陳紫娟 陸可紅
摘 要:將農業(yè)科技的研發(fā)成果直接應用到農業(yè)生產上,即為農業(yè)技術推廣。其是將科技技術轉變?yōu)樯a力的直接方式,要有效提高并發(fā)展農業(yè),提高基層農業(yè)技術推廣管理是必不可少的。因此,本文就基層農業(yè)技術推廣管理如何在新形勢下加以提高的方式進行分析,逐一了解其中的幾個具體辦法,以提高農業(yè)科技成果對農業(yè)生產的作用。
關鍵詞:新形勢;基層農業(yè)技術;推廣分析
農業(yè)在我國一直以來都是最主要的經濟方式之一,作為農業(yè)大國,基層農業(yè)技術的推廣管理發(fā)揮著不可或缺的作用。而在現(xiàn)象萬變的新形勢下,改革和優(yōu)化基層農業(yè)技術推廣管理是勢在必行的,以加快農業(yè)科技成果的轉化速度。
一、基層農業(yè)技術推廣管理體制的健全
現(xiàn)階段,職能劃分不清是基層農業(yè)技術推廣管理面臨的首要問題,基于這種情況,有必要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門中將農業(yè)技術推廣進行獨立,以滿足當前基層農業(yè)技術的推廣形式,并促進其進一步發(fā)展。同時,可以將基層農業(yè)推廣技術管理的管理和運作以公司的模式進行,如此一來,便能將推廣機構一直模糊管理職能的問題徹底解決。在過去,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農業(yè)技術推廣之間一直具有相互牽引和制約的作用,基于這種長期的密切關系,要實現(xiàn)農業(yè)技術推廣的完全脫離是具有一定難度的。所以,可以將相關的服務部門和行政部門繼續(xù)保留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,對其他經營功能相關的人員和部門竭盡全力的進行整合,并對社會資源和政府資源實現(xiàn)有效配置,樹立基層農業(yè)推廣技術推廣的新面貌。
二、基層農業(yè)技術推廣服務體系的完善
公益性職能是我國農業(yè)技術推廣必須遵照的,也是其中無法替代的主要價值。所以,基層農業(yè)技術推廣要實現(xiàn)更大眾的公益性職能,必須不斷完善基層農業(yè)技術推廣服務體系,其可以從幾個方面進行著手。第一是確保開展的各項工作都根據(jù)相關規(guī)定和法律法規(guī)進行,并在獲取法律保障的基礎上,將農業(yè)科技技術進行大力推廣;第二是將農業(yè)技術推廣體系的整體功能充分發(fā)揮出來,并在原有基礎上實現(xiàn)有效完善和創(chuàng)新,在對農業(yè)新技術成果進行開發(fā)的同時,納入更多、更全面的服務功能,讓農民的咨詢和服務能夠更加快捷的實現(xiàn);第三是將市場機制的調節(jié)作用切實發(fā)揮出來,并對基層農業(yè)技術推廣進行適當改革,逐漸往市場化方向實施,在提高推廣效率的同時,順利推動農業(yè)科技成果的轉化,為我國農民提供更加優(yōu)質的服務。
三、基層農業(yè)技術推廣隊伍的加強
基層農業(yè)技術推廣機構要將自身人員隊伍加以規(guī)范管理,可以采取“以縣為主,雙重領導”的核心來將相關人員職責進一步明確。同時,對于基層農業(yè)技術推廣隊伍的資產管理、人員調動和績效考核等,全部交由縣級農業(yè)主管部門負責落實,將人事管理工作效率切實提高。另外,要提高基層農業(yè)技術推廣隊伍,需要不斷引進新的人才,其可以從幾個方面來進行。第一是招聘的方式,必須通過擇優(yōu)招聘、公開招聘和競爭上崗的方式來進行,并實現(xiàn)公開、公正的原則來進行,通過對高素質、專業(yè)技術水平人才的引進來擴大基層農業(yè)技術推廣隊伍,并完善相關的崗位管理制度,以有效開展接下來的推廣工作;第二是對農民投入的基層農業(yè)技術推廣選擇機制加以建立和健全,以將農民需要的技術進行有效提供,而提供的技術切實符合農民需求。