摘 要:宋朝統(tǒng)治者在唐朝道的基礎(chǔ)上設(shè)立了路,成為地方最高行政區(qū)。轉(zhuǎn)運(yùn)使是宋朝最早設(shè)立的路級(jí)官員,掌一路財(cái)賦,并有監(jiān)察地方之職,是最重要的地方高級(jí)官員之一。因此,學(xué)界對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)使多有研究。本文試圖總結(jié)2000年以來(lái)的轉(zhuǎn)運(yùn)使研究的主要成果,對(duì)其進(jìn)行研究梳理,加深理解,并尋找新的研究方向和可能性。
關(guān)鍵詞:宋代;路;轉(zhuǎn)運(yùn)使
宋朝常設(shè)的路級(jí)行政機(jī)構(gòu)主要有轉(zhuǎn)運(yùn)司、提點(diǎn)刑獄司、提舉常平司、安撫使司,其中轉(zhuǎn)運(yùn)司職權(quán)最大,是為路級(jí)最高行政機(jī)構(gòu)。轉(zhuǎn)運(yùn)使作為轉(zhuǎn)運(yùn)司長(zhǎng)官,實(shí)際上也是宋代路級(jí)最高行政長(zhǎng)官,地位及其重要。學(xué)界也對(duì)其頗為重視,上個(gè)世紀(jì)的研究成果豐碩。2000年來(lái),轉(zhuǎn)運(yùn)使研究也未曾中斷,成果不斷增多,不僅有整體制度分析,還有專題研究分析。
1 整體制度分析
戴揚(yáng)本的《北宋轉(zhuǎn)運(yùn)使考述》(華東師范大學(xué)博士學(xué)位論文,2003年)分為上、下編兩部分,上編主要是考辨北宋轉(zhuǎn)運(yùn)使的設(shè)置過(guò)程,考訂轉(zhuǎn)運(yùn)司路治所,論述轉(zhuǎn)運(yùn)使一職的職司,并對(duì)以往研究中史料運(yùn)用的疏漏進(jìn)行補(bǔ)正。下編主要根據(jù)《長(zhǎng)編》等史料所記載的事跡,以轉(zhuǎn)運(yùn)司路為單位,按照時(shí)間順序?qū)σ娪凇堕L(zhǎng)編》的任職轉(zhuǎn)運(yùn)使、副使、判官等人物進(jìn)行年表編排。根據(jù)人物年表,可以較為清晰地看到了轉(zhuǎn)運(yùn)使一職的發(fā)生和發(fā)展線索,以及轉(zhuǎn)運(yùn)使職司和權(quán)限變化,而按照轉(zhuǎn)運(yùn)司路分進(jìn)行編排,則為比較研究北宋轉(zhuǎn)運(yùn)使一職在各個(gè)不同路分的職責(zé)特點(diǎn)提供了便利。戴先生在《<玉海>卷一八二“沈義倫任京西轉(zhuǎn)運(yùn)使”之說(shuō)更論》(《中國(guó)史研究》2006年第1期)一文中指出《玉海》中記載的“乾德元年沈義倫為京西轉(zhuǎn)運(yùn)使”,并不能指明乾德元年(963)為北宋在諸道置轉(zhuǎn)運(yùn)使之使。實(shí)際上,乾德三年(965)才開始逐漸設(shè)置路一級(jí)地方行政長(zhǎng)官的轉(zhuǎn)運(yùn)使。在文中也告誡道:對(duì)于古人文獻(xiàn),“須盡可能以多重資料來(lái)證實(shí)取用”,不能盡信一家之言。
在《北宋轉(zhuǎn)運(yùn)使考述》的基礎(chǔ)之上,戴先生對(duì)部分內(nèi)容提取補(bǔ)充,又先后發(fā)表了兩篇文章。其中《北宋初期轉(zhuǎn)運(yùn)使制度的演變》(《中華文史論叢》2007年)認(rèn)為轉(zhuǎn)運(yùn)使的設(shè)立是加強(qiáng)中央集權(quán)的重要步驟,應(yīng)該將轉(zhuǎn)運(yùn)使制度的設(shè)立作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程來(lái)考察。他的另一篇文章《關(guān)于北宋初期轉(zhuǎn)運(yùn)使的幾個(gè)問(wèn)題—— 兼議北宋幾則早期文獻(xiàn)的史料意義》(《歷史教學(xué)問(wèn)題》2007年第4期),單獨(dú)解釋了對(duì)北宋初期轉(zhuǎn)運(yùn)使制度的設(shè)立始于隨軍轉(zhuǎn)運(yùn)使一職的說(shuō)法的疑議,認(rèn)為此種說(shuō)法是不正確的。作者認(rèn)為宋初制度尚未健全,因此轉(zhuǎn)運(yùn)使職名所對(duì)應(yīng)的職務(wù),呈現(xiàn)為多樣性和不確定性的特點(diǎn)。
