●孟 靜 梁 英

堅(jiān)持生態(tài)立縣之基 走好特色發(fā)展之路※
——以蒲江縣的實(shí)踐為例

●孟 靜 梁 英

生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前中國最緊要的工作之一。蒲江縣的生態(tài)建設(shè)有著深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)上，推行耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)，力爭打造整縣有機(jī)；在工業(yè)上，把控生態(tài)文明方向，推動(dòng)高效益、低排放、少污染產(chǎn)業(yè)的落地生根；積極實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)融合，走出了一條以生態(tài)立縣的特色發(fā)展之路。

生態(tài)建設(shè)；綠色發(fā)展；特色發(fā)展；生態(tài)立縣

黨的十八大報(bào)告指出，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，融入國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過程；四川省委強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)綠色發(fā)展是我們建設(shè)美麗四川的新要求；成都市也提出努力打造碧水藍(lán)天、森林環(huán)繞、綠色出行、宜業(yè)宜居的美麗中國典范城市。蒲江縣長期堅(jiān)持生態(tài)立縣的發(fā)展道路，在農(nóng)業(yè)上，提出整縣打造有機(jī)，堅(jiān)持推行耕地質(zhì)量提升行動(dòng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)；在工業(yè)上，把控生態(tài)文明方向，發(fā)展高效益、低排放、少污染產(chǎn)業(yè)企業(yè)的落地生根；堅(jiān)持休閑旅游與農(nóng)產(chǎn)品、與城市建設(shè)、與生態(tài)建設(shè)融合發(fā)展，積極實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)融合，走出了一條以生態(tài)立縣的特色發(fā)展之路。

一、綠色蒲江具有堅(jiān)實(shí)的生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)

（一）良好的生態(tài)地理環(huán)境

蒲江縣位于成都、眉山、雅安三市交匯處，毗鄰天府新區(qū)，屬成都“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，是“進(jìn)藏入滇”的咽喉要道。全縣幅員面積583平方公里，轄7鎮(zhèn)4鄉(xiāng)1街道及132個(gè)行政村（社區(qū)），總?cè)丝?8萬人；地貌以淺秋為主，地形呈“三山夾兩河”之勢(shì)，森林覆蓋率達(dá)52.6%，土壤肥沃，氣候溫和，空氣質(zhì)量優(yōu)于國家Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地表水達(dá)到國家Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)，享有“綠色蒲江·生態(tài)新城”的美譽(yù)。

1.高度重視生態(tài)，積極摸底調(diào)研。2014年2月蒲江縣通過公開招投標(biāo)，確定環(huán)保部華南環(huán)境科學(xué)研究所啟動(dòng)了《蒲江生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2015—2025）》的編制工作，還形成了《蒲江縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃研究報(bào)告》。由專業(yè)人士對(duì)蒲江縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀與演變趨勢(shì)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與演變趨勢(shì)，特別對(duì)水資源、森林資源現(xiàn)狀及生物多樣性現(xiàn)狀、水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和空氣質(zhì)量現(xiàn)狀都進(jìn)行了詳細(xì)摸底調(diào)查分析，形成了完整的調(diào)研報(bào)告，為制定2015—2025規(guī)劃提供了可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有力地支持了整縣打造有機(jī)工作，也為縣委縣政府其它決策工作提供了科學(xué)的參考依據(jù)。

2.樹立環(huán)保理念，規(guī)劃生態(tài)發(fā)展。蒲江縣極為重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，一直堅(jiān)持“生態(tài)經(jīng)濟(jì)立縣、綠色產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展思路，全力保障公眾環(huán)境權(quán)益、穩(wěn)定改善環(huán)境質(zhì)量，在十三五規(guī)劃以及生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃中提出了國土空間綠色化、生產(chǎn)方式綠色化、價(jià)值取向綠色化的“綠色化+”發(fā)展理念。在縣政府實(shí)施的“三基地一新城”發(fā)展戰(zhàn)略中，也是把綠色生態(tài)建設(shè)作為發(fā)展的主線。二十多年來，蒲江縣人民早已經(jīng)把綠色、生態(tài)當(dāng)成了自己的名片，當(dāng)成了生活基本方式。

