趙 東,王宏禮,楊江朋

(陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院, 陜西 渭南 714000)

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基于校企合作的“雙證書”制度推進(jìn)工作模式研究與實(shí)踐
——以陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

趙 東,王宏禮,楊江朋

(陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院, 陜西 渭南 714000)

實(shí)施“雙證書”制度是提升職業(yè)院校學(xué)生技術(shù)技能水平，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)的有力措施。陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院將考取職業(yè)資格證書作為必修課，校企聯(lián)合制定人才培養(yǎng)方案，針對(duì)就業(yè)崗位確定職業(yè)資格證書范圍，將職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，操作規(guī)程與教學(xué)內(nèi)容對(duì)接，技能鑒定與課程考核對(duì)接，校企聯(lián)合開展職業(yè)技能鑒定，提高了學(xué)生考取職業(yè)資格證書的能生動(dòng)力和專業(yè)水平，有效促進(jìn)了“雙證書”制度落實(shí)，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量。

高等職業(yè)教育；“雙證書”制度；校企合作

0 引言

高等職業(yè)教育“雙證書”制度是指，學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間完成學(xué)業(yè)課程獲得畢業(yè)證書的同時(shí)，要考取與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的職業(yè)資格證書。近年來，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，國家進(jìn)一步明確提出要嚴(yán)格實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，完善職業(yè)資格證書制度，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)生獲取職業(yè)資格證書工作[1]。各高職院校也將“雙證書”獲取率也成為評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

為落實(shí)好“雙證書”制度，陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院申請(qǐng)成立了職業(yè)技能鑒定站，加強(qiáng)與政府主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，深入企業(yè)走訪調(diào)研，構(gòu)建了“一融入、二聯(lián)合、三對(duì)接”的“雙證書”制度推進(jìn)工作模式，形成了一套技能鑒定管理工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，著力激發(fā)學(xué)生取證動(dòng)力，提高學(xué)生考證能力，提升鑒定工作水平，有力促進(jìn)了學(xué)生“雙證書”獲取率和職業(yè)能力提升。

1 政、行、企、校四級(jí)聯(lián)動(dòng)

職業(yè)資格鑒定工作是在政府部門監(jiān)管下進(jìn)行的，要貫徹專業(yè)相關(guān)的行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)[2]。學(xué)生考取的證書能夠得到企業(yè)的認(rèn)可，對(duì)就業(yè)和職業(yè)發(fā)展提供幫助，才能真正激發(fā)學(xué)生考證動(dòng)力。因此，盡管高職院校承擔(dān)著“雙證書”制度落實(shí)的主體責(zé)任，但與政府、行業(yè)和企業(yè)的關(guān)系密不可分。政、行、企、校各級(jí)工作任務(wù)和相互關(guān)系見圖1。

圖1 政、行、企、校各級(jí)工作任務(wù)及相互關(guān)系

1.1 創(chuàng)新形式，尋求政府的政策支持。職業(yè)資格鑒定工種、考評(píng)人員、考試時(shí)間等各項(xiàng)工作都要在政府主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督下開展。學(xué)院積極與陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、陜西省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心聯(lián)系，得到了政策上的支持。一是擴(kuò)展新工種，學(xué)院緊密結(jié)合各專業(yè)主要就業(yè)崗位和社會(huì)、行業(yè)工種需求，借助學(xué)院教學(xué)資源，申請(qǐng)新工種鑒定資格，覆蓋了學(xué)院所有專業(yè)。二是加強(qiáng)考評(píng)隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)院實(shí)行下現(xiàn)場(chǎng)鍛煉制度，專業(yè)課教師每五年在企業(yè)工作不少于半年，提升教師專業(yè)實(shí)踐能力；同時(shí)，邀請(qǐng)主管部門定期開展考評(píng)員培訓(xùn)，提升考評(píng)員業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)。三是靈活鑒定時(shí)間，結(jié)合學(xué)院教學(xué)安排，適當(dāng)增加鑒定批次，鑒定緊跟相關(guān)課程教學(xué)開展，有效促進(jìn)了“課證結(jié)合”。四是支持學(xué)院自主命題，在政策允許范圍內(nèi)，學(xué)院開發(fā)鑒定考試題庫，經(jīng)主管部門審核，利用題庫開展鑒定，保證鑒定的規(guī)范性、靈活性與針對(duì)性。

1.2 完善標(biāo)準(zhǔn)，尋求行業(yè)的技術(shù)支持。行指委、專指委是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的權(quán)威部門，學(xué)院加強(qiáng)與鐵道行業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、陜西省建設(shè)教育協(xié)會(huì)等行業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，獲贈(zèng)相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)25套，在技能鑒定考場(chǎng)和實(shí)作環(huán)境硬件建設(shè)方面也得到了指導(dǎo)和支持。