汪圣鐸的《宋代轉(zhuǎn)運(yùn)使補(bǔ)論》(《中國(guó)史研究》2004年第1期)一文提出正確認(rèn)識(shí)宋代轉(zhuǎn)運(yùn)使的第一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題,即宋代轉(zhuǎn)運(yùn)使是唐五代宋初藩鎮(zhèn)的替代者。為防止轉(zhuǎn)運(yùn)使割據(jù)地方,宋朝統(tǒng)治者采取了將軍權(quán)、刑事權(quán)分割給別的官司等手段。汪先生認(rèn)為:宋中央雖將財(cái)權(quán)向轉(zhuǎn)運(yùn)司下放,但宋代路級(jí)財(cái)政只是具有相對(duì)的獨(dú)立性,轉(zhuǎn)運(yùn)使不可能完全成為地方利益的代表者。柴鑫的《從北宋轉(zhuǎn)運(yùn)使制度的演變看北宋中央集權(quán)制度的發(fā)展》(《黑龍江教育學(xué)院學(xué)報(bào)》2010年第8期)一文,認(rèn)為轉(zhuǎn)運(yùn)使制度是北宋在處理中央與地方關(guān)系的過(guò)程中逐步形成并發(fā)展的,它的建立與演變實(shí)際上反映了北宋中央集權(quán)制度的發(fā)展模式。自北宋初至北宋滅亡, 轉(zhuǎn)運(yùn)使的設(shè)置由不固定到固定、由軍事到行政, 其權(quán)責(zé)不斷被擴(kuò)大,其后又被提點(diǎn)刑獄司等地方職官分割, 顯示出北宋中央集權(quán)制度的不斷成熟。
2 專題研究分析
王麗的《北宋轉(zhuǎn)運(yùn)使的設(shè)置問(wèn)題探討》(《河南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2001年第6期)一文主要探討了北宋轉(zhuǎn)運(yùn)使的設(shè)置問(wèn)題,針對(duì)北宋轉(zhuǎn)運(yùn)使的多種名號(hào)及員額配置作出具體分析,認(rèn)為北宋統(tǒng)治者為維護(hù)封建王權(quán),轉(zhuǎn)運(yùn)使的設(shè)置由不固定到固定、由軍事到行政。該文中對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)使、都轉(zhuǎn)運(yùn)使、“權(quán)”、“權(quán)發(fā)遣”轉(zhuǎn)運(yùn)使及隨軍轉(zhuǎn)運(yùn)使幾種名號(hào)的起源、設(shè)置進(jìn)行詳細(xì)地解釋,其中對(duì)陜西、河北、河?xùn)|三路都轉(zhuǎn)運(yùn)使的論述尤為詳盡。文中提到宋朝冗官嚴(yán)重,也使得轉(zhuǎn)運(yùn)使及其屬官人員膨脹。
何趙云的《略論宋代轉(zhuǎn)運(yùn)使與監(jiān)察職能的關(guān)系》(《滄?!?010年第5期)一文,主要探究了轉(zhuǎn)運(yùn)使的監(jiān)察職能,認(rèn)為宋代對(duì)官員的監(jiān)察很有力,形成上下左右互相監(jiān)督,相互制衡的體制。文章中也有很大的篇幅涉及到轉(zhuǎn)運(yùn)使的選任,為研究宋代轉(zhuǎn)運(yùn)使的選任提供了參考和借鑒。劉衛(wèi)平的《北宋轉(zhuǎn)運(yùn)使與軍糧供應(yīng)問(wèn)題探析》(《文教資料》2011年第2期))主要考察轉(zhuǎn)運(yùn)使與軍糧供應(yīng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的關(guān)系,在軍糧的儲(chǔ)備過(guò)程中與州級(jí)地方長(zhǎng)官的關(guān)系,以及在軍糧供應(yīng)中與軍隊(duì)將領(lǐng)之間的關(guān)系,體現(xiàn)出轉(zhuǎn)運(yùn)使在軍糧的收集、運(yùn)輸、供給方面的重要性。