同時,健全推廣人員的責任制,從工作指標和任務要求等幾個方面來進行考慮;第三是人員績效考評機制的健全,在確認考評制度時,可以由多方進行共同參與,比如街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等,將最終考評的結果與基層農業(yè)技術推廣人員的個人發(fā)展進行關聯(lián),比如職稱評定、職位晉升和薪資等,確保農業(yè)技術人員能夠樹立端正的工作態(tài)度,嚴謹、認真的完成技術推廣工作。
四、基層農業(yè)技術應用指導方法的提高
總的來說,呆板、單一是基層農業(yè)技術推廣管理工作存在的主要問題,由于無法將需要表達的內容更加生動形象的表達出來,阻礙了農業(yè)技術推廣的效應,農民對內容缺乏興趣,自然無法實現(xiàn)普及技術的作用。因此,豐富和改進基層農業(yè)技術應用指導方法是很有必要的。首先,通過現(xiàn)代化科技技術的應用,基層農業(yè)技術推廣人員可以結合視頻、圖片等生動、直觀的方式,將農業(yè)技術展示給農民,并將先進的農業(yè)技術通過三維動畫視頻向農民進行傳播,吸引農民的興趣點,并有身臨其境的的感覺。其次,對農業(yè)先進經驗的推廣也是基層農業(yè)技術推廣人員必須重視的,以提高我國農業(yè)技術水平,促進農業(yè)經濟的發(fā)展。總之,農民和技術推廣人員之間必修建立友好的關系,其在基于平等地位上進行相互學習,相互促進。
五、培訓農民利用網(wǎng)絡進行技術查詢
在新形勢下,很多農民都已經掌握了基本的網(wǎng)絡操作技術,其能利于對農業(yè)技術的提高。所以,基層農業(yè)技術推廣人員可以對農民進行進一步的網(wǎng)絡培訓,讓其能夠通過網(wǎng)絡來查詢農業(yè)技術。如此一來,不僅能夠提高農村地區(qū)信息傳播的作用,還能讓農業(yè)技術推廣不受時間和空間的限制。同時,還能降低農業(yè)技術推廣人員的任務工作量,并提高推廣效果。
六、農業(yè)技術數(shù)據(jù)庫的完備
對于農業(yè)技術推廣人員,要讓其栽培作物,或者進行技術管理是不可能熟練掌握的。同時,目前我國農業(yè)技術推廣人員處于供不應求的狀態(tài),無法深入到每個農民面前進行技術指導工作。在這種條件下,農業(yè)技術數(shù)據(jù)庫能有效解決這些問題。其中,農業(yè)技術數(shù)據(jù)庫的有效完善,是基層農業(yè)技術推廣管理的重點之一。當前,數(shù)據(jù)庫應當包括如下幾個方面的內容,第一是,各種經濟作物的技術信息;第二是,專家咨詢數(shù)據(jù)庫;第三是,各種新品種的培植信息等,等等,有利于讓農民和技術推廣人員能及時對相關信息進行查詢。比如:要對稻米方面的一種新品種進行推廣,農民可以直接通過手機或者電腦,全面查詢相關信息,如播種方式、栽種時間等,就能將其各種技術資料加以掌握,并按照其指示進行栽培即可。如果農民在其過程中遇到棘手的問題,也可以直接通過專家咨詢的方式及時獲取準確答案。
七、結語
總而言之,在我國市場經濟快速發(fā)展的新形勢下,國家對農業(yè)發(fā)展有了更高的重視,因此,我國基層農業(yè)技術推廣管理工作勢必要面臨更大的挑戰(zhàn)。所以,不管是為了滿足現(xiàn)代農業(yè)的需求,還是為了中國邁入國際農業(yè)市場的發(fā)展,基層農業(yè)技術推廣都需要不斷完善和提高。同時,根據(jù)現(xiàn)代化信息管理手段,農業(yè)技術推廣需要建立新的模式,以提高農業(yè)科技成果的轉化率,最終促進我國農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。
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