古 璟

我國公路工程建設項目財務管理工作雖然取得了不錯的成績，但是仍然存在許多問題和弊端，而這些問題的存在會直接影響到公路工程建設項目財務管理工作的發(fā)展，進而影響到公路工程建設的發(fā)展。因此，結合公路工程建設項目發(fā)展的實際情況，綜合考慮社會發(fā)展現象，為加強公路工程建設項目財務管理工作提出科學、有效的改進措施，是十分有必要的。

一、公路工程建設項目財務管理存在的問題

（一）缺乏健全的財務管理模式

公路工程建設項目財務管理工作既涉及到建設單位與不同施工單位之間的合同關系，又涉及到不同部門之間的協(xié)作和監(jiān)督，是一項復雜的、高難度的工作。在實際建設中，很多公路工程項目建設中都未對資金支出進行嚴格審核，挪用公款現象也得不到有效遏制；因此，公路工程建設項目財務管理工作需要健全、完善的管理及監(jiān)督機制。

公路工程建設項目財務管理中暴露出來的許多問題或弊端都是由于缺乏科學的財務管理模式所導致的。財務管理人員缺乏創(chuàng)新意識，沒有對財務管理技術和方法進行及時更新，沒有掌握先進的財務管理理念和技術要領，沒有將新的理論知識運用到實際管理中，導致現有的財務管理模式缺乏科學性。

（二）缺乏科學的財務預算機制

公路工程建設項目承包單位要根據建設任務和工作計劃對財務活動和收支處理進行統(tǒng)籌安排。但是在實際操作過程中，一些承包單位無視財務預算對于財務管理的重要性。一些企業(yè)根據上年度決算推算出本年度預算，這樣缺乏科學性和合理性的預算編制方法，既無事前論證，也無事后評價，不僅無法為經濟任務提供正確導向，也無法對經濟活動進行科學、有效的監(jiān)督和控制；還有一些企業(yè)雖然有科學、合理的預算編制內容，但由于缺乏其他部門的支持和配合，同樣無法取得應有的預算效果。

（三）財務人員缺乏牢固的法律意識

當前很多公路工程建設企業(yè)由于過于追求經濟效益，在人員招聘等問題上不夠嚴謹，缺乏原則。招聘到的財務管理工作人員不是資歷不夠，就是能力不足，甚至有的連會計從業(yè)資格證都沒有，在法律意識方面顯得非常薄弱。然而，如果財務管理工作人員不能按照國家相關法律規(guī)定進行財務管理活動，將造成公路工程建設項目財務管理工作混亂不堪。此外，在公路工程建設項目中，很多經濟活動由于缺乏有效、完善的監(jiān)督、管理和審核程序而造成了不必要的浪費，增加了建設成本。

二、加強公路工程建設項目財務管理的措施

（一）建立健全公路工程建設項目財務管理機構

建立健全的財務管理機構，有助于統(tǒng)一公路工程建設項目財務管理，減少財務核算層次，從而克服資金分散的弊端。此外，公路工程建設項目應做出明確規(guī)定，由項目部單獨設置一個財務管理機構、開設一個銀行賬戶，負責統(tǒng)籌、執(zhí)行整個工程建設項目的資金支出、工程預算等會計活動；而參與該項目施工的內部單位不再設置獨立的會計機構和銀行賬戶，內部單位的會計活動統(tǒng)一由項目部的財務管理機構進行統(tǒng)籌，并派出會計人員負責具體執(zhí)行，從而有效發(fā)揮財務管理機構的監(jiān)督與控制職能。

（二）建立嚴格的財務管理機制

嚴格的機制和完善的制度，是加強公路工程建設項目財務管理工作的有效保證。為了發(fā)揮財務管理的最佳效能，應減少財務管理和會計核算的層次，完善財務管理工作制度和監(jiān)督機制，確保公路工程建設項目中的所有會計活動均是在統(tǒng)一的財務管理部門的安排和計劃下有效實施的。財務管理部門要對成本費用的界限進行科學的劃分，建立襯板核算賬目，對公路工程建設項目進行全面的、科學的成本核算，并清晰記錄每一項資金的收支情況、所有材料的購置和使用情況，通過有效控制成本降低費用，從而實現增加收入的目標。

（三）進一步提高財務管理人員的綜合素質

公路工程建設項目財務管理人員首先必須對公路工程項目建設相關情況有足夠的認識，掌握并了解資金流動等財務管理活動，準確并高效的開展各項會計活動，才能保證公路工程建設項目的各項工作都能按照計劃順利進行。此外，要加強對財務管理人員的在崗培訓。隨著社會的發(fā)展，公路工程建設項目財務管理內容、方法、模式等都有了更新和變化，也對財務管理人員提出了更高的要求。財務管理人員應正視這些變化，不斷加強自身學習，改革創(chuàng)新管理方式，提高個人能力和素質，從而更好的適應新形勢下的公路工程建設項目財務管理工作。

三、結語

財務管理工作對于公路工程建設發(fā)展具有非常重要的意義。因此，我們要重視公路工程建設項目財務管理工作中存在的財務人員法律意識薄弱、缺乏健全的財務管理模式、科學的預算機制等問題，并通過采取有效的措施，遏制這些弊端所帶來的影響，進一步強化財務管理效果，從而促進公路工程建設的有效發(fā)展。