張英偉

“水有源，故其流不窮；木有根，故其生不窮。”脫貧攻堅(jiān)工作作為厚植執(zhí)政基礎(chǔ)的民心工程，事關(guān)中國共產(chǎn)黨人對世界和中國人民的承諾。當(dāng)前，針對扶貧工作領(lǐng)域的一些秩序失范現(xiàn)象，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山同志在扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會上強(qiáng)調(diào)，“脫貧成效讓群眾認(rèn)可，經(jīng)得住歷史的檢驗(yàn)，確保黨的好政策落到實(shí)處，增強(qiáng)群眾的獲得感” 。我國改革開放后的扶貧工作從“三西扶貧計(jì)劃”開始，歷經(jīng)“八七扶貧攻堅(jiān)”，到今天“精準(zhǔn)扶貧”成為時代強(qiáng)音，奏響億萬心弦共鳴之感，人民群眾是我們的力量之源，對于基層扶貧中的秩序失范現(xiàn)象，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作者要緊迫提升“四個意識”的引導(dǎo)力，切實(shí)貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局的行動力、積極拓升“兩個一百年”宏偉目標(biāo)的號召力，將中央重托、人民期待、區(qū)域發(fā)展融會貫通，完整落實(shí)全面小康社會的宏偉目標(biāo)。

一、扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作要樹立“四個意識”的引領(lǐng)力

“四個意識”是各級黨組織在全面從嚴(yán)治黨的新時期辨明大勢、謀事創(chuàng)業(yè)的重要遵循，對扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)更是具有關(guān)鍵的引領(lǐng)作用。面對當(dāng)前扶貧工作中存在的形式主義、官僚主義，甚至侵害群眾利益的種種現(xiàn)象，執(zhí)紀(jì)和監(jiān)察工作者要有強(qiáng)烈的政治意識，能為黨分憂，守住立場，同時拉長耳朵、瞪大眼睛，讓扶貧工作隊(duì)伍必須整體保有清醒的政治頭腦，提醒其扶貧工作要求黨員干部對黨和人民的忠誠，由此確保中國特色扶貧開發(fā)模式的民本方向；要以宏闊的大局意識，理解精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為全面小康社會建設(shè)的重要方略，在國家發(fā)展和民族復(fù)興格局中的特殊重要意義，因此面對扶貧工作中的公共問題，乃至公眾情緒、個別質(zhì)疑，要主動活血化瘀，對接扶貧工作中的現(xiàn)實(shí)和矛盾，保證扶貧工作的監(jiān)督全面、執(zhí)紀(jì)到位、教育優(yōu)化；要以堅(jiān)定的核心意識站穩(wěn)政治立場，以執(zhí)紀(jì)監(jiān)察保證黨中央的決定和部署在扶貧工作的各個環(huán)節(jié)政令暢通，同時要引導(dǎo)黨員干部在領(lǐng)會扶貧工作大局上下功夫、在辨明脫貧攻堅(jiān)大事上下功夫、在協(xié)同全面小康大勢上下功夫，在問題發(fā)生的時候準(zhǔn)確傳遞中央精神，以保證扶貧工作隊(duì)伍充分領(lǐng)會黨的領(lǐng)導(dǎo)對中國特色扶貧開發(fā)道路的根本意義；要以敏銳的看齊意識形成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，看齊意識對執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作者的關(guān)鍵要求是要在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，向黨的扶貧工作理論和路線方針政策看齊，向黨的各項(xiàng)全面小康的決策部署看齊，從當(dāng)下扶貧工作面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)來看，看齊意識關(guān)鍵要求是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，凈化扶貧工作的各種政治生態(tài)，針對扶貧工作協(xié)同主體的多元化、群眾訴求的多元化、利益要求的多元化，執(zhí)紀(jì)監(jiān)察隊(duì)伍要駕馭好紛繁復(fù)雜的工作局面，對黨性觀念淡化、思想信念動搖、政治立場偏失的黨員干部，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)或教育，落實(shí)“四種形態(tài)”，引領(lǐng)扶貧工作隊(duì)伍持續(xù)健康地、充滿活力地將全面小康事業(yè)推向前進(jìn)。

二、扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作貫徹落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局的行動力

