毛婧

西藏自治區(qū)改則縣原副縣長(zhǎng)，阿里地區(qū)民政局原黨組副書(shū)記、局長(zhǎng)次仁吉吉出生在農(nóng)村，然而在走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，她沒(méi)有回報(bào)家鄉(xiāng)、回報(bào)父老，卻以權(quán)謀私、一心想著金錢(qián)，甚至把手伸向了貧困群眾的救命錢(qián)。

2016年6月，西藏自治區(qū)阿里地區(qū)改則縣原副縣長(zhǎng)，阿里地區(qū)民政局原黨組副書(shū)記、局長(zhǎng)次仁吉吉因套取、挪用、貪污、揮霍國(guó)家扶貧項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金，收受賄賂，收受干部職工禮金，玩忽職守、造成扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金流失等違紀(jì)問(wèn)題，受到開(kāi)除黨籍和開(kāi)除公職處分，并收繳違紀(jì)所得，其涉嫌犯罪問(wèn)題及線(xiàn)索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

一次隨意拍板的“愛(ài)心倡議”牽出腐敗案

次仁吉吉的“現(xiàn)形記”，得從一次“詐捐”風(fēng)波說(shuō)起。

2015年5月，次仁吉吉從改則縣副縣長(zhǎng)任上被提拔到阿里地區(qū)民政局擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)3個(gè)多月，讓她沒(méi)有想到的是，一次“習(xí)以為?！钡纳脵?quán)妄為，讓剛上任的她點(diǎn)燃了自己“落馬”的“導(dǎo)火線(xiàn)”。

2015年5月，兩名自稱(chēng)為貧困青少年募捐圖書(shū)的外地商人找上了阿里地區(qū)民政局相關(guān)科室工作人員，在接待并了解情況后，這名工作人員將情況匯報(bào)給了次仁吉吉。然而讓人感到意外的是，在未對(duì)這兩人身份做任何核實(shí)、調(diào)查的情況下，次仁吉吉就隨意拍板應(yīng)下，表示大力支持。緊接著，該活動(dòng)以阿里地區(qū)民政局的名義，向阿里地區(qū)各縣、地直黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)出了《關(guān)于組織開(kāi)展〈關(guān)愛(ài)青少年健康成長(zhǎng)系列叢書(shū)〉捐贈(zèng)活動(dòng)的倡議書(shū)》，一場(chǎng)以關(guān)愛(ài)青少年為名的詐捐活動(dòng)在阿里地區(qū)如火如荼地進(jìn)行著。

“我去捐款的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)工作人員不是該單位的工作人員，而且催款特別積極，覺(jué)得他們的行為有些可疑。所以，就向阿里地區(qū)紀(jì)委舉報(bào)了這件事情?！弊R(shí)破這場(chǎng)詐捐活動(dòng)的，是一位經(jīng)驗(yàn)老到的企業(yè)家。

隨后，阿里地區(qū)紀(jì)委立即成立調(diào)查組展開(kāi)調(diào)查。由此，次仁吉吉的違紀(jì)問(wèn)題一一浮出水面。

信奉潛規(guī)則而任由貪欲之門(mén)洞開(kāi)

1988年，次仁吉吉大學(xué)畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)日土縣參加工作，在組織培養(yǎng)和自身努力下，逐漸成長(zhǎng)為一名分管扶貧工作的副縣長(zhǎng)。

面對(duì)組織賦予的權(quán)力，次仁吉吉燃起的不是奮斗的激情，卻是貪欲。

靠著自己的職務(wù)影響和人脈關(guān)系為他人辦事，她成功將權(quán)力變現(xiàn)。只要有請(qǐng)托人找到她的，不論老板大小、不管實(shí)力如何，一律收錢(qián)辦事，從幾百元的紅包，到幾萬(wàn)元的現(xiàn)金“感謝費(fèi)”，來(lái)者不拒、大小通吃。為了幫助利益關(guān)系人把項(xiàng)目拿到手，次仁吉吉還多次向有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人打招呼。

