龍莉

[摘要]隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人們對審計監(jiān)督的了解和認識不斷加強，內(nèi)部審計作為自我約束機制的重要組成部分，保障主體的依法經(jīng)營、規(guī)范化管理、健康發(fā)展也越來越受到普遍的關注，良好的審計環(huán)境是審計工作能夠持續(xù)發(fā)展的重要條件，然而，審計環(huán)境卻面臨著新的變化I這要求內(nèi)部審計對未來的發(fā)展做出相應的調(diào)整，以適應新環(huán)境的變化，同時審計環(huán)境的改善對提高內(nèi)部審計的效能有著現(xiàn)實而又深遠的意義。對此，本文分別介紹了審計環(huán)境與內(nèi)部審計，并提出了內(nèi)部審計適應審計環(huán)境，提高內(nèi)部審計工作的具體措施。在未來的發(fā)展過程中，內(nèi)部審計應該對自身定位做出調(diào)整，明確時代定位和社會定位，這樣才能更好發(fā)揮內(nèi)部審計職能。

[關鍵詞]審計環(huán)境；內(nèi)部審計；影響

1.引言

內(nèi)部審計的環(huán)境是在不斷變化的，內(nèi)部審計生存和發(fā)展需要適應環(huán)境的變化，內(nèi)部審計亦隨著環(huán)境的發(fā)展而要作出相應調(diào)整，審計環(huán)境會影響內(nèi)部審計理論和實踐工作，而內(nèi)部審計理論和實踐工作又會對審計環(huán)境形成反作用，完善的內(nèi)部審計理論以及豐富的實踐工和有利于改善審計環(huán)境。分析目前審計環(huán)境的重大變化所產(chǎn)生的有利因素及不利因素，以分析內(nèi)部審計適應審計環(huán)境的相應方法，充分利用內(nèi)部控制與審計環(huán)境的相互作用關系，使內(nèi)部審計的工作效率及效果得到進一步的提升。

2.內(nèi)部審計與審計環(huán)境

（1）《內(nèi)部審計實務》對內(nèi)部控制的定義是“內(nèi)部審計是一種獨立的、客觀的保證工作與咨詢活動，它的目的是為機構(gòu)增加價值并提高機構(gòu)的運行效率。它采用系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法來對風險管理、控制及治理程序進行評價，提高它們的效率，從而幫助機構(gòu)實現(xiàn)目標”，可見，內(nèi)部審計強調(diào)幫助企業(yè)找到新的價值增值點，并提高其運行效率，內(nèi)部審計已由傳統(tǒng)目標向新目標轉(zhuǎn)變，內(nèi)部審計的工作范圍、工作方法需要作出調(diào)整。

（2）審計環(huán)境是指與審計有關的內(nèi)外部因素的綜合，是審計賴以存在的各種客觀因素的總和。概括來說，審計環(huán)境主要包括經(jīng)濟、政治、法律、科技、社會和企業(yè)內(nèi)部環(huán)境等。審計環(huán)境是內(nèi)部審計發(fā)展的保證條件，對內(nèi)部審計質(zhì)量的影響重大。面對我國經(jīng)濟的快速發(fā)展、知識經(jīng)濟、信息網(wǎng)絡，審計環(huán)境發(fā)生了巨大變化，內(nèi)部審計面臨新的挑戰(zhàn)。

（3）從內(nèi)部審計的發(fā)展歷程看，內(nèi)部審計是因環(huán)境的變化而產(chǎn)生和發(fā)展的，審計環(huán)境的重大變化，對于內(nèi)部審計理論的形成和實踐工作的開展會產(chǎn)生重大影響；同時，內(nèi)部審計理論和實踐工作又對審計環(huán)境起著一定的反作用，成熟的審計理論、實踐工作可以改善內(nèi)部審計的環(huán)境，為內(nèi)部審計創(chuàng)造更有利的條件。

3.內(nèi)部審計生存和發(fā)展需要適應環(huán)境

3.1內(nèi)部審計要適應經(jīng)濟環(huán)境

隨著經(jīng)營環(huán)境的變化和組織經(jīng)營管理的發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部審計的廣度及深度也應該隨之拓展，因此，對內(nèi)部審計提出了更高要求，內(nèi)部審計應從“監(jiān)督導向型”向“服務導向型”轉(zhuǎn)變，審計領域已由財務審計逐步擴展到經(jīng)營管理審計，內(nèi)部審計應該發(fā)揮監(jiān)督、評價及咨詢服務職能，幫助所在組織實現(xiàn)管理目標并提高其運作效率。內(nèi)部審計應重點向內(nèi)部控制審計、管理審計、經(jīng)濟責任審計、合同審計、工程審計、質(zhì)量控制審計、風險管理審計、戰(zhàn)略管理審計、管理舞弊審計、環(huán)境審計等方面發(fā)展，最大限度地發(fā)揮審計的作用，更好地服務于企業(yè)的經(jīng)營目標。