“綱舉目張，執(zhí)本末從?！狈鲐氼I(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作必須把握黨和國家工作的大局，緊扣新時期全面小康社會建設(shè)的工作重點(diǎn)，針對扶貧領(lǐng)域秩序失范現(xiàn)象，提高聚焦能力，偏離了工作的中心大局，結(jié)果將舍本逐末，導(dǎo)致發(fā)展目標(biāo)的錯位。王岐山同志在河北省張家口市檢查扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會議精神落實(shí)情況時強(qiáng)調(diào)：“要牢固樹立‘四個意識，貫徹推進(jìn)‘四個全面戰(zhàn)略布局的要求和黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署，到基層去、落實(shí)在行動上，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感，以扎扎實(shí)實(shí)的工作成效迎接黨的十九大勝利召開?！蓖踽酵緸楫?dāng)前扶貧工作的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)指明了方向，提出了方法。扶貧工作的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有提升政治意識、大局意識，才能解決思想解放的內(nèi)在機(jī)理，從而以堅(jiān)定的政治立場面對當(dāng)前的問題，只有具備核心意識、看齊意識，才能以內(nèi)生的工作動力面對復(fù)雜工作局面，妥善全面解決問題。而對扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，必須貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，系因貫徹落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局，能為扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的持續(xù)科學(xué)開展提供力量源泉。對于黨員干部來說，全面建成小康社會是扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的長效行動目標(biāo)，解決扶貧領(lǐng)域的廉政問題是憑借、是保障，但非目標(biāo)，這一保障的長效目標(biāo)在于嚴(yán)格依據(jù)黨紀(jì)國法，堅(jiān)決根除扶貧領(lǐng)域的各類腐敗問題，破除一切妨礙扶貧開發(fā)事業(yè)的腐敗現(xiàn)象，從而與扶貧工作隊(duì)伍一道，以超強(qiáng)的行動力貫徹全面建成小康社會的戰(zhàn)略要求；而全面深化改革則為扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作提供著新思想、新論斷、新舉措，從而保障執(zhí)紀(jì)監(jiān)察隊(duì)伍自身以堅(jiān)定的信心和決心根除扶貧領(lǐng)域各種侵害群眾利益的問題；全面依法治國是扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的行動保障，執(zhí)紀(jì)監(jiān)察隊(duì)伍要以法治的思維深入脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，以國家法律和黨內(nèi)法規(guī)解決各類秩序失范問題，并著眼未來建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法紀(jì)工作隊(duì)伍；全面從嚴(yán)治黨則為扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作指明了行動路徑，黨員干部作為扶貧開發(fā)工作中的重要主體，只有貫徹全面從嚴(yán)治黨，才能有效克服扶貧工作中的形式主義、官僚主義，保證黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線在扶貧工作中的嚴(yán)明貫徹，帶著信念、帶著情懷打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作還要積極拓升“兩個一百年”宏偉目標(biāo)的號召力

不忘初心，方得始終。扶貧開發(fā)工作在“四個全面”戰(zhàn)略布局中具有特殊重要性，不僅是因?yàn)槭玛P(guān)國家發(fā)展的階段性目標(biāo)，更是在更宏闊的視野，具有重要的歷史意涵：因?yàn)榇蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與“兩個一百年”奮斗目標(biāo)息息相關(guān)。扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，不僅是具體的履職行為，更要從思想意識上認(rèn)識到，對扶貧工作的保障，系從細(xì)微行動上對中華民族偉大復(fù)興日常性盡職、系對全面小康社會的涓涓貢獻(xiàn)、系對富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的添磚加瓦。因此，執(zhí)紀(jì)監(jiān)察隊(duì)伍要引導(dǎo)從事扶貧工作的黨員干部，從宏闊的歷史視野認(rèn)識杜絕侵害群眾利益核心要義，理解增強(qiáng)人民群眾幸福感的執(zhí)政意義，要讓干部和群眾不僅為我們黨帶領(lǐng)人民將要取得的偉大成就而自豪，更要深刻明晰取得這些成就的力量之源和成功之道，從而以“兩個一百年”為號召，使扶貧工作隊(duì)伍激情與夢想長存，決心和勇氣恒在，在脫貧攻堅(jiān)的最后一公里，橫下一條心，逢山開路、遇水架橋，不因私利而損公、不因小我而忘國，記住脫貧攻堅(jiān)的榮光永遠(yuǎn)在前方。

“人心是最大的政治”，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)這一論斷，扶貧工作為國家發(fā)展書寫著一篇篇奇跡般的華章，在新的歷史時期不斷地厚植著人民對黨的信任。執(zhí)紀(jì)監(jiān)察隊(duì)伍如何將這一信任拓往新的境界？王岐山同志在扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會上給出了答案：“增強(qiáng)人民群眾的獲得感”。計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利，扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)要以政治勇氣和執(zhí)紀(jì)智慧，鍥而不舍地將人民群眾的美好生活作為自身奮斗目標(biāo)，才能使腳下每一步，都是通往扶貧事業(yè)勝利的新里程。