(jī)會(huì)，沒有美好的未來(lái)，他們就會(huì)對(duì)國(guó)家和社會(huì)有很多抱怨，從而造成社會(huì)的不穩(wěn)定、政治的不穩(wěn)定。到了那時(shí)候，非洲社會(huì)問(wèn)題影響的肯定不只非洲。

非洲為什么貧窮？

非洲現(xiàn)在是世界上最貧窮的大陸，這是事實(shí)，為什么貧窮呢？是不是非洲人不努力？這種現(xiàn)象我不敢說(shuō)沒有，但想想看，當(dāng)年中國(guó)剛剛改革開放的時(shí)候，我們還貧窮的時(shí)候，農(nóng)民剛到工廠工作的時(shí)候，不同樣有這種情形嗎？而且不僅是非洲和中國(guó)，東亞其他經(jīng)濟(jì)體，韓國(guó)或者中國(guó)臺(tái)灣，它們?cè)趯?shí)現(xiàn)現(xiàn)代化之前，從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，那些工人的素質(zhì)和現(xiàn)在非洲沒有什么兩樣。

那是非洲人沒有追求嗎？我們會(huì)經(jīng)常聽別人說(shuō)，說(shuō)非洲人可以坐在樹下，餓了就到樹上摘果子吃。這種現(xiàn)象我也不能說(shuō)是絕對(duì)沒有，但是大多數(shù)非洲人還是跟我們一樣，對(duì)自己、對(duì)家庭都有責(zé)任感。最近我常到非洲，非洲一些辦工廠的朋友跟我講了一些故事，這些故事讓我聽了都非常感動(dòng)。

他們工廠雇用了一些工人，早上8點(diǎn)鐘上工，中午12點(diǎn)吃午飯。午飯是工廠給點(diǎn)補(bǔ)貼，在工廠旁邊買。下午1點(diǎn)鐘又開始工作，直到下午5點(diǎn)鐘。但是他們跟我說(shuō)，有些非洲人當(dāng)母親、當(dāng)父親，周五給他吃午餐的補(bǔ)貼，他會(huì)舍不得去買午餐，想要省下來(lái)。為什么省下來(lái)呢？因?yàn)榧依镞€有孩子要上學(xué)，家里還有孩子要買書，家里還有孩子要吃飯，這樣的父母能說(shuō)他沒追求嗎？

還有人說(shuō)非洲國(guó)家的人沒有企業(yè)家精神，我過(guò)去也曾有這種想法。但我在世界銀行當(dāng)副行長(zhǎng)的時(shí)候，第一年去到莫桑比克考察。

有一次，我從莫桑比克首都去到一個(gè)鄉(xiāng)村，車程兩個(gè)多小時(shí)，當(dāng)中經(jīng)過(guò)一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)?？吹睫r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)我感到很好奇，就要去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)看看這里面到底賣什么。往農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)走的時(shí)候，看到有一群小女孩在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外面，用一個(gè)籃子裝著芒果。那些小女孩大概十多歲，長(zhǎng)得都挺可愛的。我覺得很好奇，就往那些小女孩那邊走去，那是在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門外。

我們一群人往她們那兒走，當(dāng)然就引起農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門口警察的注意，警察就跟著我們了。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外面的小女孩看到警察跟著來(lái)以后，馬上拔腿就跑，帶著她們的芒果。當(dāng)然她們還小，跑得快的就跌倒了，滿地都是芒果，小女孩撿起芒果趕快走。

那些小女孩為什么不進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)呢？后來(lái)才知道跟我們國(guó)家一樣，進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是要交錢的，那些小女孩為了省錢，冒著被警察抓的危險(xiǎn)，從家里樹上摘了幾個(gè)芒果在外面賣。我看了以后就說(shuō)，這些小女孩完全符合我們教科書里所講的企業(yè)家，具有企業(yè)家精神。

什么叫具有企業(yè)家精神呢？發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上有什么需求、什么機(jī)會(huì)，然后組織各種材料、商品賣到市場(chǎng)上去，抓住獲利的機(jī)會(huì)，而且敢冒風(fēng)險(xiǎn)。她們會(huì)算成本和效益，她們知道如果要交農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的費(fèi)用就賺不了錢，所以她冒著被警察抓的危險(xiǎn)，在外面賣芒果。

