諸大建

交通運輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對汽車分時租賃模式，也就是大家常說的“共享汽車”進(jìn)行了規(guī)范。不少人有疑問，覺得共享汽車雖然已經(jīng)在一些城市出現(xiàn)，但尚未形成規(guī)模，怎么政策這么快就出臺了？共享汽車會像網(wǎng)約車、共享單車那樣成為下一個風(fēng)口嗎？

筆者以為，對于共享汽車，有三點可以強(qiáng)調(diào)。第一是鼓勵。共享汽車是共享經(jīng)濟(jì)內(nèi)的又一重要領(lǐng)域。同共享單車一樣，它將成為中國城市交通體系里不可或缺的組成部分。它的目標(biāo)是有效降低購買和擁有汽車的數(shù)量。這是要鼓勵它的初衷。

現(xiàn)在大家對汽車的態(tài)度還是追求擁有。但在搞分享經(jīng)濟(jì)研究的人看來，擁有已經(jīng)過時，今后更加時尚的是“不求擁有，但求所用”。比如十個人先后出行，如果都追求擁有汽車的話，那么就需要10輛車。如果追求使用，一輛就可能解決問題。這樣一來，城市空間，包括停車空間和出行空間，都能得到更有效的利用。所以，今后一個社會效率的高低，要看物品周轉(zhuǎn)使用的效率。

第二是適度。共享汽車整個市場現(xiàn)在不太火爆，以后也不會太火爆。共享汽車雖然要替代私家車，但它同樣也是汽車，只要使用汽車，對空間能源的使用都是相對低效的。停放一輛汽車的空間可以停八九輛自行車，馬路上機(jī)動車道占用的面積比人行道、自行車道也大得多。所以中國的城市交通，要提倡公共交通加上共享出行。

如果有人認(rèn)為共享汽車會是下一個風(fēng)口，那么他需要了解相對共享單車，共享汽車的鼓勵性更弱。它在汽車牌照、停車空間等方面都會受到限制。所以資本不要以為會出現(xiàn)一輪共享汽車熱，然后就拼命地鼓吹。

第三是防范。要防止共享汽車企業(yè)的不安全、金錢的不安全、租賃的不安全。要避免出現(xiàn)共享單車那些陷入爭議的問題，如押金、亂停亂放、信用等等。租車的人必須雙證（身份證、駕駛證）齊全，汽車共享企業(yè)也要有檢驗這兩證的資質(zhì)。

有人覺得共享汽車還沒火爆呢，怎么指導(dǎo)意見就出臺了。當(dāng)初對網(wǎng)約車、共享單車，都是讓子彈飛一會兒，然后才出臺政策。而共享汽車的大規(guī)模實踐還未出現(xiàn)，相關(guān)部門已經(jīng)預(yù)見到可能會出現(xiàn)的一些情況，并加以控制。從某種角度看，這種政策文件是超前的，是中國政府對共享經(jīng)濟(jì)的一種制度性探索。

搞共享汽車意在把潛在購車人群的數(shù)量降下去，從源頭上減少城市特別是大城市不斷增加的汽車保有量。實現(xiàn)這個目標(biāo)的希望很大，但效果有限。只靠共享汽車解決不了城市交通難題。應(yīng)該把它同整個城市交通體系融合起來，各個環(huán)節(jié)一起發(fā)展，發(fā)揮作用。試想，如果公交不方便、最后一公里不解決，那么恐怕有些人仍會選擇開車。因此，需要綜合施策，才能打通全身脈絡(luò)，只點一個穴位恐怕不好使?！?/p>

（作者是同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化智庫主任）