3.2內(nèi)部審計要適應政治環(huán)境

內(nèi)部審計既是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分，也是監(jiān)督與評價內(nèi)部控制其他組成部分的主要力量，因而其在強化內(nèi)部控制方面應當發(fā)揮不可替代的積極作用。企業(yè)內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的重要方面，也是當前企業(yè)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)。2008年6月28日，財政部、證監(jiān)會等國務院部委聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》?，F(xiàn)階段，國家對于內(nèi)部審計工作越來越重視，已經(jīng)營造出比較良好的政治環(huán)境。在這種情況下，內(nèi)部審計工作應該積極適應政治環(huán)境，明確內(nèi)部審計的重要性及內(nèi)部審計與審計環(huán)境的相容性。

3.3內(nèi)部審計要適應法律環(huán)境

依法審計是現(xiàn)代審計的基本要求。法律是審計系統(tǒng)有序運行的根據(jù)，內(nèi)部審計要適應法律環(huán)境，通過建立健全內(nèi)部審計制度，建立良好的內(nèi)部審計環(huán)境，保證內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性及權(quán)威性，國家法律和內(nèi)部審計制度共同作用，促進內(nèi)部審計的執(zhí)行和發(fā)展，保障內(nèi)部審計工作獲得有力支持。

3.4內(nèi)部審計要適應科技環(huán)境

我國審計信息化特別是審計水平的飛速提升，在審計理念、思維方式、工作方法等諸多方面帶來了一系列新的變革。信息化帶給內(nèi)部審計機遇的同時，也使內(nèi)部審計面臨更多挑戰(zhàn)，內(nèi)部審計要適應科技環(huán)境，推行審計信息化建設，運用計算機輔助審計技術(shù)進行內(nèi)部審計，收集整理有關數(shù)據(jù)，進行全面深入的分析，確定審計的重點內(nèi)容、重點業(yè)務和重點環(huán)節(jié)，提高審計的針對性和效率性。

3.5內(nèi)部審計要適應社會環(huán)境，正確處理同其他職能部門的關系

目前企業(yè)內(nèi)部存在對內(nèi)部審計認識不足的情況，存在兩個極端，其一，認為內(nèi)部審計不能產(chǎn)生效益，對企業(yè)貢獻不大，起的作用很小，內(nèi)部審計部門在企業(yè)可有可無；其二，過度理解內(nèi)部審計對企業(yè)各單位各部門的監(jiān)督管理作用，產(chǎn)生排斥心理。

隨著審計宏觀環(huán)境的改善，內(nèi)部審計環(huán)境也會隨著監(jiān)管和規(guī)范的要求逐漸改善，如何有效提升內(nèi)部審計地位，實現(xiàn)改善經(jīng)營管理和增值的目標，還需要企業(yè)高層管理者和內(nèi)部審計人員不斷努力。

內(nèi)部審計和其他職能部門，雖然工作不同，但目標是一致的，目的在于促進，是一種高層次的服務。內(nèi)部審計職能除了監(jiān)督，更重要是為管理服務的作用，目前企業(yè)中，仍有不少人對審計工作不理解，或輕視內(nèi)部審計的作用，或?qū)徲嬘械钟|情緒，這就要要求內(nèi)部審計要適應社會環(huán)境，一方面，在企業(yè)內(nèi)部提高對開展內(nèi)部審計工作的認識，強調(diào)內(nèi)部審計作為衛(wèi)士、醫(yī)士、謀士作用，強調(diào)審計為管理服務的作用，另一方面，內(nèi)部審計部門也應以積極的工作方式正確處理同企業(yè)其他職能部門的關系。

4.結(jié)語

在現(xiàn)代經(jīng)營管理中，隨著外部環(huán)境變化、各種風險增多、公司治理加快及內(nèi)部組織重整，內(nèi)部審計的內(nèi)部環(huán)境及外部環(huán)境均發(fā)生較大變化，為了促進內(nèi)部審計工作的進步，必須轉(zhuǎn)變思想，適應不斷變化的審計環(huán)境，由此也賦予了內(nèi)部審計人員更多、更重的職責和使命。首先，要在實踐中學習先進的內(nèi)部審計理念，并做好經(jīng)驗的總結(jié)。其二，還應該把握時代特征，積極創(chuàng)新內(nèi)部審計工作。其三，還需要根據(jù)企業(yè)的實際情況進行詳細分析，充分發(fā)揮內(nèi)部審計工作效果，促進企業(yè)的發(fā)展進步，實現(xiàn)管理目標。