沈占明
法治是個啰嗦的家伙
我們看西方電影,警察一抓住犯罪嫌疑人,首先要嘟囔一通:“你有權(quán)保持沉默。如果你不保持沉默,那么你所說的一切將作為呈堂證供。你有權(quán)聘請律師。如果你沒錢的話……”哪怕犯罪嫌疑人破口大罵,甚至是個聾子,警察都要不管不顧地說下去,就跟祥林嫂的“我真傻,真的。我單知道下雪的時候野獸在山坳里沒有食吃就會到村里來……”一樣。很多人看到這一情節(jié)的第一反應是:警察怎么這么啰嗦?
啰嗦不僅體現(xiàn)在說話上,著裝也是一樣。警察辦案要穿制服,帶證件,出現(xiàn)場還要配全警用裝備,尤其是執(zhí)法記錄儀。英國的法官更是不得了,出庭審判要著長袖子的黑色法袍,頭上要戴一個白色的假發(fā)套,兩邊還分別有三個或兩個的卷,弄得跟喜羊羊一樣。中國的法官可以不戴假發(fā),但法袍、法錘還是要的。
電影《十二怒漢》劇照
執(zhí)法最啰嗦的還是程序。以曾經(jīng)在北京發(fā)生的一起刑事案件為例,犯罪嫌疑人當街摔死嬰兒,很多人都看到了,也有視頻監(jiān)控,自己也承認。殺人償命即合法律又順民意,那警察是不是可以抓著犯罪嫌疑人就馬上一槍打死?不會。警察要費神費力費錢履行完偵查的程序,然后移交給檢察機關。檢察機關履行一遍審查的程序,再交給法院。法院組織開庭,然后宣判。中級法院判決不一定能了事,有時候還得高級法院再判一次。兩級法院都判完了還不能執(zhí)行死刑,還得報最高院去復核。整個程序完整地走下來,至少從對兇手義憤填膺的民意角度看,時間似乎太長了。尤其是有的案件在抓捕時嫌犯受了重傷,警察還得把他送到醫(yī)院去搶救,醫(yī)生護士忙活半天終于把他救活了,警察又拿著判決書把他給槍斃了。很多人不解:反正是判他死刑,整那么一大套啰里巴唆的玩意兒干啥?
以前人治時代一點也不啰嗦。皇帝看哪個大臣不順眼了,隨便找個理由在朝堂上就一通亂棍,叫作“廷杖”。實在找不到理由也沒關系,就說你肚子里罵我,叫作“腹誹”,拉到午門就斬首。從案發(fā)到結(jié)案,就一小會兒的事兒,效率高極了。法治不同意這樣的做法,鄙視這樣的“效率”,特別為執(zhí)法者設計了復雜細致的程序,讓執(zhí)法過程啰嗦起來,稱之為“程序正義”。這種啰嗦有三個目的:
一是讓執(zhí)法者盡快進入角色。執(zhí)法者也是普通的人,有很多身份:在家為人父母兒女,在單位在一線是執(zhí)法者,在商店是顧客,闖紅燈時是違法當事人,等等。立法通過服裝、言語、環(huán)境、動作等程序的設計和履行,讓執(zhí)法者在執(zhí)法的時候迅速進入該進入的角色,履行好各自的職責,避免出現(xiàn)角色錯位,徇私枉法。
二是保護當事人的合法權(quán)益。在執(zhí)法過程中,當事人是相對弱方,需要法律在程序上予以傾斜和保護。很多程序都體現(xiàn)了這一點,例如,文章開始說的西方刑事訴訟中的米蘭達規(guī)則,行政處罰中的告知權(quán)利、聽證、行政復議、行政訴訟等。
三是對執(zhí)法者自身的監(jiān)督。執(zhí)法者穿著法定的能夠清楚表明身份的服裝,其言行舉止都會在公眾的注視之下;案件在不同人員、不同部門、不同機構(gòu)之間的流轉(zhuǎn),同樣的事實經(jīng)過多人多角度多層次的審查考評,做到對整個案件全階段多方位無死角的監(jiān)督,最大限度地避免個人不公正執(zhí)法的可能性。
在電影《大話西游》里,啰嗦的唐僧讓所有人都不待見,后來說話簡潔了,取經(jīng)團隊就和諧起來。但在法治社會里,法律的啰嗦還是要堅持下去,哪怕會暫時遭遇一些通俗層面上的不理解。因為正是基于這種程序上的嚴謹和執(zhí)著,公平和正義才會一點一點構(gòu)建起來。