3.加大保護(hù)自然資源，護(hù)山護(hù)水護(hù)環(huán)境。嚴(yán)格劃定蒲江縣生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域。積極進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量的改善提升，一是加強(qiáng)對(duì)空氣質(zhì)量的監(jiān)控，開展了大氣霧霾治理。二是對(duì)水資源環(huán)境的整治，主要開展黑臭水整治、工業(yè)廢水治理達(dá)標(biāo)排放及生活排水處理。三是加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)力度。廣泛開展林業(yè)法律法規(guī)和森林資源保護(hù)的宣傳和行動(dòng)。植樹造林與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)相結(jié)合，森林覆蓋率顯著提高。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展系統(tǒng)已初步建立

蒲江縣在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面由八十年代解決溫飽問題的主要種植水稻、油菜，養(yǎng)殖生豬，發(fā)展到九十年代間種經(jīng)濟(jì)作物辣椒、蘿卜、水果等等，到二十一世紀(jì)初逐步形成了茶葉、生豬、水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展群，再到今天建成三大有機(jī)農(nóng)業(yè)基地，一步步地走向生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先區(qū)域。農(nóng)民收入大幅增加，生活水平顯著提高。到2016年，農(nóng)村居民可支配收入為18370元，是2011年8855元的2.07倍，增長107%。

特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展蒸蒸日上。整縣推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，使蒲江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走向高端。目前已經(jīng)建成以成佳為核心的優(yōu)質(zhì)茶葉生產(chǎn)基地、以成新蒲農(nóng)業(yè)示范帶為核心的優(yōu)質(zhì)中晚熟柑橘生產(chǎn)基地、以復(fù)興為核心的標(biāo)準(zhǔn)化獼猴桃生產(chǎn)基地3大有機(jī)農(nóng)業(yè)基地。綠色、GAP(良好農(nóng)業(yè)規(guī)范)和有機(jī)認(rèn)證面積達(dá)8.7萬畝。

蒲江農(nóng)業(yè)發(fā)展模式得到全社會(huì)的肯定。一是蒲江先后榮獲國家生態(tài)縣、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣、全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣等稱號(hào)，還獲評(píng)全國首批有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)、國家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)等稱號(hào)。二是蒲江農(nóng)業(yè)發(fā)展模式受到國家部委的重視和推廣。全國加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場會(huì)代表到蒲江參觀考察，全國農(nóng)村工作座談會(huì)、全省加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場會(huì)、中國（成都）國際有機(jī)農(nóng)業(yè)峰會(huì)等先后在蒲舉行，蒲江經(jīng)驗(yàn)得到廣泛承認(rèn)和推廣。

（三）生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大

借助蒲江生態(tài)建設(shè)的氛圍，2013年蒲江縣提出了打造以精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、印務(wù)包裝產(chǎn)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的與國際接軌的生態(tài)工業(yè)基地。其中縣城園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)、壽安園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)和印務(wù)包裝產(chǎn)業(yè)。2016年規(guī)模以上企業(yè)有96家，工業(yè)增加值增長12%以上，完成工業(yè)投資78億元，技改投資63億元。

壽安新城“產(chǎn)城一體”、縣城工業(yè)區(qū)、成雅工業(yè)園建設(shè)順利推進(jìn)。2016年7月，工業(yè)和信息化部批復(fù)同意設(shè)立“中德（蒲江）中小企業(yè)合作區(qū)”，成為全國統(tǒng)籌推進(jìn)中德中小企業(yè)合作西部唯一示范點(diǎn)位和成都融入“一帶一路”戰(zhàn)略全省先行項(xiàng)目、全省國際科技合作基地和中德（成都）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。與華夏幸福合作建設(shè)國際生態(tài)精工新城，啟動(dòng)千億級(jí)建設(shè)項(xiàng)目。與中科院金屬研究所合作共建蒲江中德五金制品研發(fā)中心，打造產(chǎn)學(xué)研一體的綜合性創(chuàng)業(yè)孵化園。

2016年8月，園區(qū)成功獲批“四川省五金特色產(chǎn)業(yè)基地”，規(guī)劃面積達(dá)15.43平方公里，五金小鎮(zhèn)污水處理廠、中德蒲江智能五金研發(fā)及孵化中心等項(xiàng)目正在加快推動(dòng)。

二、堅(jiān)持取向高端，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高品質(zhì)

