鄭敏

【摘 要】 本文梳理了實(shí)事求是精神對(duì)我國(guó)教育思想及革命、社會(huì)建設(shè)發(fā)展的影響，介紹了羅伯特議事規(guī)則的主要內(nèi)容以及對(duì)對(duì)美國(guó)乃至世界發(fā)展的影響。認(rèn)為可以從羅伯特議事規(guī)則中，探尋可供借鑒的精華，以豐富和具體化實(shí)事求是精神的執(zhí)行力與可操作性。

【關(guān)鍵詞】 羅伯特；議事規(guī)則；實(shí)事求是

一、實(shí)事求是

實(shí)事求是，典出《漢書》的 “修古好學(xué)，實(shí)事求是”。實(shí)事求是，就是從客觀事實(shí)中尋找、發(fā)現(xiàn)真理、規(guī)律。

1、實(shí)事求是的精神對(duì)我國(guó)教育思想影響深遠(yuǎn)

實(shí)事求是的精神對(duì)我國(guó)教育思想的影響可追溯到20世紀(jì)初期，1914北洋大學(xué)就將“實(shí)事求是”確定為校訓(xùn)。北洋大學(xué)是中國(guó)近代教育史上的第一所名副其實(shí)的大學(xué)，它以哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)為藍(lán)本而創(chuàng)建，瞄準(zhǔn)當(dāng)時(shí)國(guó)際最高水平，除國(guó)語(yǔ)外，其他學(xué)科均采用英語(yǔ)教學(xué)，美國(guó)承認(rèn)學(xué)位。北洋大學(xué)旨在“興學(xué)救國(guó)”，推進(jìn)洋務(wù)事業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才。

我國(guó)“211”大學(xué)校訓(xùn)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，以“實(shí)事求是”為校訓(xùn)，或者包含“求實(shí)、求是、求真”等詞語(yǔ)、精神的校訓(xùn)占第一多數(shù)，占比48.6%。[1]

實(shí)事求是精神可以說是我國(guó)的第一校訓(xùn)。從時(shí)間上說，它是我國(guó)最早的校訓(xùn)；從數(shù)量上說，它是被使用最多的校訓(xùn)。校訓(xùn)是辦學(xué)理念、價(jià)值取向的體現(xiàn)，它如無形的大學(xué)印章刻在學(xué)人的心里，對(duì)學(xué)業(yè)、學(xué)風(fēng)來說可謂是潤(rùn)物細(xì)無聲，對(duì)教育思想、教育理念影響深遠(yuǎn)。

2、實(shí)事求是的精神對(duì)我國(guó)革命與建設(shè)影響深遠(yuǎn)

建國(guó)以來，歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持實(shí)事求是。

毛澤東以“實(shí)事求是”的思想路線帶領(lǐng)中國(guó)取得了革命勝利。毛澤東1930年提出 “沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，[2] 1941年提出“我們的思想路線應(yīng)該是實(shí)事求是”，1941年為中央黨校題詞“實(shí)事求是”。

1978年， 鄧小平在中共中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上以“解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看”為題，發(fā)表了重要的講話，以實(shí)事求是的思想，找到了中國(guó)改革開放的道路。

2012年，習(xí)近平以“堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線”為題，在中央黨校做了重要講話，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)實(shí)事求是的黨風(fēng)政風(fēng)。

二、羅伯特議事規(guī)則

1、《羅伯特議事規(guī)則》對(duì)美國(guó)乃至世界影響深遠(yuǎn)

會(huì)議是現(xiàn)代社會(huì)溝通的主要方式，但現(xiàn)實(shí)生活中卻有相當(dāng)多的人不懂開會(huì)，《羅伯特議事規(guī)則》就是為解決開會(huì)問題而誕生。《羅伯特議事規(guī)則》由美國(guó)亨利·羅伯特著，羅伯特是美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的陸軍中尉， 1863年，受命主持一次關(guān)于軍民共建的地方教會(huì)會(huì)議，與會(huì)者爭(zhēng)論不休，卻什么共識(shí)也沒達(dá)成，于是，他立志要制定一套議事規(guī)則，把會(huì)開好。他成功了！他根據(jù)美國(guó)草根社團(tuán)的合作實(shí)踐，參考了英國(guó)經(jīng)過四百多年積淀的議事程序，經(jīng)過十幾年的潛心研究，于 1876年出版了《羅伯特議事規(guī)則》，1915年對(duì)《羅伯特議事規(guī)則》進(jìn)行了修訂；此后近百年，《羅伯特議事規(guī)則》由羅伯特的兒媳婦、孫子等率領(lǐng)律師、議事專家等編輯團(tuán)隊(duì)，多次修改、深化、完善和再版。一本書融匯了一個(gè)家族三代人的心血與智慧，這在世界上實(shí)為少有?！读_伯特議事規(guī)則》是一套專業(yè)的議事規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，它同時(shí)又是一些常識(shí)、一些普適價(jià)值，在美國(guó)廣受認(rèn)可，被廣泛地運(yùn)用于政府、企業(yè)等各種議事活動(dòng)之中，并逐漸成為世界上最通行的議事規(guī)則。