法庭怎樣獲得案件事實
在法律題材的電影《十二怒漢》中,無論是美國最初版本,還是俄羅斯、日本版本,以及最近熱映的中國版本,最核心的內(nèi)容就是弄清案件事實。只要事實清楚了,如何準確適用法律的問題對于專業(yè)人士來講并不難。
成為訴訟對象的事實大致有兩個特點:一是矛盾尖銳,訴訟雙方都一本正經(jīng)地訴說著彼此并不吻合甚至截然相反的“真相”。二是事實發(fā)生在過去,完全還原曾經(jīng)發(fā)生的事實在理論上可以,但在實際上基本不可能。
那么法官怎樣克服這些困難弄清其中的是非曲直呢?在古代的西方曾使用過非常不靠譜的做法,叫作神示證明法。比如讓爭訟的倆人決斗,甲把乙打死了,就認為甲得到了無所不知的神的幫助,乙欺騙了神靈,所以判決甲勝訴。這種把法庭上的爭論變成體力上的爭斗的解決辦法倒是很受張飛、李逵之類勇蠻之士的歡迎。中國古代的做法比這好點,按照《周禮·秋官·小司寇》記載就是“以五聲聽獄訟,求民情,一曰辭聽;二曰色聽;三曰氣聽;四曰耳聽;五曰目聽?!闭J為說謊的人會結(jié)結(jié)巴巴、面紅耳赤、氣喘吁吁、手足無措。這種做法對老實人可能好使,但面對那種超級大瞎話簍子就沒那么有效。
后來出現(xiàn)了證據(jù)制度,也就是靠證據(jù)揭示真相。證據(jù)制度發(fā)展下來,規(guī)定越來越規(guī)范,種類越來越多,直到現(xiàn)在的物證、書證、證人證言、當事人陳述、電子證據(jù)等九大類。
證據(jù)能說話,但也不是任何材料擱法庭上就能成為認定事實的證據(jù)。要達到這個目的,還得符合一定的規(guī)則,并經(jīng)過法定程序的考驗和錘煉。
證據(jù)規(guī)則很多,比如訴訟成本規(guī)則。成本有兩種,一是現(xiàn)實成本。在金庸小說《飛狐外傳》中,鐘四嫂的兒子被懷疑偷了鄰居的鵝吃,為查明真相,申不白之冤,鐘四嫂把自己兒子的肚子剖開了。據(jù)作者說這個慘劇不是編造,是真有其事的。鐘四嫂的做法的確獲得了證據(jù),也說明了事實,但代價太大了,一萬只鵝也比不上一條人命的價值,現(xiàn)代法治絕不認可也不允許這樣的證據(jù)出現(xiàn)。二是時間成本。司法資源是有限的,所以訴訟也是有期限的,“遲來的正義不是正義”,一般來講,法庭不可能罔顧效率一個案子審上幾十年。所以法庭只能針對特定時間段內(nèi)提供的符合法定要求的證據(jù)進行評判,努力獲得事實。
法定程序主要是為了核實證據(jù)能否如實反映案件事實。比如證人證言。有的證人對事實記憶可能失真,有的也許干脆就說謊話。針對這些問題,法律想出三招兒:一是宣誓。通過每個證人在作證前宣讀一段諸如“我承諾如實陳述,如有虛假,愿意承擔責任”的話,喚醒證人良知,加深其責任感。二是刑罰上的保證。對說謊話情節(jié)嚴重的,追究其偽證罪的刑事責任。三是法庭上的質(zhì)證。電影《九品芝麻官》里仆人來福冤枉大少奶奶仰慕他的文采和他通奸,但把“床前明月光”念成“金風玉露一相逢”,質(zhì)證之下,謊話馬上就被篩出來。
經(jīng)過上述程序,我們也許仍然得不到確切事實,這也沒關系,法律事先有個假設,在刑事上叫作無罪推定。法律假定被告人是無罪的,控方不能證明有罪,或者不能像電影《十二怒漢》中描述的那樣排除合理懷疑,那么事實就是被告人無罪。在民事上叫作“誰主張誰舉證”,你不能就你的說法提交有力證據(jù),或者你的證據(jù)證明力不如對方證據(jù)的證明力,那么法律就認為你說的不是事實。
這是一個非常重要的假設,是人類文明高度發(fā)展后的產(chǎn)物。它為裁判者解壓,同時也保證了訴訟各方在事實探究過程中在同一規(guī)則下有序?qū)梗瑒僬哒J為理所當然,敗者也能口服心服。