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        對(duì)推進(jìn)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

        2017-08-11 00:02:16岳子健
        關(guān)鍵詞:綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展

        岳子健

        改革開(kāi)放以來(lái),三十多年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展使我國(guó)取得了舉世矚目的成就:目前我國(guó)已成為繼美國(guó)之后,世界第二大經(jīng)濟(jì)體,同時(shí),以GDP為主要追求目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,也讓我們付出了很大的環(huán)境代價(jià),這種代價(jià)甚至到了難以承受的地步,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)人和自然和諧發(fā)展已成為迫在眉睫的當(dāng)務(wù)之急。我國(guó)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展任重道遠(yuǎn),在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面有著廣闊的發(fā)展空間,同時(shí)也面臨著諸多矛盾和問(wèn)題。本文主要分析了綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題,并就如何推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了一些建議。

        1989年《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》中首次提出“綠色經(jīng)濟(jì)”這一概念,皮爾斯把綠色經(jīng)濟(jì)定義為以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的平衡和諧為目的而產(chǎn)生的一種新經(jīng)濟(jì)形式,可以說(shuō)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為滿(mǎn)足人們環(huán)保和健康需求而形成的一種新的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。聯(lián)合國(guó)2011年發(fā)布的《綠色經(jīng)濟(jì)綜合報(bào)告》中也給綠色經(jīng)濟(jì)做出了明確的定義:低碳的、資源節(jié)約與社會(huì)兼容的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型。

        我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)存的問(wèn)題

        黨的十八大報(bào)告中明確提出了五位一體的戰(zhàn)略發(fā)展布局,也進(jìn)一步明確了生態(tài)文明建設(shè)的重要地位。然而我國(guó)在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中雖然取得了顯著的成績(jī),但依舊存在一些問(wèn)題。

        首先是傳統(tǒng)理念的制約?,F(xiàn)階段從社會(huì)大眾到經(jīng)濟(jì)主體(企業(yè)),能夠接受綠色經(jīng)濟(jì)的觀念,但仍存在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與眼前利益的矛盾、地方個(gè)體利益局部與社會(huì)環(huán)境改善大局之間的矛盾,實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展所需要的經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)境政策等還不完善。從環(huán)境治理結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō),依舊沒(méi)有真正形成政府、企業(yè)以及社會(huì)公眾相互之間良性互動(dòng)的環(huán)保治理結(jié)構(gòu)。其次是綠色投資與技術(shù)創(chuàng)新還有待進(jìn)一步加強(qiáng)?,F(xiàn)階段綠色經(jīng)濟(jì)融資渠道還需要拓展,銀企合作相對(duì)滯后,民間與外來(lái)投資不是非?;钴S,多元化投資格局并未真正形成。綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)水平需要進(jìn)一步提升,綠色技術(shù)創(chuàng)新存在一定的風(fēng)險(xiǎn),存在大型企業(yè)不愿意創(chuàng)新、中型企業(yè)不敢創(chuàng)新、小型企業(yè)無(wú)法創(chuàng)新的局面,創(chuàng)新動(dòng)力明顯不足。再次是綠色服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系有待進(jìn)一步完善,現(xiàn)階段不但綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系以及政府官員考核標(biāo)準(zhǔn)尚未完全建立,較為統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也尚未建立,綠色服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系也不是非常健全。最后是廣大群眾的綠色消費(fèi)意識(shí)還需要進(jìn)一步強(qiáng)化,生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題和人類(lèi)的消費(fèi)活動(dòng)密切相關(guān),現(xiàn)階段一些國(guó)家與地區(qū)的人們依舊沒(méi)有樹(shù)立較強(qiáng)的綠色消費(fèi)理念,并未真正將綠色消費(fèi)行為落實(shí)到行動(dòng)上來(lái)。

        推進(jìn)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

        準(zhǔn)確把握發(fā)展方向

        綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期性系統(tǒng)性的工程,所以發(fā)展的基本在于堅(jiān)持從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),將綠色升級(jí)發(fā)展當(dāng)成是生態(tài)文明建設(shè)中的關(guān)鍵內(nèi)容。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持從我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā),努力給綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造出一個(gè)更好的環(huán)境。在“十二五”期間,綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了重大成效,其中的主要原因便是我國(guó)更加重視節(jié)能減排的發(fā)展目標(biāo),借助于降低污染、推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的投入力度逐漸加大?!笆濉逼陂g我國(guó)在節(jié)能減排與綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)中投入超過(guò)4萬(wàn)億,也為綠色經(jīng)濟(jì)未來(lái)的持續(xù)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