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由綠色生態(tài)向有機(jī)提升，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走向高端的必然過程。蒲江縣農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入追求高品質(zhì)的新階段，蒲江縣2013年就委托中國農(nóng)科院編制了《蒲江縣有機(jī)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013—2022）》，正式開啟了整縣打造有機(jī)的長遠(yuǎn)征程。這不僅是有本身地理環(huán)境生態(tài)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，也取決于這些年來蒲江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的探索與實(shí)踐。

（一）耕地質(zhì)量的改良與提升，邁向有機(jī)

全力提升耕地質(zhì)量。針對(duì)過去農(nóng)藥化肥過度使用或耕植方法不當(dāng)造成的耕地質(zhì)量下降，開展耕地保護(hù)與質(zhì)量提升工作，在2015年10萬畝土壤改良基礎(chǔ)上，制定《蒲江縣2016—2018年耕地質(zhì)量提升產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目實(shí)施方案》，在全國率先成立首個(gè)耕地質(zhì)量提升產(chǎn)業(yè)基金，采用基金投入方式推進(jìn)耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，已落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施土壤改良5萬畝，啟動(dòng)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施前土樣檢測工作。

實(shí)行耕地質(zhì)量保護(hù)與提升三年計(jì)劃。計(jì)劃累計(jì)改良土壤55萬畝次，通過實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升、機(jī)械化施肥、土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)建立、廢棄資源循環(huán)利用、生物防控五大工程，實(shí)現(xiàn)耕地有機(jī)質(zhì)年增加0.2個(gè)百分點(diǎn)。

（二）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，示范帶動(dòng)

為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)展水平，蒲江縣進(jìn)行了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的推進(jìn)工作。具體的做法是：邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家教授，對(duì)本地土壤、溫度、濕度、農(nóng)藥殘留、種植品種等等進(jìn)行科學(xué)調(diào)研，有針對(duì)性地對(duì)種植品種的選取、嫁接的時(shí)機(jī)、農(nóng)藥的選用比例及噴灑方法等等，做出詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門及產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行推廣，號(hào)召農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中按照此操作規(guī)程進(jìn)行。

推進(jìn)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模?；貥?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可保證基本規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的標(biāo)準(zhǔn)化。在全縣三大產(chǎn)業(yè)推廣綠色防控面積10萬余畝。新建鶴山獅子樹村、壽安大漕村等標(biāo)準(zhǔn)化示范基地10個(gè)，經(jīng)過幾年的實(shí)踐，農(nóng)業(yè)生態(tài)綠色種植已形成必然態(tài)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到提升，2016—2017年全縣柑橘種植收入大幅提高，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。而標(biāo)準(zhǔn)化基地的示范作用是明顯的，群眾中跟進(jìn)的人數(shù)迅速增多。

（三）農(nóng)產(chǎn)品的品牌化管理，實(shí)現(xiàn)高效

堅(jiān)持質(zhì)量保證，樹立品牌意識(shí)。蒲江縣堅(jiān)持借助“國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”，“國家茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)”、“全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”的優(yōu)良品質(zhì)，打造了 “蒲江雀舌”、“蒲江獼猴桃”、“蒲江丑柑”、“蒲江米花糖”4個(gè)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，“蒲江雀舌”、“蒲江獼猴桃”2個(gè)證明商標(biāo)，2個(gè)中國馳名商標(biāo)（“佳享”“蒲江雀舌”）及其它省市著名品牌。僅“蒲江雀舌”、“蒲江獼猴桃”、“蒲江丑柑”品牌合計(jì)價(jià)值已達(dá)196.88億元。農(nóng)業(yè)品牌企業(yè)的帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，受到傳統(tǒng)購貨人、電商及網(wǎng)絡(luò)買家的青睞。

采取嚴(yán)格措施，維護(hù)品牌質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門、各行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)損害蒲江農(nóng)產(chǎn)品的行為，如生產(chǎn)中亂用農(nóng)藥、未到時(shí)間采摘、裝箱、運(yùn)輸?shù)匿N售等等行為予以堅(jiān)決打擊，保證蒲江農(nóng)產(chǎn)品高品質(zhì)、好聲譽(yù)。