羅伯特議事規(guī)則規(guī)定了會(huì)議中的必須程序和責(zé)任分擔(dān)。例如：當(dāng)某位“議員”提出某項(xiàng)動(dòng)議時(shí)，須有其他“議員”附議，才能展開討論；“議員”須先針對(duì)一件事討論、表決之后再討論另一件事；“議員”發(fā)言時(shí)，他人不得打斷；“議員”發(fā)言時(shí)要面向主持人，而不是對(duì)方，不能對(duì)對(duì)方進(jìn)行人身攻擊；每人的發(fā)言次數(shù)和時(shí)間有限制；議會(huì)主席沒有表決權(quán)，只主持會(huì)議，并在發(fā)言人違反議事規(guī)則時(shí)發(fā)出警告；討論過程中，如有人不耐煩或認(rèn)為討論已經(jīng)很充分了，在獲得三分之二與會(huì)者同意的前提下，可以要求“立即表決”等。[3]

議事規(guī)則對(duì)辯論的每個(gè)環(huán)節(jié)做了詳盡規(guī)定。在這個(gè)議事規(guī)則框架下，每個(gè)人得耐心傾聽別人說話，得學(xué)會(huì)妥協(xié)。討論的結(jié)果可能不是每個(gè)人都滿意，但每個(gè)人都可以接受這個(gè)“不滿意的結(jié)果”。因?yàn)榇蠹叶颊J(rèn)可這個(gè)結(jié)果產(chǎn)生的程序，這個(gè)結(jié)果讓每個(gè)人的私利都得到保護(hù)，符合最大的公共利益。

羅伯特議事規(guī)則是解決多元社會(huì)問題的基礎(chǔ)。

美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以后，，南方的奴隸制徹底崩潰，資本主義迅速發(fā)展，出版業(yè)得以發(fā)展與繁榮?！读_伯特議事規(guī)則》就是在這樣的時(shí)代背景下醞釀?wù)Q生。

2、《羅伯特議事規(guī)則》對(duì)中國(guó)影響深遠(yuǎn)

《羅伯特議事規(guī)則》對(duì)孫中山的建國(guó)理念產(chǎn)生了重大影響，進(jìn)而對(duì)中國(guó)近代影響深遠(yuǎn)。

當(dāng)年孫中山先生，在美國(guó)看到這本書，如獲至寶，他認(rèn)為這本書對(duì)中國(guó)特別有參考、借鑒的價(jià)值。當(dāng)時(shí)中國(guó)的情況是民國(guó)剛剛建立，議會(huì)吵吵鬧鬧，很多重大議題議而不決，黨爭(zhēng)、派系之爭(zhēng)不斷，沒有一個(gè)很好的議事制度，沒有獲得共識(shí)的規(guī)范方法。孫中山曾請(qǐng)國(guó)外友人幫忙，把《羅伯特議事規(guī)則》翻譯成中文，介紹給中國(guó)，但友人沒有遵照孫中山的提議，大概是忘了這件事。后來，孫中山先生親自鉆研學(xué)習(xí)，根據(jù)這本書的核心精神，撰寫了一本小冊(cè)子——《民權(quán)初步》，又名《會(huì)議通則》?！睹駲?quán)初步》及其學(xué)習(xí)讀本，由商務(wù)印書館、三民公司、中華書局等多家出版社出版發(fā)行，開啟了羅伯特議事規(guī)則中國(guó)化的歷程，為國(guó)人打開了一扇吸取西方先進(jìn)文明的搖窗。孫中山寫道：《民權(quán)初步》之所由作，而以教國(guó)民行民權(quán)之第一步也。他認(rèn)為，民主的第一步是學(xué)會(huì)如何開會(huì)。

