鄭曉芳

摘要：利益相關(guān)者理論促進(jìn)了企業(yè)管理理念和管理方式的轉(zhuǎn)變，其所倡導(dǎo)多邊治理結(jié)構(gòu)適應(yīng)了企業(yè)社會(huì)責(zé)任以及社會(huì)變革的需要。為此，以利益相關(guān)者共同治理理論為支撐，從一個(gè)全新視角分析社會(huì)企業(yè)的主要利益相關(guān)者，同時(shí)對(duì)其有效參與治理的途徑進(jìn)行探索，并對(duì)其參與的內(nèi)在動(dòng)因進(jìn)行了博弈分析，認(rèn)為理事會(huì)是利益相關(guān)者參與治理的有效途徑。

關(guān)鍵詞：利益相關(guān)者；社會(huì)企業(yè)；內(nèi)部治理

一、引言

社會(huì)企業(yè)作為一種特殊的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是介于商業(yè)企業(yè)和非營(yíng)利組織間的具有創(chuàng)造社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值雙重目標(biāo)混合組織。盡管社會(huì)企業(yè)在我國(guó)迅速發(fā)展，但相關(guān)的學(xué)術(shù)研究并不多。大多數(shù)或從宏觀角度描述社會(huì)企業(yè)概念、特征及發(fā)展情境，或運(yùn)用案例研究單一社會(huì)企業(yè)的發(fā)展概況?？傮w而言，現(xiàn)有研究中缺乏從微觀方面對(duì)社會(huì)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行研究。其中，社會(huì)企業(yè)治理便是有待進(jìn)一步深入研究的問(wèn)題之一。企業(yè)治理是組織規(guī)范和管理制度體系與行為的過(guò)程，著眼于組織的決策與監(jiān)督方式、評(píng)估方式等問(wèn)題（Hasan，etal，2008）。與一般意義上的治理定義不同，社會(huì)企業(yè)治理往往涉及多元利益相關(guān)者。社會(huì)企業(yè)是自主性組織，實(shí)行內(nèi)部民主自治，其所有權(quán)和治理結(jié)構(gòu)一般建立在利益相關(guān)群體參與或者代表利益相關(guān)群體的受托人或理事會(huì)參與的基礎(chǔ)上，其行為的社會(huì)影響對(duì)利益相關(guān)者負(fù)責(zé)。因此本文試圖運(yùn)用利益相關(guān)者共同治理理論，從一個(gè)全新視角分析社會(huì)企業(yè)的主要利益相關(guān)者，同時(shí)對(duì)其有效參與治理的途徑進(jìn)行探索，并提出進(jìn)一步研究的相關(guān)問(wèn)題。

二、理論基礎(chǔ)

1.利益相關(guān)者分類

“利益相關(guān)者”最早由美國(guó)的斯坦福研究所提出，它被界定為那些與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有著直接利害關(guān)系、企業(yè)賴以生存與發(fā)展的群體或個(gè)人。社會(huì)企業(yè)主要利益相關(guān)者主要包括內(nèi)外部?jī)深?，外部有資助者、政府、受益者以及社區(qū)；內(nèi)部有社會(huì)創(chuàng)業(yè)者、員工和志愿者等。他們?cè)谏鐣?huì)企業(yè)中充當(dāng)不同的角色，資助者為社會(huì)企業(yè)的啟動(dòng)及運(yùn)行提供了關(guān)鍵的資金，政府對(duì)社會(huì)企業(yè)給予一定的政策支持，受益者獲取了一定的支持與幫助。社會(huì)企業(yè)的員工與志愿者因其奉獻(xiàn)精神以低于甚至是無(wú)償?shù)姆绞街С稚鐣?huì)企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)業(yè)者是整個(gè)社會(huì)企業(yè)得以存在的最早推動(dòng)者。正是有了利益相關(guān)者的支持，社會(huì)企業(yè)才能正常運(yùn)行與發(fā)展。