1.3 充實(shí)隊(duì)伍，尋求企業(yè)的人員支持。學(xué)院遴選優(yōu)質(zhì)合作企業(yè)，作為教師下現(xiàn)場(chǎng)鍛煉基地，提升教師實(shí)踐能力。聘請(qǐng)企業(yè)考評(píng)員和學(xué)院教師共同組成考評(píng)團(tuán)隊(duì)，擔(dān)任技能鑒定考試、課證結(jié)合課程考核工作，也使企業(yè)對(duì)學(xué)院的技能鑒定工作有了更深入的了解，提升了企業(yè)對(duì)學(xué)院技能鑒定工作和學(xué)生在?？既≠Y格證書的認(rèn)可程度。

1.4 借力發(fā)力，提升鑒定的工作水平。在政府主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的大力支持下，學(xué)院不斷完善技能鑒定服務(wù)工作，編制《職業(yè)技能鑒定指南》，學(xué)生人手一冊(cè)，明確了鑒定項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、鑒定報(bào)名、考前培訓(xùn)、鑒定考試、成績查詢等各個(gè)流程，開通專題網(wǎng)站、2個(gè)QQ交流群和一個(gè)微信公眾平臺(tái)，發(fā)布鑒定信息和學(xué)習(xí)資料。

2 “一融入、二聯(lián)合、三對(duì)接”的“雙證書”制度推進(jìn)工作模式

實(shí)施“雙證書”制度是手段，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量是目標(biāo)。學(xué)院從人才培養(yǎng)角度出發(fā)，構(gòu)建了“一融入、二聯(lián)合、三對(duì)接”的“雙證書”制度推進(jìn)工作模式，如圖2所示。

圖2 “一融入、二聯(lián)合、三對(duì)接”的“雙證書”制度推進(jìn)工作模式

一融入：將職業(yè)資格證書融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案。深入開展行業(yè)企業(yè)調(diào)研和畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，掌握學(xué)生就業(yè)基本崗位和拓展崗位，深入分析不同崗位的知識(shí)、技能和素質(zhì)要求，確定本專業(yè)學(xué)生應(yīng)考取的職業(yè)資格證書范圍[3]，將職業(yè)資格證書作為在校期間的必修課，賦予2學(xué)分。通過不同崗位就業(yè)比例分析，進(jìn)行證書“星級(jí)”推薦，使學(xué)生清楚畢業(yè)后要上什么崗，現(xiàn)在該考什么證。

二聯(lián)合：校企聯(lián)合制定培養(yǎng)方案，校企聯(lián)合開展技能鑒定。學(xué)院按校企人員1∶1組建的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，是專業(yè)建設(shè)的直接負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)。校企人員結(jié)合企業(yè)人才需求和崗位標(biāo)準(zhǔn)，制定人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建專業(yè)課程體系，開發(fā)教學(xué)內(nèi)容，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)專業(yè)特色鮮明的鐵路線路工、橋梁工、接觸網(wǎng)工等8個(gè)鐵路特殊工種鑒定，由西安鐵路局考評(píng)員擔(dān)任主考官，學(xué)院配合開展鑒定工作；建筑材料試驗(yàn)工、工程測(cè)量工等36個(gè)工程建設(shè)相關(guān)工種的鑒定，考評(píng)組成員中來自中國中鐵、中國鐵建下屬公司的考評(píng)員占到20%以上，共同開展鑒定考核。

三對(duì)接：職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、操作規(guī)程與教學(xué)內(nèi)容對(duì)接、技能鑒定與課程考核對(duì)接。各專業(yè)對(duì)就業(yè)崗位的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化分解，確定對(duì)應(yīng)課程，圍繞知識(shí)、技能、素養(yǎng)三方面的職業(yè)要求，設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)，使職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在教學(xué)過程中落地生根[4]。實(shí)踐操作能力是學(xué)生技能培養(yǎng)的關(guān)鍵，也是考取技能證書的難點(diǎn)，將行業(yè)操作規(guī)程與實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容對(duì)接，如《鐵路線路工安全操作規(guī)程》與“鐵路軌道施工與維護(hù)”課程、《試驗(yàn)員安全操作規(guī)程》與“土木工程材料試驗(yàn)與檢測(cè)”課程等，規(guī)范操作方法，強(qiáng)化訓(xùn)練要求，延長訓(xùn)練時(shí)間，提升教學(xué)效果。課證結(jié)合課程的考核與技能鑒定合并進(jìn)行，把技能鑒定考核標(biāo)準(zhǔn)作為課程教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[5]，期末考試成績作為理論考試成績，技能考核人人過關(guān)，兩項(xiàng)成績均合格，學(xué)生方可申請(qǐng)相應(yīng)證書。

3 完善技能鑒定管理制度體系

良好的工作模式需要完善的制度保障。學(xué)院從“雙證書”制度落實(shí)、鑒定流程、考試管理、工作職責(zé)、實(shí)訓(xùn)室管理五個(gè)方面完善管理制度，形成了完整的制度保障體系，如圖3所示。