三、堅(jiān)持生態(tài)綠色，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略

（一）落實(shí)生態(tài)戰(zhàn)略，嚴(yán)格把控方向

實(shí)際上蒲江縣的工業(yè)發(fā)展一直處在經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)品附加值低的狀態(tài)下，但是，縣委縣政府卻始終堅(jiān)持在工業(yè)園區(qū)的建設(shè)上，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)及招商的引資中，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入。在引進(jìn)的項(xiàng)目中，對(duì)高能耗、高污染、高排放的項(xiàng)目一律否決。一直堅(jiān)持引進(jìn)污染少、能耗低的企業(yè)，始終保持全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量水平提升，為全縣人民保有了最堅(jiān)固的生態(tài)環(huán)境。

（二）創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)模式，破解企業(yè)落地難題

1.“產(chǎn)城一體”做引導(dǎo)。在全市首創(chuàng)并運(yùn)用“產(chǎn)城一體”模式推進(jìn)壽安新城建設(shè)。工業(yè)要實(shí)現(xiàn)突破，必須要引進(jìn)資金、人才、技術(shù)，最主要是引進(jìn)企業(yè)。蒲江縣在建設(shè)引進(jìn)企業(yè)平臺(tái)方面，堅(jiān)持把“產(chǎn)城一體、綠色低碳”理念作為深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，整鎮(zhèn)推進(jìn)田園城市建設(shè)的重要抓手，以“產(chǎn)”興“城”，以“城”促“產(chǎn)”，走出了一條產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)融合發(fā)展的新路子。

2.市場主體辦園區(qū)。在園區(qū)建設(shè)方面，縣政府創(chuàng)新體制機(jī)制，成功引進(jìn)市場主體，按照入駐企業(yè)的要求，建設(shè)企業(yè)所需的廠房、宿舍、餐廳及休閑娛樂活動(dòng)場所后，再租給入駐企業(yè)，既解決了企業(yè)的先期生產(chǎn)資料投入的費(fèi)用問題，也有效破解了財(cái)政相對(duì)薄弱的遠(yuǎn)郊縣對(duì)城市和工業(yè)園區(qū)建設(shè)投入不足的難題。目前，工業(yè)園區(qū)已形成了較為完善的供水、供電、供氣和污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施，

（三）大力推進(jìn)高技術(shù)企業(yè)成長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

1.引進(jìn)企業(yè)有選擇。依托生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，蒲江縣在工業(yè)產(chǎn)業(yè)的選擇上，大力推進(jìn)資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。主要引導(dǎo)實(shí)施智能五金、精密機(jī)械、生物醫(yī)藥、綠色食品等效益高、低排放、污染少的產(chǎn)業(yè)。

2.節(jié)能減排有措施。堅(jiān)持用低碳理念指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保集約型工業(yè)，推廣使用節(jié)能建材、節(jié)能燈具和節(jié)能施工新技術(shù)。倡導(dǎo)低碳生活方式，引領(lǐng)全新綠色生活形態(tài)。強(qiáng)化對(duì)節(jié)能減排工作的監(jiān)管和考核，確保新開工項(xiàng)目符合“兩型社會(huì)”建設(shè)要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，壽安園區(qū)作為國家住建部在西南地區(qū)的首個(gè)“綠色低碳示范小城鎮(zhèn)”進(jìn)行建設(shè)指導(dǎo)

3.生態(tài)產(chǎn)業(yè)見成效。在蒲江工業(yè)園區(qū)，無論是機(jī)械產(chǎn)業(yè)突出設(shè)備與工具制造，還是生物產(chǎn)業(yè)的突出生物制造與醫(yī)藥，或者印務(wù)產(chǎn)業(yè)突出記錄媒介復(fù)制與印刷創(chuàng)意，再或者食品產(chǎn)業(yè)突出食品制造和酒、飲料、精制茶制造以及食品研發(fā)、創(chuàng)意、加工、物流、貿(mào)易等，都遵循著高科技、精制造、少污染、重創(chuàng)意的生態(tài)工業(yè)發(fā)展原則。

四、堅(jiān)持特色旅游，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng)

