文 | 本刊記者 姜紅德

區(qū)塊鏈?zhǔn)讋?chuàng)佛山“智慧+信用”城市

文 | 本刊記者 姜紅德

區(qū)塊鏈?zhǔn)墙陙砜焖侔l(fā)展并獲得高度關(guān)注的技術(shù)，2016年12月27日，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家信息化規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)區(qū)塊鏈等新技術(shù)創(chuàng)新、試驗和應(yīng)用，以實現(xiàn)搶占新一代信息技術(shù)主導(dǎo)權(quán)。

2017年5月，由工業(yè)和信息化部信軟司指導(dǎo)下的首個國內(nèi)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)《區(qū)塊鏈和分布式賬本技術(shù)參考架構(gòu)》正式發(fā)布。據(jù)工信部信軟司巡視員李穎介紹，今后工信部將加大與央行等機(jī)構(gòu)的溝通，加強(qiáng)推廣區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

從最開始因解決比特幣的信用機(jī)制問題而誕生，到今天已經(jīng)開始在金融、互聯(lián)網(wǎng)等更多領(lǐng)域得到重視，區(qū)塊鏈的作用受到更多方面的關(guān)注。2017年6月22日，光載無限集團(tuán)攜手佛山禪城，正式向外界發(fā)布了首個基于區(qū)塊鏈的政務(wù)應(yīng)用項目——“智信禪城”，并首次公布了“智信城市”計劃，成為了區(qū)塊鏈技術(shù)在國內(nèi)政務(wù)領(lǐng)域大規(guī)模應(yīng)用的示范。

為什么是區(qū)塊鏈？

目前，在政務(wù)服務(wù)改革過程中，以云計算、大數(shù)據(jù)為代表的新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)給簡政放權(quán)、民生服務(wù)提供了很好的契機(jī)，比如浙江政務(wù)云、貴州大數(shù)據(jù)等都是這方面的典型。

區(qū)塊鏈從誕生之時就和政府部門關(guān)系密切，目前國際上已經(jīng)有40多個國家投資了區(qū)塊鏈技術(shù)，其中包括愛沙尼亞的e-Residence、英國的數(shù)字身份、新西蘭Real Me等項目。據(jù)統(tǒng)計，過去三年內(nèi)區(qū)塊鏈領(lǐng)域共計獲得超過14億美元的投資，進(jìn)入2017年，80%銀行預(yù)計開始分布式賬本技術(shù)項目。

區(qū)塊鏈從2014年逐漸進(jìn)入國內(nèi)政府和產(chǎn)業(yè)的視線之內(nèi)，在隨后的兩年多時間里獲得了各方面的重視和投資。

禪城為什么這次會選用這種尚屬于前沿的技術(shù)來應(yīng)用到政務(wù)應(yīng)用項目之中，在外人看起來的確有些不解。但是如果了解了佛山和禪城在政務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新領(lǐng)域的堅決態(tài)度和開放的精神，相信也就不難體會了。

在此之前，佛山一直是中國智慧城市和智能制造領(lǐng)域的明星城市，從“四化融合，智慧佛山”到“一門式”政務(wù)改革，利用信息技術(shù)提升了佛山城市的信息化水平，也減少了市民辦事的流程，實現(xiàn)了從多次跑腿到“0”跑腿的重大轉(zhuǎn)變。如今隨著“一門式”改革在全國各省市的逐漸推廣，越來越多的地方開始認(rèn)同這種既提升效率、又減少辦事流程、改善民生的方向。比如浙江省就提出了讓數(shù)據(jù)跑腿的政務(wù)改革新思路。

佛山禪城曾因“一門式”政務(wù)改革而被國家列入示范試點城市。據(jù)其統(tǒng)計，截至2017年6月21日，“一門式”政務(wù)服務(wù)已經(jīng)審批了490萬件批文，覆蓋了126萬人群，記錄了約3億條政府辦公數(shù)據(jù)。這么多的成果和創(chuàng)新體驗，也為禪城的下一步政府改革提供了方向和要求：實現(xiàn)從“一門式”到“0”跑腿，讓市民足不出戶就能辦事。這就要求政府部門對自身提出更高的要求，首先要保證數(shù)據(jù)的真實性，其次要保證數(shù)據(jù)的安全性，這讓很多部門感到困難和乏力。

為什么選擇區(qū)塊鏈？又為什么選擇了光載無限？在一次偶然的機(jī)會中，禪城區(qū)委書記劉東豪和世紀(jì)互聯(lián)董事長陳升通過交流發(fā)現(xiàn)，對方正是自己尋找已久的合作伙伴。在劉東豪書記看來，“區(qū)塊鏈分布式、全網(wǎng)同步備份、不可篡改、加密的特點能夠確保數(shù)據(jù)的真實性和安全性。有人說它不一定十分成熟，但實際上它是當(dāng)下最好的選擇。”