從這個(gè)角度來(lái)看，現(xiàn)在非常強(qiáng)調(diào)的企業(yè)家精神在這些小女孩身上完全表現(xiàn)出來(lái)了。

所以非洲國(guó)家的人民跟任何地方的人民一樣，都是有企業(yè)家精神的。當(dāng)然，在任何成年人看來(lái)，都會(huì)覺得有一些人比較有企業(yè)家精神，而有一些人企業(yè)家精神就比較低；就像有些人IQ比較高，有些人IQ比較低一樣，但是具有企業(yè)家精神的人，其比例在任何國(guó)家、任何社會(huì)都是差不多的。非洲國(guó)家的人不會(huì)比其他國(guó)家的人笨，非洲國(guó)家具有企業(yè)家精神的人不會(huì)比其他地方的少。

那是不是非洲國(guó)家政府不作為，造成非洲國(guó)家現(xiàn)在這么貧窮呢？仔細(xì)一想，其實(shí)也不是。我們知道，非洲曾是西方殖民地。民族主義風(fēng)起云涌時(shí)，非洲人都在追求自己國(guó)家擺脫殖民統(tǒng)治。第二次世界大戰(zhàn)的時(shí)候，他們終于實(shí)現(xiàn)了擺脫殖民統(tǒng)治，建立了自己的國(guó)家。

在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，很多非洲人民其實(shí)跟中國(guó)老一輩革命家一樣，拋頭顱、灑熱血，使他們的國(guó)家實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立。獨(dú)立了之后也和中國(guó)一樣，都希望能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化，希望能夠民富國(guó)強(qiáng)。

那么，既然跟我們有一樣的追求，為什么現(xiàn)在還這么貧窮呢？

舊的發(fā)展思潮給非洲帶來(lái)了什么

中國(guó)有一句老話，叫作“思路決定出路”。他們之所以沒有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是因?yàn)樗悸飞嫌袉?wèn)題。思路上為什么有問(wèn)題呢？這是因?yàn)榉侵迖?guó)家政治上擺脫了殖民統(tǒng)治，但是思想理念上還完全照搬西方殖民國(guó)家的理念，通常它們的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，讓人民過(guò)上跟發(fā)達(dá)國(guó)家一樣富足的生活。

當(dāng)然要實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，需要有理論指導(dǎo)，要有追求的目標(biāo)，非洲人民就把發(fā)達(dá)國(guó)家的理論用來(lái)指導(dǎo)他們的實(shí)踐，用發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)作為他們的參考。實(shí)際上跟一些發(fā)展中國(guó)家的知識(shí)分子一樣，總是一種有參照系的心態(tài)，認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家成功一定有他的道理，把這些道理學(xué)會(huì)了，就能夠幫助自己的國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

結(jié)構(gòu)主義的處方失敗了

我們知道發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是二次世界大戰(zhàn)以后出現(xiàn)的。當(dāng)時(shí)，很多被殖民國(guó)家想要擺脫殖民統(tǒng)治，想要追求國(guó)家的現(xiàn)代化，這一學(xué)科才從現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中分離出來(lái)，將之變?yōu)樾碌默F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)子學(xué)科。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)在40年代剛剛出現(xiàn)時(shí)，第一波思潮叫結(jié)構(gòu)主義。

什么叫結(jié)構(gòu)主義？發(fā)展中國(guó)家當(dāng)時(shí)希望能夠跟發(fā)達(dá)國(guó)家一樣富強(qiáng)，要跟它一樣富強(qiáng)，發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)生產(chǎn)率就要跟發(fā)達(dá)國(guó)家一樣高，產(chǎn)業(yè)水平也要跟發(fā)達(dá)國(guó)家一樣高。發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)時(shí)收入很高，實(shí)力很強(qiáng)，有現(xiàn)代化資本密集的大產(chǎn)業(yè)。但發(fā)展中國(guó)家只有一些原始的農(nóng)業(yè)，傳統(tǒng)的礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平都很低。

因此，當(dāng)時(shí)結(jié)構(gòu)主義者認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，就應(yīng)該發(fā)展跟發(fā)達(dá)國(guó)家一樣的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，才能提高你的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平和人民的收入，這個(gè)邏輯似乎非常嚴(yán)謹(jǐn)。