（一）精確定位生態(tài)，打造健康休閑旅游

1.針對(duì)不同階段，實(shí)施不同的旅游戰(zhàn)略規(guī)劃。蒲江首先以綠色、生態(tài)環(huán)境吸引早期的休閑旅游人群，后順應(yīng)觀光農(nóng)業(yè)旅游潮流，由政府主導(dǎo)發(fā)起了光明鄉(xiāng)“櫻桃節(jié)”的休閑旅游活動(dòng)，賞花摘果的體驗(yàn)式休閑旅游取得了極大成功，助推了各種農(nóng)產(chǎn)品節(jié)會(huì)，乃至城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的休閑旅游活動(dòng)。

2.堅(jiān)持生態(tài)目標(biāo)，促進(jìn)旅游產(chǎn)品成熟穩(wěn)定。蒲江縣為提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平，提出光明鄉(xiāng)櫻桃山實(shí)施賞花基地建設(shè)，成佳茶鄉(xiāng)開展“增花添彩”工程，打造一環(huán)八景的彩葉林景觀；強(qiáng)化對(duì)外宣傳，推出1條連接成佳茶鄉(xiāng)、甘溪明月村、復(fù)興獼猴桃基地、成新蒲都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶等幸福美麗新村精品旅游線路；在新建新村引導(dǎo)發(fā)展休閑農(nóng)莊、花果人家等鄉(xiāng)村旅游精品業(yè)態(tài)，已經(jīng)初見成效。

（二）立足生態(tài)特色，促進(jìn)健康休閑旅游

1.生態(tài)旅游是趨勢(shì)。通過近年來的探索和實(shí)踐看，發(fā)展生態(tài)旅游不僅能豐富旅游活動(dòng)的內(nèi)容，擴(kuò)大旅游容量，而且促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。蒲江旅游做在前面，抓緊制定促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的政策措施，推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力使旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型，旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量向優(yōu)質(zhì)高效提升。

2.因勢(shì)利導(dǎo)占先機(jī)。就蒲江而言，雖然沒有名山大川，但良好的生態(tài)一直是我們引以自豪的優(yōu)勢(shì)。蒲江可順勢(shì)而為，在發(fā)展生態(tài)旅游的這一主題下抓好風(fēng)景名勝觀光旅游、成都戰(zhàn)役紀(jì)念館紅色旅游、茶馬古道及古鎮(zhèn)民俗旅游、各處健康步道體育休閑旅游、三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地觀光農(nóng)業(yè)旅游、三湖一閣湖泊濕地旅游和森林旅游的發(fā)展。

（三）三次產(chǎn)業(yè)融合，豐富休閑旅游內(nèi)容

把旅游產(chǎn)業(yè)要素融入一產(chǎn)。每年舉辦的成都光明櫻桃節(jié)、成都鄉(xiāng)村美食節(jié)、中國采茶節(jié)、保利石象湖郁金香(百合花)旅游節(jié)等主題旅游和會(huì)展活動(dòng)，成為成都乃至四川鄉(xiāng)村旅游的亮點(diǎn)，大力發(fā)展了以體驗(yàn)休閑農(nóng)業(yè)為核心的鄉(xiāng)村創(chuàng)意旅游業(yè)，初步形成集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、采摘體驗(yàn)、鄉(xiāng)村美食、休閑度假、康體健身于一體的旅游模式。

把旅游產(chǎn)業(yè)要素融入二產(chǎn)。大力發(fā)展以工業(yè)生產(chǎn)觀光、體驗(yàn)的旅游項(xiàng)目，參觀茶葉生產(chǎn)企業(yè)收茶、揉搓、烘焙、包裝；參觀食品加工企業(yè)生產(chǎn)過程，參觀壽安生態(tài)精工新城等等，形成休閑娛樂旅游為主的城市旅游項(xiàng)目。

旅游與農(nóng)業(yè)、旅游與工業(yè)、旅游與農(nóng)村發(fā)展、旅游與城市建設(shè)找到最佳結(jié)合點(diǎn)，有效促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，多渠道增加農(nóng)民收入，有效改變農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，探索出一條真正推進(jìn)蒲江生態(tài)旅游發(fā)展的特色之路。

（四）文創(chuàng)旅游興起，提升休閑品質(zhì)