據(jù)光載無限副總裁曲明介紹，世紀(jì)互聯(lián)從2014年引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)并開始投資以來，一直希望找到一個合適的領(lǐng)域發(fā)揮自己的特長，而禪城在政務(wù)、公共服務(wù)和便民方面的變革，正好與光載無限在區(qū)塊鏈方面的優(yōu)勢十分吻合。

于是從2016年7月份開始，雙方宣布進(jìn)行合作，并于今年6月向外界發(fā)布了“智信禪城”的行動綱要，也同時宣告了國內(nèi)首個區(qū)塊鏈政務(wù)項目的落地。

“智信禪城”以信用為本

信息化帶來了便利，同時也帶來了新的問題。比如個人的數(shù)據(jù)信息及身份確認(rèn)的問題。也就是說，除了在網(wǎng)絡(luò)登錄時提供的個人信息之外，沒有更多的證據(jù)表明個人身份的真?zhèn)巍?/p>

就好比前兩年李克強(qiáng)總理提及的如何解決“證明你媽是你媽”的現(xiàn)實性問題，如今通過信息共享及政務(wù)公開已經(jīng)解決，但是在政務(wù)系統(tǒng)中證明自己身份信息的真實性問題，尤其是不能當(dāng)面提供證明資料的情況下，到目前為止還沒有很好的辦法。

佛山禪城“一門式”政務(wù)改革近三年成果顯著，但是在實現(xiàn)市民出門辦事從1到0的過程中，如何在系統(tǒng)中確認(rèn)個人信息的真?zhèn)危瑢τ嘘P(guān)部門是一大考驗。“這其實是一個信用的問題，而信用的根本性問題就是數(shù)據(jù)的真實性?！鼻髟诎l(fā)布會上對媒體這樣表示。

而區(qū)塊鏈技術(shù)的特點能夠為數(shù)據(jù)信息的真實性提供保障，這方面，光載無限過去三年來一直為此蓄力，并形成了有別于國內(nèi)同類企業(yè)的核心優(yōu)勢。

作為最早一批涉足區(qū)塊鏈領(lǐng)域的企業(yè)，光載無限集團(tuán)于2014年率先開始針對區(qū)塊鏈開展技術(shù)應(yīng)用研究，積極推動以區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術(shù)為支撐的新一代網(wǎng)信事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并研發(fā)出全新區(qū)塊鏈系統(tǒng)Atlas。

憑借多中心階層式架構(gòu)、智能合約、交易頻率改善、避免算力壟斷等功能優(yōu)勢，Atlas將在未來數(shù)字社會中，可提供適用于數(shù)字資產(chǎn)、電子商務(wù)、政務(wù)服務(wù)、征信體系、智慧城市、公共管理等全應(yīng)用場景的區(qū)塊鏈生態(tài)系統(tǒng)和服務(wù)平臺。

曲明介紹，智信禪城由光載無限與禪城區(qū)政府合力打造，以區(qū)塊鏈為底層技術(shù)，以自然人和法人真實數(shù)字身份（IMI）和智信信用體系為核心入口。智信禪城平臺上的智信信用體系，依托于區(qū)塊鏈底層技術(shù)和 IMI 能力，保證了數(shù)據(jù)的真實性，避免了傳統(tǒng)大數(shù)據(jù)征信中無法克服的數(shù)據(jù)確權(quán)問題，并成為“智信城市”計劃的核心。

依托區(qū)塊鏈技術(shù)，“智信城市”通過橫向打通個人及組織的“條數(shù)據(jù)”，形成跨平臺、跨部門、跨地區(qū)，開放共享、真實可信的“城市塊數(shù)據(jù)”，構(gòu)建包括數(shù)字身份認(rèn)證平臺、個人數(shù)字空間在內(nèi)的可信生態(tài)體系，為創(chuàng)新社會治理、優(yōu)化民生服務(wù)、推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅實支撐。

根據(jù)“智信城市”計劃及應(yīng)用發(fā)布的情況顯示，2017年6月，光載無限已經(jīng)向禪城交付并發(fā)布IMI數(shù)字身份系統(tǒng)，下一步將開發(fā)對接法人IMI數(shù)字身份系統(tǒng)和個人數(shù)據(jù)空間，并完成整個生態(tài)體系的建設(shè)和布局，逐步面向全國推廣“智信城市”聯(lián)盟。