祁曉麗

摘要：現(xiàn)代企業(yè)制度的建立視我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)改革的主要發(fā)展方向，但也是實(shí)現(xiàn)改革的難點(diǎn)問(wèn)題。中小企業(yè)也應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流，進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度的改革。本文主要以現(xiàn)代企業(yè)制度建立過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題為切入點(diǎn)，中小型企業(yè)推行現(xiàn)代企業(yè)制度提出一些合理化的建議與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；現(xiàn)代企業(yè)制度；思考與對(duì)策

引言

在黨的十四屆三中全會(huì)中已經(jīng)針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題做出了若干決定，中小型企業(yè)一套做好現(xiàn)代企業(yè)制度改革工作，建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明”政府與企業(yè)分開的企業(yè)。我國(guó)已經(jīng)對(duì)國(guó)有集體企業(yè)進(jìn)行了一系列的探索與實(shí)踐，有利于推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)改革，但是，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜性的工作，在建立過(guò)程中，有各種各樣的問(wèn)題與矛盾，所以中小企業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)制度的建立過(guò)程中會(huì)遇到很多的難題與困難，本文主要針對(duì)企業(yè)推行現(xiàn)代企業(yè)制度提出策略。

一、中小企業(yè)在推行現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)

雖然在現(xiàn)代企業(yè)制度中國(guó)，國(guó)有與中小企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了多元化的投資主體，但是，企業(yè)大多數(shù)的財(cái)產(chǎn)所有制結(jié)構(gòu)仍然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效的調(diào)整，依舊是國(guó)有或集體所有，這些形式上的投資主體多元化幾乎是同系統(tǒng)、同地區(qū)以及同行業(yè)的，完全沒(méi)有達(dá)到政策要求中所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。企業(yè)的產(chǎn)才所有制結(jié)構(gòu)仍然沒(méi)有得到完善與調(diào)整，未找到企業(yè)人格化的財(cái)產(chǎn)責(zé)任主體，企業(yè)財(cái)產(chǎn)的主體人格缺位的問(wèn)題仍未得到妥善的解決。

2.企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)存在著問(wèn)題

中小型企業(yè)出現(xiàn)股東過(guò)于分散的情況，股東持有的股份比較平均，而相關(guān)的實(shí)踐表明，中小型企業(yè)的股份合作制以及有限責(zé)任制的公司員工人人持有股份、大股東以及小股東所持有的股份比例太靠近會(huì)導(dǎo)致在決策過(guò)程中股東的制衡多度，必能促進(jìn)企業(yè)快速地對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行決策，從而措施占領(lǐng)市場(chǎng)的有利機(jī)會(huì)，最終使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不佳，中小型企業(yè)面臨著破產(chǎn)的情況。同時(shí)，沒(méi)有以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需要為基礎(chǔ)進(jìn)行有效的市場(chǎng)或資源組合，企業(yè)投資者不能形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，反而導(dǎo)致同行業(yè)、同一地區(qū)間內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)，這不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、中小企業(yè)推行現(xiàn)代企業(yè)制度的思考與對(duì)策

1.從企業(yè)的發(fā)展實(shí)際出發(fā)，對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)部門進(jìn)行改造

中小企業(yè)在推行現(xiàn)代企業(yè)制度時(shí)，要從自身的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)主管部門進(jìn)行調(diào)整與改造。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)主管部門是政府的代表，直接對(duì)企業(yè)行駛管理職能，但是，現(xiàn)代企業(yè)制度推行之后，職能也跟著消失了。所以，推行現(xiàn)代企業(yè)制度必須要對(duì)企業(yè)的主管部門進(jìn)行改造。從實(shí)際工作中來(lái)看，中小企業(yè)的主管要縮小主管部門的管理范圍，實(shí)行開放經(jīng)營(yíng)?；蛘叱蜂N主管部門，使得中小企業(yè)制度更加開放化。

2.國(guó)家理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政企分開

企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新最主要的問(wèn)題是要實(shí)現(xiàn)政企分開。在傳統(tǒng)的企業(yè)制度中，企業(yè)知識(shí)政府的附屬物，但在當(dāng)今社會(huì)，企業(yè)是自主經(jīng)營(yíng)、自己擔(dān)任盈利或虧本以及自我實(shí)現(xiàn)發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，政府要關(guān)心企業(yè)的生產(chǎn)狀況，但是不能主要以行政手段進(jìn)行干預(yù)，所以，最關(guān)鍵的問(wèn)題還是要在制度上進(jìn)行創(chuàng)新，分清企業(yè)產(chǎn)權(quán)。主要包括以下工作：（1）對(duì)產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)行理順，界定國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)。（2）明確國(guó)有企業(yè)中屬于國(guó)家資產(chǎn)的歸國(guó)家所有，而歸中小企業(yè)所有的歸企業(yè)所有。強(qiáng)化相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)行有效的市場(chǎng)管理，為中小企業(yè)建立一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。（3）明白企業(yè)是獨(dú)立法人，企業(yè)依法占有企業(yè)的資產(chǎn)與設(shè)施，享有民事權(quán)利并自負(fù)盈虧。（4）制定相關(guān)的制度與法律規(guī)范出資人與企業(yè)法人都之間的職責(zé)，權(quán)責(zé)分明。現(xiàn)代企業(yè)制度建立的主要問(wèn)題是將無(wú)線責(zé)任體制轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢挢?zé)任體制，使企業(yè)所有者擁有參與經(jīng)營(yíng)決策、享受所有權(quán)益的權(quán)利，企業(yè)是自主經(jīng)營(yíng)的個(gè)體。