2.社會(huì)企業(yè)與治理模式

作為創(chuàng)新領(lǐng)域的新形勢(shì)，社會(huì)企業(yè)是一個(gè)較為新鮮的名詞。社會(huì)企業(yè)最早由法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Thai于1998年提出。歐洲經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（1999）認(rèn)為社會(huì)企業(yè)主要目的不是利潤(rùn)最大化，而是實(shí)現(xiàn)特定的社會(huì)或經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。我國(guó)學(xué)者潘小娟（2011）認(rèn)為社會(huì)企業(yè)獲取的利潤(rùn)大部分用于自身發(fā)展的再投資或社會(huì)公益，而不是利潤(rùn)的再分配。雖然社會(huì)企業(yè)的概念沒(méi)有統(tǒng)一定論，但是基本上認(rèn)為其盈利動(dòng)機(jī)以及利潤(rùn)流動(dòng)走向始終圍繞其社會(huì)使命的實(shí)現(xiàn)。在社會(huì)企業(yè)治理方面，主要集中于社會(huì)企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)與運(yùn)作模式，且呈現(xiàn)出新的研究態(tài)勢(shì)。閆加偉（2010）認(rèn)為社會(huì)企業(yè)運(yùn)作模式主要是開(kāi)辟項(xiàng)目、通過(guò)商業(yè)手段贏取利潤(rùn)、自身開(kāi)展中介服務(wù)的“三贏”模式。時(shí)立榮（2014）從社會(huì)企業(yè)的不同類型出發(fā)，以投資型社會(huì)企業(yè)為視角，揭示其運(yùn)作模式。

三、社會(huì)企業(yè)治理的有效途徑

1.社會(huì)企業(yè)治理的重要性

近年來(lái)，社會(huì)企業(yè)在我國(guó)得到了迅速發(fā)展，為改善民生和提高社會(huì)福利起了重要作用。社會(huì)企業(yè)強(qiáng)調(diào)社會(huì)性和經(jīng)濟(jì)性，實(shí)際上也產(chǎn)生了一系列的問(wèn)題，一是企業(yè)的收益有限分紅甚至不分紅，那么管理的有效經(jīng)營(yíng)激勵(lì)來(lái)自哪里？二是在這種模式下，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督社會(huì)企業(yè)的非營(yíng)利行為，誰(shuí)來(lái)保證經(jīng)營(yíng)收益的分紅是有限的且大部分用于社會(huì)事業(yè)的再投入，這些問(wèn)題不得到有效解決，社會(huì)企業(yè)則很難持久發(fā)展下去，這些是社會(huì)企業(yè)治理需要解決的問(wèn)題。科學(xué)有效的治理必將促進(jìn)社會(huì)企業(yè)的發(fā)展壯大，而無(wú)效的治理會(huì)使得企業(yè)運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)一系列問(wèn)題甚至使得企業(yè)無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，有效的治理是社會(huì)企業(yè)必須關(guān)注的領(lǐng)域。

2.利益相關(guān)者參與治理的有效途徑

在公司治理理論中，利益相關(guān)者參與治理是趨勢(shì)。由于社會(huì)企業(yè)在所有權(quán)、控制權(quán)和收益權(quán)相互分離的條件下，存在委托代理關(guān)系，代理人在利益的驅(qū)使下，必然產(chǎn)生逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。然而社會(huì)性才是社會(huì)企業(yè)安身立命的根本，沒(méi)有社會(huì)性，它就失去了其本質(zhì)屬性。為了保證社會(huì)性不變質(zhì)，必須要建立一套制度來(lái)協(xié)調(diào)各種矛盾，并有效對(duì)代理關(guān)系進(jìn)行控制，監(jiān)督并保證整個(gè)社會(huì)企業(yè)的合理運(yùn)行。理事會(huì)則是進(jìn)行監(jiān)督的一個(gè)成本最低的內(nèi)部資源，它的成員來(lái)自各類利益相關(guān)者，可以更好的發(fā)揮決策以及監(jiān)督作用。因此，引入利益相關(guān)者參與理事會(huì)治理形成它們之間的制約均衡是社會(huì)企業(yè)內(nèi)部治理的有效途徑。