        完善相關(guān)法律法規(guī)。要認(rèn)識(shí)到,在短期內(nèi)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)完全轉(zhuǎn)型還存在相當(dāng)大的困難,如火力發(fā)電和工業(yè)生產(chǎn)的問(wèn)題,就需要政府部門(mén)進(jìn)一步完善相關(guān)的政策法規(guī),讓各大企業(yè)真正重視生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)很多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中都忽略了環(huán)保問(wèn)題,廢水廢氣排放不達(dá)標(biāo),這和相關(guān)法律法規(guī)的不完善有著很大的關(guān)系。即便是當(dāng)前的很多法規(guī)都已經(jīng)制定,但實(shí)際實(shí)施過(guò)程中依舊沒(méi)有落實(shí)到位,所以我們?cè)谕晟品芍贫鹊幕A(chǔ)上還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,約束企業(yè)行為,針對(duì)排放廢氣廢水的主體予以嚴(yán)厲懲處,同時(shí)還需要完善環(huán)境評(píng)價(jià)制度,對(duì)企業(yè)廢氣廢水排放實(shí)施全面監(jiān)管,力求降低污染率。

        推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

        我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí),在資源節(jié)約以及新能源開(kāi)發(fā)等方面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。第一應(yīng)當(dāng)真正處理好社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要解決的能源資源問(wèn)題,逐漸增加清潔能源以及綠色能源在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的比重,從而慢慢的轉(zhuǎn)變以煤炭消耗為主的能源格局;第二需要強(qiáng)調(diào)節(jié)能環(huán)保技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)新,真正的打造綠色產(chǎn)業(yè),從而構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶;第三應(yīng)當(dāng)促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì),在行政管理以及政策引導(dǎo)方面,出臺(tái)更為完善的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。從政府部門(mén),企業(yè)、個(gè)人以及社會(huì)各方都形成合力,真正確保綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展深入人心,深化于行,讓綠色經(jīng)濟(jì)變?yōu)橐环N責(zé)任與共識(shí)。

        加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)

        充分發(fā)揮政府部門(mén)公共服務(wù)與管理職能,做好引領(lǐng)者的角色,讓企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)以及廣大群眾都能夠主動(dòng)樹(shù)立綠色理念,讓綠色經(jīng)濟(jì)理念深入到每一名公眾心中。可以通過(guò)種媒體,包括傳統(tǒng)媒體和新媒體,加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo),營(yíng)造綠色經(jīng)濟(jì)氛圍。另外廣泛動(dòng)員社會(huì)各界開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng),提倡節(jié)電節(jié)水,節(jié)約資源,主動(dòng)樹(shù)立綠色理念,將、使發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),生態(tài)文明建設(shè)深入人心。

        綠色技術(shù)創(chuàng)新體系

        促進(jìn)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還需要強(qiáng)化綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的構(gòu)建。如做好環(huán)境友好的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作,構(gòu)建并完善就業(yè)、融資、信息網(wǎng)絡(luò)以及科企合作等平臺(tái)。構(gòu)建支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資平臺(tái),建設(shè)投融資的綠色道。另外還應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)的治污改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)資金與引導(dǎo)資金。大力支持企業(yè)建設(shè)自己的科研組織,不斷促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研之間的一體化,培養(yǎng)出一大批行業(yè)領(lǐng)軍人才以及高科技人才,為綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綠色技術(shù)創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)保障。

        總而言之,綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的、脫胎換骨的過(guò)程,我國(guó)多年來(lái)的累積的龐大的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),全面轉(zhuǎn)型到綠色經(jīng)濟(jì)軌道上,絕非一朝一夕就能做到,同時(shí)發(fā)展過(guò)程中存在的矛盾和問(wèn)題是不可避免的,綠色經(jīng)濟(jì)對(duì)于國(guó)家和我們每個(gè)人都密切相關(guān),因此,社會(huì)各界者就當(dāng)關(guān)心這些問(wèn)題,探尋解決問(wèn)題的方法,尋求有效的發(fā)展對(duì)策,進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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