袁天鵬是國(guó)內(nèi)知名的議事規(guī)則專家，在美國(guó)留學(xué)期間，他切身感受了美國(guó)“學(xué)生議會(huì)”與中國(guó)“學(xué)生會(huì)”在開會(huì)上的明顯不同，并開始關(guān)注《羅伯特議事規(guī)則》。2008年，他把《羅伯特議事規(guī)則（第10版）》的中文譯本，完整的呈現(xiàn)給國(guó)人，至2014年，6年間，該譯著共印11 印次。2015年，袁天鵬緊跟“規(guī)則”的脈動(dòng)，翻譯了《羅伯特議事規(guī)則》第11版，繼續(xù)將世界“第一規(guī)則”在中國(guó)大地傳播推廣。安徽等地個(gè)別農(nóng)村嘗試過羅伯特議事規(guī)則的應(yīng)用，取得很好效果。學(xué)界對(duì)《羅伯特議事規(guī)則》的關(guān)注和研究也在逐漸升溫，在知網(wǎng)、維普、萬方知識(shí)平臺(tái)，通過篇名途徑，以“羅伯特議事規(guī)則”為檢索詞，共檢獲發(fā)表在2007年10月至2017年3月之間的學(xué)術(shù)論文39篇，論文對(duì)“羅伯特議事規(guī)則”是清一色的贊嘆和推薦。

三、借鑒《羅伯特議事規(guī)則》，豐富“實(shí)事求是”

美國(guó)建國(guó)兩百多年來，美國(guó)的精英們不斷的深化和研究他們的基本共識(shí)，美國(guó)的基本共識(shí)在他們的《獨(dú)立宣言》和《憲法》中得到充分的體現(xiàn)。但是這么多年，他們?cè)趯?shí)現(xiàn)理想和共識(shí)過程中也經(jīng)歷了許多波折和斗爭(zhēng)。筆者認(rèn)為美國(guó)《羅伯特議事規(guī)則》就是想解決他們尋找理想、共識(shí)過程中的規(guī)范問題。

《羅伯特議事規(guī)則》，共60多萬字，它遵守了三條基本假設(shè)， 第一條，參加議事之人都是獨(dú)立的、理性的，有獨(dú)立判斷和承擔(dān)責(zé)任的能力。離開了基本假設(shè)，就不可能也沒有必要去規(guī)范議事之人，也就是說，沒有這樣的精神意識(shí)的人，他沒有必要與人們一起議事。第二條基本假設(shè)，個(gè)人的、私人的動(dòng)機(jī)是不需要去追究的，為什么呢？因?yàn)樗叫氖侨说谋灸?，?duì)方的一定范圍內(nèi)的私利觀應(yīng)該得到理解；第三條基本假設(shè)，語(yǔ)言是能夠表達(dá)問題的。

《羅伯特議事規(guī)則》與我黨的實(shí)事求是，有很大的相通之處，兩者都是行為、作風(fēng)、會(huì)風(fēng)的綱領(lǐng)性規(guī)范。中國(guó)共產(chǎn)黨從1921年成立至今95年，走過坎坷，歷創(chuàng)輝煌，“實(shí)事求是”精神的共識(shí)貫穿始終，“實(shí)事求是”可以說是中國(guó)共產(chǎn)黨的第一共識(shí)。羅伯特議事規(guī)則是美國(guó)議事的第一共識(shí)。不同之處是，《羅伯特議事規(guī)則》有具體細(xì)則，事事有據(jù)可依，“實(shí)事求是”更多的是精神上的統(tǒng)領(lǐng)，至今尚無實(shí)施細(xì)則。

實(shí)事求是是黨的事業(yè)順利發(fā)展的保證?！皩?shí)事求是”應(yīng)可以參照、吸收《羅伯特議事規(guī)則》，建立符合或者不符合“實(shí)事求是”的具體標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化規(guī)范等，規(guī)范會(huì)風(fēng)、規(guī)范議事、規(guī)范爭(zhēng)議，使“實(shí)事求是”更加有則可依。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 唐智松.我國(guó)重點(diǎn)大學(xué)校訓(xùn)價(jià)值取向研究[J].高等教育研究，2010（6）51-55.

[2] 鄭永廷.中國(guó)共產(chǎn)黨思想政治教育理論的創(chuàng)新與發(fā)展——紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨建黨九十周年[J].思想教育研究，2011（6）3-9.

[3] 亨利.羅伯特（美）.羅伯特議事規(guī)則[M].上海：格致出版社，2008.

【作者簡(jiǎn)介】

鄭 敏（1963-）男，碩士，海南省委黨校講師。研究方向：哲學(xué).