3.對(duì)法人的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化

在實(shí)現(xiàn)資本關(guān)系人格化的前提下，建立出資制度。首先要保證股東會(huì)做為企業(yè)的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)，并履行相應(yīng)的職責(zé)，做到權(quán)責(zé)到位，特別是公司法規(guī)定的權(quán)利歸出資人所有。其次是中小企業(yè)可以實(shí)行執(zhí)行董事，不設(shè)立董事會(huì)。最后，股東會(huì)委任監(jiān)事會(huì)的成員，建甌市會(huì)成員和經(jīng)理負(fù)責(zé)公司的具體工作，并對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)。另一方面，要努力推動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化，實(shí)行資本關(guān)系人格化，按照市場(chǎng)化的法則對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行重新處理，對(duì)原位國(guó)有或集體所有的企業(yè)職工，以企業(yè)的有關(guān)政策和企業(yè)自身的支付能力，給職工一些安置性的補(bǔ)償行為，企業(yè)和職工根據(jù)法律法規(guī)重新建立起新的勞動(dòng)關(guān)系。比較具體的方法是，通過(guò)職代會(huì)的同意，公司公布相關(guān)的職工安置補(bǔ)償方案，尊重職工的意見，在其自愿的前提下，職工與企業(yè)解除原有的勞動(dòng)關(guān)系，同時(shí)到相關(guān)的政府勞動(dòng)市場(chǎng)辦理有關(guān)手續(xù)。對(duì)于一些仍聘用的員工，企業(yè)要與職員重新簽訂勞動(dòng)合同，不再聘用的與員工直接根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系解除關(guān)系。從此，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)整，企業(yè)與職工之間根據(jù)國(guó)家的勞動(dòng)法律政策以及合同辦事。

4.對(duì)股權(quán)結(jié)構(gòu)與資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化

中小企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立需要在出資協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行建立。企業(yè)的資產(chǎn)一般有大股東控股，不提倡每個(gè)人都持有股份權(quán)利，也不提倡平均的持有股權(quán)，提倡由主要的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行股權(quán)持有。因?yàn)椋∑髽I(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，企業(yè)的人財(cái)物構(gòu)成比較簡(jiǎn)單，主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者基本能夠?qū)ζ髽I(yè)的人財(cái)物和生產(chǎn)過(guò)程了解與掌握，并且小企業(yè)之間股東素質(zhì)存在著較大的差異，股份太分散反而不利于中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。另一方面，中小企業(yè)要根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模確定實(shí)收股本額度，以免企業(yè)出現(xiàn)負(fù)債過(guò)高的現(xiàn)象。同時(shí)，要注意股東的出資方式，使得流動(dòng)資產(chǎn)、有形資產(chǎn)以及無(wú)形資產(chǎn)之間具有較合適的比例關(guān)系，防止股東固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)太多而妨礙企業(yè)的正常運(yùn)行，從而影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效果。

5.對(duì)法人的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范，強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部管理

中小企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，需要依法規(guī)范運(yùn)行。首先，要科學(xué)地對(duì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范，依法建立股東會(huì)、經(jīng)理層以及監(jiān)事會(huì)等，讓其各司其職，形成相互制約的力量。不可只會(huì)牌子，而機(jī)制為達(dá)到相應(yīng)的改變。其次，要完善企業(yè)內(nèi)部的管理體制，包括對(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制的完善，進(jìn)行科學(xué)民主的決策，在工作中體現(xiàn)公平的原則，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)部勞動(dòng)分配。三、要對(duì)中小企業(yè)的規(guī)章制定進(jìn)行完善，形成鼓勵(lì)與約束相結(jié)合的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。四對(duì)企業(yè)的鼓勵(lì)與制約機(jī)制進(jìn)行完善與建立，對(duì)企業(yè)經(jīng)理實(shí)行相應(yīng)的考核制度，考核其任職資格、年度業(yè)績(jī)以及審計(jì)制度。對(duì)經(jīng)理實(shí)行年薪制度，根據(jù)經(jīng)理的業(yè)績(jī)情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于一些干得不好的甚至出現(xiàn)重大決策失誤的經(jīng)理，也要給予相應(yīng)的懲罰措施，并記錄到檔案中。同時(shí)，要充分地發(fā)揮各類中介組織的社會(huì)監(jiān)督作用。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，中小企業(yè)迫切需要進(jìn)行的工作就是實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度。但現(xiàn)代企業(yè)制度的推行是一個(gè)發(fā)展的問(wèn)題，中小企業(yè)在制度的推行中也遇到了很多的問(wèn)題與難題。如何有效地使我國(guó)的企業(yè)真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為主體，真正地建立起現(xiàn)代的企業(yè)制度，中小企業(yè)在實(shí)際運(yùn)作中還需要做更多的探索與研究。依據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)部門進(jìn)行改造，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)行政企分離。對(duì)法人的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部管理。