學(xué)院出臺(tái)“雙證書”制度實(shí)施文件2項(xiàng)，明確了落實(shí)“雙證書”制度的目的、意義和要求，提出了貫徹“雙證書”制度的思路和措施；印發(fā)具體實(shí)施文件2項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范了“雙證書”制度落實(shí)工作各環(huán)節(jié)的操作流程；制定職業(yè)技能鑒定站人員崗位職責(zé)、工作人員管理制度、職業(yè)技能鑒定站服務(wù)承諾制等相關(guān)制度，強(qiáng)化相關(guān)人員責(zé)任意識(shí)。編制了《職業(yè)技能資格鑒定考試管理規(guī)范》，從考點(diǎn)考場(chǎng)設(shè)置規(guī)則、考試現(xiàn)場(chǎng)管理、考務(wù)工作人員職責(zé)、試卷安全管理、違紀(jì)處理規(guī)定、應(yīng)急和偶發(fā)事件處理辦法等八個(gè)方面對(duì)職業(yè)技能鑒定考試組織進(jìn)行了規(guī)范，營造了公平競(jìng)爭(zhēng)的考試氛圍，使職業(yè)技能鑒定風(fēng)清氣正。制訂《職業(yè)技能鑒定站辦公室6S管理手冊(cè)》，作為職業(yè)技能鑒定工作人員行為標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了辦公室環(huán)境整潔，物品擺放井然有序，鑒定資料規(guī)范存檔，工作人員彬彬有禮，工作熱情大增，有效提高了工作效率，樹立了職業(yè)技能鑒定站良好的窗口形象。

4 結(jié)語

通過不斷的研究與實(shí)踐，校企聯(lián)合的技能鑒定考核模式實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化，提高了學(xué)生技能培養(yǎng)水平。近三年，學(xué)院技能鑒定站年均完成技能鑒定8104人次，學(xué)生技能鑒定考試通過率同比增長14.2%，畢業(yè)生“雙證書”獲取率逐年提高。學(xué)生在?？既〉蔫F路線路工等8個(gè)鐵路特殊工種和住建部施工員等17個(gè)員種證書，得到企業(yè)認(rèn)可，學(xué)生可直接持證上崗并作為崗位定級(jí)依據(jù)，覆蓋畢業(yè)生比例95%以上。企業(yè)的深度參與，對(duì)學(xué)生技能水平有了深入了解，起到了宣傳學(xué)校、擴(kuò)大影響的作用，連續(xù)六年畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到98%以上，用人單位滿意率達(dá)到99.3%。

圖3 “雙證書”制度落實(shí)工作制度體系

[1]國務(wù)院．國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定(國發(fā)〔2014〕19號(hào))[Z].2014.

[2] 劉松濤，吳冰彬，何麗華等．高職院?！半p證書”培育模式困境破解——以金融專業(yè)為例[J].金融理論與教學(xué)，2017(1)：93-100.

[3] 屠群峰．構(gòu)建職業(yè)教育“雙證書”專業(yè)認(rèn)證模式的研究[J].浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016(4)：72-78.

[4] 孫凱，李艷會(huì)，黃文軍等．教師落實(shí)“雙證書”制度的挑戰(zhàn)思路與實(shí)施策略[J].上海城市管理，2016(6)：88-89.

[5] 朱紫茂.“雙證書”教育之必要前提:系統(tǒng)思考校企合作[J].陜西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2016(3)：61-64.

[6] 郭宇立．福建省高職院?！半p證書”制度實(shí)施現(xiàn)狀調(diào)研———以泉州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J]．重慶電子工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014(11) : 15-18.

(編輯 馬海超)

Research and Practice on Promotion Working Model of“Double Certificate” System Based on School-enterprise Cooperation——Taking Shaanxi Railway Institute as an Example

ZHAO Dong, WANG Hongli, YANG Jiangpeng

(Shaanxi Railway Institute, Weinan 714000, China)

The implementation of the “double certificate” system is a powerful measure to improve the technical skills and promote the employment of students in vocational colleges. Shaanxi Railway Institute regards achieving the qualification certificate as a required course. Schools and enterprises jointly formulate personnel training program. Determine the scope of qualification certificate according to employment. Connect the professional standards and curriculum standards, operating procedures and teaching content docking, and skills assessment and curriculum assessment. Schools and enterprises jointly carry out vocational skill appraisal, to improve the students’ ability and professional level to obtain qualification certificates, to effectively promote the implementation of the “double certificate” system, and improve the quality of personnel training.

higher vocational education; “double certificate” system; school-enterprise cooperation

2017-06-07

本文為陜西省高等教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“高職高?！p證書’制度推進(jìn)及職業(yè)資格鑒定工作研究與實(shí)踐”階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)為15Z34。

趙東(1984- )。碩士，講師。主要研究方向：道路橋梁工程專業(yè)教育教學(xué)與研究。

G712

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1672-0601(2017)08-0020-04