對(duì)于宋朝重要的路分,一些學(xué)者也進(jìn)行了個(gè)案分析。如:王麗的碩士學(xué)位論文《北宋西北三路的轉(zhuǎn)運(yùn)使》(河南大學(xué)碩士學(xué)位論文,2000年)考察了北宋河?xùn)|、河北、陜西三個(gè)重要路分轉(zhuǎn)運(yùn)使的設(shè)置、職能、選任、監(jiān)察等問(wèn)題,并通過(guò)探討三路轉(zhuǎn)運(yùn)使權(quán)力的消減,研究轉(zhuǎn)運(yùn)使制度在北宋的變化。李之亮的《北宋河?xùn)|路轉(zhuǎn)運(yùn)使編年》(《華北水利水電學(xué)院學(xué)報(bào)(社科版)》2001年第2期)將北宋河?xùn)|一路的轉(zhuǎn)運(yùn)正使列為年表,其收集的轉(zhuǎn)運(yùn)使人物較為詳盡,為研究北宋河?xùn)|路轉(zhuǎn)運(yùn)使提供了極大的便利。滕子赫的碩士學(xué)位論文《北宋河北路轉(zhuǎn)運(yùn)使制度研究》(河北大學(xué)碩士學(xué)位論文,2015年)認(rèn)為河北路轉(zhuǎn)運(yùn)使與其他路轉(zhuǎn)運(yùn)使相較具有一定的特殊性,除在常規(guī)任務(wù)上呈現(xiàn)的表率性外,河北路轉(zhuǎn)運(yùn)使更肩負(fù)著國(guó)防外交等特殊使命,而且品高位重,是北宋最主要的路級(jí)長(zhǎng)官之一。
上述文章之外,部分著述也對(duì)宋代的轉(zhuǎn)運(yùn)使有所論及,如李之亮在《宋代路分長(zhǎng)官通考》[1]一書中,對(duì)宋代諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司、提刑司等機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)官進(jìn)行了鉤沉考訂。余蔚的《宋代地方行政制度研究》[2]探討了宋代正式地方行政區(qū)劃、準(zhǔn)政區(qū)等區(qū)劃類別以及包括轉(zhuǎn)運(yùn)司在內(nèi)的地方政區(qū)組織的行政職能。黃純艷的《宋代財(cái)政史》[3]一書中,第二章和第五章,分別探討了轉(zhuǎn)運(yùn)使的監(jiān)察、財(cái)政職能以及其與江淮發(fā)運(yùn)使的關(guān)系,認(rèn)為轉(zhuǎn)運(yùn)使與發(fā)運(yùn)使沒有明確的上下級(jí)關(guān)系,實(shí)質(zhì)是分工協(xié)作。姚建根的《宋朝制置使制度研究》[4],在第四章中探討了宋朝制置使與轉(zhuǎn)運(yùn)使的關(guān)系,認(rèn)為轉(zhuǎn)運(yùn)使為制置使提供籌辦糧餉等服務(wù),制置使可監(jiān)察轉(zhuǎn)運(yùn)使,但二者之間爭(zhēng)權(quán)問(wèn)題嚴(yán)重。還一些文章從監(jiān)察的角度探討了轉(zhuǎn)運(yùn)使的職能、官員選任等職能,如張麗坤的《宋代路級(jí)監(jiān)司職能考論》(西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文,2009年),冉大偉的《宋代路級(jí)監(jiān)察制度研究》(安徽大學(xué)碩士學(xué)位論文,2011年), 周曉丹的《宋代地方監(jiān)察制度研究等》(湘潭大學(xué)碩士學(xué)位論文,2012年)等。
綜上所述,2000年來(lái),較多研究者關(guān)注到了宋代的轉(zhuǎn)運(yùn)使研究。宋代轉(zhuǎn)運(yùn)使研究中不斷有新觀點(diǎn)、新視野,為未來(lái)的轉(zhuǎn)運(yùn)使研究提供了可參考借鑒的新方向,吸引的更多的研究者的關(guān)注。轉(zhuǎn)運(yùn)使研究不僅是宋代官制研究的一部分,也有助于研究宋代地方建設(shè)。通過(guò)這些研究者的選題及寫作內(nèi)容來(lái)看,宋代轉(zhuǎn)運(yùn)使研究逐漸從整體性研究走向?qū)n}個(gè)案研究,但或受材料所限,大多轉(zhuǎn)運(yùn)使研究的角度更集中于制度層面,因此,研究領(lǐng)域及角度尚待進(jìn)一步擴(kuò)展。
參考文獻(xiàn)
[1]李之亮.宋代路分長(zhǎng)官通考[M].成都:巴蜀書社,2003.
[2]余蔚.宋代地方行政制度研究[D].上海:復(fù)旦大學(xué),2003.
[3]黃純艷. 宋代財(cái)政史[M]. 昆明:云南大學(xué)出版社, 2013.
[4]姚建根.宋朝制置使制度研究[M].上海:上海書店出版社.2010.
作者簡(jiǎn)介
胡沿柳(1991-),女,河南駐馬店人,在讀碩士。河南大學(xué)歷史文化學(xué)院中國(guó)史專業(yè),研究方向?yàn)樗问贰?