但事實(shí)證明，按照這種方式發(fā)展，無(wú)論是什么產(chǎn)業(yè)，都發(fā)展不起來(lái)。結(jié)構(gòu)主義認(rèn)為，這是這些發(fā)展中國(guó)家傳統(tǒng)文化等因素造成的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。他們認(rèn)為，市場(chǎng)發(fā)展不起來(lái)是因?yàn)橛刑嗍袌?chǎng)失靈，因此建議由國(guó)家克服市場(chǎng)失靈，把現(xiàn)代化的大產(chǎn)業(yè)建立起來(lái)，當(dāng)時(shí)的非洲國(guó)家就是這樣。

在他們國(guó)家的第一代領(lǐng)導(dǎo)人的這種動(dòng)員之下，這些非洲國(guó)家建立起現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，鋼鐵廠、汽車廠等等，發(fā)現(xiàn)這些產(chǎn)業(yè)在國(guó)家強(qiáng)力支持下是可以建立起來(lái)的，但是建立起來(lái)一般效率非常低，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯，接著危機(jī)不斷，然后跟發(fā)達(dá)國(guó)家差距越來(lái)越大。

所以想按照發(fā)達(dá)國(guó)家的方式去建設(shè)，失敗了。

新自由主義的“華盛頓共識(shí)”也失敗了

到了70年代末80年代初，發(fā)展中國(guó)家包括非洲國(guó)家也在反思，為什么在第一代領(lǐng)導(dǎo)人努力和全民共同奮斗之下，跟發(fā)達(dá)國(guó)家的差距越來(lái)越大。當(dāng)時(shí)的看法就認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家之所以發(fā)展不好，是因?yàn)檎刑喔深A(yù)，沒有讓市場(chǎng)發(fā)揮作用，政府干預(yù)造成扭曲，造成資源錯(cuò)誤配置，導(dǎo)致尋租。

就這樣，當(dāng)時(shí)發(fā)展的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)思想從全面的結(jié)構(gòu)主義變成后來(lái)的新自由主義。后者認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家的困境，是因?yàn)樗鼈儧]有像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣完善的現(xiàn)代化市場(chǎng)體系。所謂完善的現(xiàn)代化市場(chǎng)體系是以私有產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，價(jià)格全部由市場(chǎng)決定，資源全部由市場(chǎng)配置，政府扮演最小政府、有限政府的角色，主要目的就是維持國(guó)防安全，維持穩(wěn)定。這樣財(cái)政上就不能夠有赤字。

這樣好像很有說(shuō)服力，因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家確實(shí)有很多政府干預(yù)，進(jìn)行資源配置，政府干預(yù)導(dǎo)致尋租現(xiàn)象非常普遍。在這種情況下，八九十年代發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在布雷頓森林體系的建議和幫助下，以“華盛頓共識(shí)”為基礎(chǔ)，推行改革，進(jìn)行私有化、市場(chǎng)化、自由化改革，推行財(cái)政穩(wěn)定計(jì)劃。

消滅貧困是世界銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)的使命之一，然而這項(xiàng)使命完成得并不順利。

推行的結(jié)果是這些發(fā)展中國(guó)家，包括非洲國(guó)家原來(lái)建立的工業(yè)垮臺(tái)了，然后經(jīng)濟(jì)崩潰了、停滯了，危機(jī)不斷，而且不斷出現(xiàn)去工業(yè)化現(xiàn)象，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中所占的比重越來(lái)越少。

在80、90年代，這些非洲國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家一樣，平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率比在結(jié)構(gòu)主義的六七十年代還要低，而且發(fā)生危機(jī)的頻率比六七十年代還要高。有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家就把非洲國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家的80、90年代稱為“迷失的二十年”。

成功經(jīng)濟(jì)體的秘訣，是推行了“錯(cuò)誤政策”

當(dāng)然，第二次世界大戰(zhàn)以后，大部分的發(fā)展中國(guó)家都貧窮，兩百多個(gè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，只有少數(shù)幾個(gè)，從低收入水平進(jìn)入到中等收入水平，再進(jìn)入到高收入水平。