2011年4月，次仁吉吉收受個(gè)體商人華某某1萬(wàn)元紅包，幫助華某某爭(zhēng)取到改則縣所有學(xué)校校服定制項(xiàng)目?！皠傞_(kāi)始收的時(shí)候忐忑不安，后來(lái)發(fā)現(xiàn)時(shí)長(zhǎng)日久也沒(méi)有事發(fā)，慢慢就坦然接受了?！贝稳始允?。

就這樣潛規(guī)則的意識(shí)漸漸在次仁吉吉心中根深蒂固。她在接受調(diào)查時(shí)說(shuō)：“我為人辦事，收點(diǎn)‘辦事費(fèi)合情合理，而且此事你情我愿，以前的風(fēng)氣就是這樣，做得隱蔽些不會(huì)被發(fā)現(xiàn)。”正是次仁吉吉這種錯(cuò)誤思想，讓她急速滑向腐化墮落的深淵。

2013年10月，次仁吉吉收受某節(jié)能科技有限公司阿里地區(qū)負(fù)責(zé)人吳某某賄賂3萬(wàn)元，幫助吳某某打招呼取得項(xiàng)目承建權(quán)。2015年3月，次仁吉吉提任阿里地區(qū)民政局局長(zhǎng)、離開(kāi)改則縣之前，她分管過(guò)的部分單位以歡送名義請(qǐng)次仁吉吉吃飯、喝酒并送禮金3.9萬(wàn)元。

此時(shí)的次仁吉吉，為了個(gè)人利益，已經(jīng)徹底放松了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，放松了對(duì)自己的約束，將一名黨員干部的職責(zé)和使命置之不顧，所剩的只有“剎不住”的貪念。

把扶貧款變?yōu)樾〗饚?kù)并縱容各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“上行下效”

翻閱卷宗，可以看到，次仁吉吉也是貧困人家長(zhǎng)大的孩子，她本應(yīng)比別人更能體會(huì)貧困群眾的疾苦。然而，在她有能力、有條件幫助他們的時(shí)候，卻忘了本，將“俯首甘為孺子?！钡氖姑靡桓啥?，成為了金錢(qián)的“俘虜”。貪婪的目光轉(zhuǎn)向了貧困群眾的“救命錢(qián)”。

2015年，次仁吉吉指使麻米鄉(xiāng)洛某某套取次吾嘎姆村和定昌村困難群眾生活補(bǔ)助資金7萬(wàn)元，將其中的3萬(wàn)元據(jù)為己有。在次仁吉吉看來(lái)，只截取3萬(wàn)元已經(jīng)是“手下留情”。但對(duì)于改則縣人均年純收入不超過(guò)3000元的貧困家庭來(lái)說(shuō)，3萬(wàn)元已經(jīng)相當(dāng)于1個(gè)人10年的收入。

2015年，次仁吉吉以慰問(wèn)貧困群眾的名義從改則縣扶貧辦支取現(xiàn)金10萬(wàn)元，自己留下8.8萬(wàn)元。

慰問(wèn)，是一個(gè)充滿(mǎn)溫馨的詞匯。但是，次仁吉吉在開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)時(shí)，把最大的“蛋糕”留給了自己，卻還收取被慰問(wèn)者最真誠(chéng)的感激之情，標(biāo)榜出自己關(guān)心群眾疾苦的模樣。

次仁吉吉被不斷膨脹的欲望所吞噬，打起了扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的主意。她指使縣扶貧辦套取扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金199萬(wàn)余元存入小金庫(kù)，還允許各鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪用扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金，企圖以“上行下效”來(lái)形成利益共同體，達(dá)到“安全”謀取私利的目的。

私設(shè)小金庫(kù)后，次仁吉吉既當(dāng)主管，又當(dāng)“出納”，既是管理者，又是“采購(gòu)員”，公私不分。一張假發(fā)票，找個(gè)理由，自己簽上字，就可以報(bào)銷(xiāo)提現(xiàn)，任由自己揮霍，制度、禁令對(duì)她來(lái)說(shuō)形同虛設(shè)，單位儼然成了她的“提款機(jī)”。

經(jīng)查，2012年至2015年，次仁吉吉從小金庫(kù)中挪用套取扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金26萬(wàn)余元，揮霍扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金8萬(wàn)余元。