文化創(chuàng)意旅游活動(dòng)重在精神上為旅游者帶來快樂與享受。2013年蒲江縣政府成立專業(yè)管理平臺(tái)，負(fù)責(zé)明月村文化創(chuàng)意旅游項(xiàng)目的策劃、規(guī)劃、招商、推廣和管理。通過模式設(shè)計(jì)、空間規(guī)劃、文創(chuàng)激活、村民自治等方式，形成了連接城市與鄉(xiāng)村，共創(chuàng)共享、共榮共生，分享地方傳統(tǒng)文化及在地資源，在共生共識(shí)下生活創(chuàng)意交會(huì)，互動(dòng)創(chuàng)新，共塑幸福美麗鄉(xiāng)村。

一方面，原住居民和市場主體參與設(shè)立“明月國際陶藝村”項(xiàng)目，打造集陶藝生產(chǎn)銷售、文化展示、創(chuàng)意體驗(yàn)、休閑運(yùn)動(dòng)、禪修養(yǎng)生、田園度假于一體的人文生態(tài)度假村落。文創(chuàng)活動(dòng)也使明月村自身居住民通過學(xué)習(xí)、參與、創(chuàng)造和享受，提升了村民素質(zhì)。

另一方面，這種以鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)活動(dòng)為載體，以文化潤色產(chǎn)業(yè)，以景觀改造農(nóng)村，引導(dǎo)旅游者與居民到生態(tài)環(huán)境中去觀賞、旅行、探索，思考、創(chuàng)造，使參與者身心大悅，這種以文化創(chuàng)意體驗(yàn)活動(dòng)為主的休閑旅游方式，受到很多年輕人的熱愛。

（五）電商業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值彰顯

蒲江縣大力培育發(fā)展電子商務(wù)市場主體，制定具體的扶持政策，鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)運(yùn)營及電子商務(wù)應(yīng)用，營造電子商務(wù)發(fā)展良好環(huán)境，并且建立了西部首個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧農(nóng)業(yè)”聯(lián)盟。新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體485個(gè)，建成蒲江水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流中心。

1.積極開展互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)電商企業(yè)深化電子商務(wù)應(yīng)用。制定了在縣內(nèi)工商部門登記注冊(cè)的B2C和B2B電子商務(wù)交易平臺(tái)，當(dāng)年銷售額達(dá)到一定規(guī)模以上的，分別給予相應(yīng)的扶持；對(duì)開展“蒲江造”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷，實(shí)現(xiàn)一定數(shù)量以上的年銷售額，也給予相應(yīng)扶持。

2.營造良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)電子商務(wù)服務(wù)蒲江經(jīng)濟(jì)。目前針對(duì)蒲江縣電子商務(wù)出現(xiàn)的電商素質(zhì)參差不齊、電商規(guī)模不大、品牌意識(shí)尚不濃厚的問題。首先是加強(qiáng)電商能力培訓(xùn)；其次是加快推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展；三是建立蒲江特色產(chǎn)品的宣傳推介平臺(tái)，促進(jìn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)”、“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通體系，形成線上線下融合發(fā)展的蒲江電子商務(wù)發(fā)展模式。

3.電子商務(wù)的形成與發(fā)展，具有廣泛的社會(huì)效益。增強(qiáng)產(chǎn)品收益是蒲江近年來一項(xiàng)重要工作，通過電子商務(wù)，不僅增加了農(nóng)產(chǎn)品的銷售收入，擴(kuò)大了蒲江生態(tài)產(chǎn)品的宣傳力度，還為農(nóng)村留下了大量有文化有創(chuàng)意、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的知識(shí)青年，減少了留守兒童的發(fā)生率，也吸引了外地來蒲工作的年輕人，農(nóng)村群眾整體的獲得感增強(qiáng)。

雖然蒲江縣獲得了生態(tài)文明建設(shè)示范縣的命名，但是繼續(xù)完善生態(tài)文明建設(shè)還有很長的路要走。我們必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀，堅(jiān)持將生態(tài)本底作為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市戰(zhàn)略中，贏得競爭優(yōu)勢(shì)的核心要素，奮力打造“美麗蒲江·綠色典范”。

F42

A

1008-5947（2017）06-0053-04

2017年成都市黨校系統(tǒng)調(diào)研項(xiàng)目（編號(hào):CDDX2017091）的研究成果。

孟靜，中共蒲江縣委黨校常務(wù)副校長；梁英，中共蒲江縣委黨校講師。（四川 成都 611630）

2017-10-10

責(zé)任編輯 李 尚