在1960年的時(shí)候，有101個(gè)中等收入經(jīng)濟(jì)體，截止2008年，共有13個(gè)從中等收入經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入高收入經(jīng)濟(jì)體行列。當(dāng)時(shí)有8個(gè)是西歐周邊的歐洲國(guó)家，本來(lái)差距就不大，因?yàn)槲鳉W國(guó)家一直都是工業(yè)化、現(xiàn)代化的高收入經(jīng)濟(jì)體。另外5個(gè)是日本和亞洲“四小龍”。從歷史證據(jù)來(lái)看，真正能成功的經(jīng)濟(jì)體非常少。

我們對(duì)這些成功經(jīng)濟(jì)體在發(fā)展過(guò)程中的政策進(jìn)行觀察，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)非常讓人迷惑的現(xiàn)象。這些成功的發(fā)展經(jīng)濟(jì)體，不管是從發(fā)展還是轉(zhuǎn)型來(lái)看，它們政策推行的時(shí)候，從當(dāng)時(shí)主流的理論來(lái)看基本上是不正確的，甚至是錯(cuò)誤的。

比如東亞這幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體，它們從50、60年代，并未遵循結(jié)構(gòu)主義，而是發(fā)展傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型小規(guī)模的輕加工業(yè)。

當(dāng)時(shí)結(jié)構(gòu)主義的觀點(diǎn)是推行進(jìn)口替代戰(zhàn)略，但是亞洲“四小龍”推行的是出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。

80年代所有國(guó)家經(jīng)濟(jì)體都在轉(zhuǎn)型，從政府主導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略走向市場(chǎng)導(dǎo)向的這種經(jīng)濟(jì)體制。

在轉(zhuǎn)型的時(shí)候，80、90年代普遍的看法是，由政府導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，應(yīng)該推行當(dāng)時(shí)所謂的“休克療法”，一次性地把政府各種干預(yù)扭曲取消掉。

當(dāng)時(shí)還有一個(gè)看法，如果在轉(zhuǎn)型當(dāng)中是“三心二意”，推行的漸進(jìn)的、雙軌的轉(zhuǎn)型方式的話，是最糟糕的轉(zhuǎn)型方式。這會(huì)造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源錯(cuò)誤配置，導(dǎo)致的效果是比原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還差，這是80、90年代普遍的看法。

但是在轉(zhuǎn)型過(guò)程當(dāng)中，維持穩(wěn)定和快速發(fā)展的少數(shù)經(jīng)濟(jì)體，包括中國(guó)、越南、柬埔寨等國(guó)家，以及東歐國(guó)家當(dāng)中表現(xiàn)比較好的，像波蘭、斯洛文尼亞等國(guó)家，或者前蘇聯(lián)國(guó)家當(dāng)中表現(xiàn)比較好的，像烏克蘭、烏茲別克斯坦等國(guó)家，推行的是一種不徹底的改革，保留了不少干預(yù)扭曲。非常值得我們反思，為什么主流理論的實(shí)踐是不成功的？少數(shù)成功的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體，它們的政策，從主流理論分析來(lái)看，卻是錯(cuò)誤的？

尋找新的發(fā)展思路

不難發(fā)現(xiàn)，這些少數(shù)成功的經(jīng)濟(jì)體有一些共同的特性。

第一，它們不是以發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展模式為出發(fā)點(diǎn)，制定自身的發(fā)展政策和轉(zhuǎn)型政策。而是從我有什么出發(fā)，然后把自由的優(yōu)勢(shì)做好、做大、做強(qiáng)。也就是說(shuō)，不以發(fā)達(dá)國(guó)家為參照系，而是以自己為參照系。

第二，它們普遍都是比較務(wù)實(shí)的，都是循序漸進(jìn)的。比如在轉(zhuǎn)型的時(shí)候，如果一下子把各種保護(hù)補(bǔ)貼都取消掉，那原來(lái)的體系就崩潰了。

在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，發(fā)展中國(guó)家拿發(fā)達(dá)國(guó)家做參照系，到處是問(wèn)題。問(wèn)題要解決，總要有時(shí)間、有力量。但是發(fā)展中國(guó)家的時(shí)間和力量有限，不可能什么東西都解決好再來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。因此，把有限的資源和有限的力量集中在一個(gè)點(diǎn)上先取得成功，然后再讓星星之火去燎原，這是少數(shù)幾個(gè)發(fā)展中國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體成功的共同特性。

（本文系根據(jù)林毅夫院長(zhǎng)近期在北大博雅講壇上的演講內(nèi)容整理）