徐開(kāi)成

摘 要：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快的背景下，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)制的構(gòu)建，對(duì)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保證經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。本文在文獻(xiàn)研究與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，基于專利技術(shù)視角，從產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)制相關(guān)概述、評(píng)價(jià)機(jī)制構(gòu)建重要性、發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策等層面對(duì)產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)制進(jìn)行了分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群 知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)制 專利技術(shù)

引言

產(chǎn)業(yè)集群是在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不穩(wěn)定性發(fā)展的基礎(chǔ)上，形成來(lái)的一種全新的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部集群組織形式，各類產(chǎn)業(yè)集群不斷涌現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)集群的不斷發(fā)展有完善有效促進(jìn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，成為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主流趨勢(shì)。但是，在產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展過(guò)程中，“知識(shí)溢出”、“產(chǎn)品同質(zhì)化”問(wèn)題愈發(fā)明顯，嚴(yán)重制約了該產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。因此，在專利技術(shù)視角下，應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議方法進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查、評(píng)價(jià)，構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)制已成為發(fā)展的必然趨勢(shì)，用知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐產(chǎn)業(yè)集群核心競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要研究?jī)r(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。

一、產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議相關(guān)概述

產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議是基于產(chǎn)業(yè)集群大數(shù)量、大規(guī)模發(fā)展下，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不確定因素有效防控，提升產(chǎn)業(yè)集群市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力而形成的一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式[1]。通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議可有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)的確立；實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)（專利風(fēng)險(xiǎn)）的評(píng)估與控制，從而降低專利價(jià)值突發(fā)事件的產(chǎn)生概率；實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值，包括專利質(zhì)量、專利技術(shù)生命周期、專利布局與共享等的判斷，為產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)營(yíng)、研發(fā)決策等提供參考依據(jù)。

二、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議的必要性

隨著近年來(lái)產(chǎn)業(yè)集群的大規(guī)模發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部出現(xiàn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)溢出、產(chǎn)品大量被模仿等問(wèn)題。在此環(huán)境下，如果缺乏相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議與監(jiān)管機(jī)制，企業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新能力將呈現(xiàn)出嚴(yán)重下滑趨勢(shì)[2]。而在日漸激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，企業(yè)創(chuàng)新性的缺乏以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的缺失，專利布局不合理，研發(fā)方向不正確將加劇企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，不利于企業(yè)長(zhǎng)效、穩(wěn)定與競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。對(duì)此，基于專業(yè)技術(shù)視角建立完善產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)制，至關(guān)重要，是實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與侵權(quán)預(yù)警機(jī)制建立，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平與競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。

三、產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議存在的問(wèn)題

目前，雖然我國(guó)政府以及相關(guān)知識(shí)立權(quán)主管部門(mén)已經(jīng)認(rèn)知到產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議工作的重要性，但在實(shí)踐過(guò)程中仍存在諸多問(wèn)題。具體體現(xiàn)在以下幾方面：

其一，企業(yè)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)仍然淡薄、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)專利布局、專利保護(hù)沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃，缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，有一定的盲目性，仍需知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)加大宣傳與指導(dǎo)。

其二，我國(guó)相關(guān)部門(mén)雖然針對(duì)產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制定了相應(yīng)的政策法律（如《重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議試點(diǎn)工作管理辦法》、以及“地方政策文件”）。但是，多數(shù)制度多局限于縣、市級(jí)以上，加之對(duì)產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議的指導(dǎo)體系、政策與資金投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估管理信息化建設(shè)仍存在欠缺。由此可見(jiàn)，產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議的政府支持與指導(dǎo)力度有待強(qiáng)化。

其三，目前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議工作仍缺乏有效認(rèn)知，重視程度不高。尤其是對(duì)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的重視意識(shí)嚴(yán)重低下，缺乏行之有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議預(yù)警機(jī)制，機(jī)制構(gòu)建的主動(dòng)性不高。從而制約了產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議工作的優(yōu)化發(fā)展。

其四，由于產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議是一個(gè)綜合性、系統(tǒng)化工作，其工作內(nèi)容涉及眾多機(jī)構(gòu)與部門(mén)。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)作為產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議工作實(shí)行的重要主體，其作用的有效發(fā)揮至關(guān)重要。

四、基于專利技術(shù)視角下產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議優(yōu)化對(duì)策

（一）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議理論研究，構(gòu)建完善理論體系

現(xiàn)階段我國(guó)尚未形成完善的產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議理論體系與相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制，部門(mén)工作人員對(duì)并未真正認(rèn)知并理解知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議工作，從而在一定程度上導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議工作缺乏市場(chǎng)應(yīng)用的靈活性與可行性，多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議取向形式化發(fā)展。對(duì)此，為提升產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議工作工作的可行性、科學(xué)合理性與可靠性，需在不斷研究與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上進(jìn)行資源整合與分析，并在深入探討中，進(jìn)行理論體系的強(qiáng)化與完善，設(shè)置相應(yīng)激勵(lì)政策。從而建立“政、產(chǎn)、學(xué)、研”綜合機(jī)制，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議工作的創(chuàng)新與長(zhǎng)效發(fā)展[3]。

（二）制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)

提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議能力，已成為新時(shí)期產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的必然趨勢(shì)。由于產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議能力在一定程度上與知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度的貫徹落實(shí)存在密切關(guān)聯(lián)性。因此，在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)制過(guò)程中，應(yīng)注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善與改進(jìn)，合理的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量的服務(wù)，用以規(guī)范商業(yè)行為，淘汰劣質(zhì)專利代理機(jī)構(gòu)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。與此同時(shí)，通過(guò)建立獎(jiǎng)勵(lì)示范機(jī)構(gòu)進(jìn)行引導(dǎo)，為其他服務(wù)機(jī)構(gòu)提供參考依據(jù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)構(gòu)整體水平、質(zhì)量與工作能力的提升。

（三）完善產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議法律法規(guī)

在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)升級(jí)轉(zhuǎn)型的背景下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈。對(duì)此，政府作為市場(chǎng)協(xié)調(diào)的重要機(jī)構(gòu)，應(yīng)充分發(fā)揮自身社會(huì)職責(zé)與統(tǒng)籌作用，針對(duì)不同地區(qū)市場(chǎng)主體的發(fā)展情況與對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議的需求進(jìn)行深入研究與綜合分析。并在此基礎(chǔ)上，制定完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議政策法規(guī)，用以實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議工作的規(guī)范化、全面化發(fā)展與推廣。在此過(guò)程中，各級(jí)政府、單位需進(jìn)行有效溝通，在保證工作協(xié)調(diào)性、整體性的同時(shí)，制定相關(guān)激勵(lì)政策，用以保證產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議各環(huán)節(jié)工作的順利進(jìn)行。

（四）注重產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議人才隊(duì)伍的培養(yǎng)與構(gòu)建

人才作為產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)制建設(shè)的科學(xué)資源，其整體素質(zhì)與能力的高低對(duì)產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議工作的貫徹落實(shí)與作用的有效發(fā)揮具有直接影響作用。因此，相關(guān)部門(mén)與單位，應(yīng)注重人才隊(duì)伍的建設(shè)與培養(yǎng)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才儲(chǔ)備力量，提升其整體水平與素養(yǎng)。例如，知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議中介機(jī)構(gòu)通過(guò)建立完善的人才培育機(jī)制，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)教育培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審核技能培訓(xùn)，設(shè)置相應(yīng)的職稱等等，從而加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才專業(yè)知識(shí)、綜合素養(yǎng)與能力；通過(guò)制定遴選制度，進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才層次鑒定，選擇最優(yōu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議，實(shí)現(xiàn)人力資源的最大化利用。同時(shí)，政府以及相關(guān)部門(mén)通過(guò)遴選與監(jiān)督，進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化管理，提升其整服務(wù)質(zhì)量與水平。

結(jié)論

總而言之，在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中，在專利技術(shù)視角下，通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的審核與可行性評(píng)價(jià)分析，即構(gòu)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)制已成為提升企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展的重要手段。本文旨在通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)制的研究，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)制建設(shè)重要性與存在的問(wèn)題，并在問(wèn)題探索中尋找優(yōu)化對(duì)策，提升整體質(zhì)量，保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議效用的最大化發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)

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