張新平+李凌羽

摘要：離岸平衡手通常憑借其特殊的地緣位置，通過推卸責(zé)任、構(gòu)筑均勢(shì)等策略對(duì)大陸的潛在霸權(quán)進(jìn)行制衡，維持大陸均勢(shì)，保證和擴(kuò)大自身的權(quán)力。隨著中國(guó)的崛起，日本在安全上對(duì)中國(guó)遏制意識(shí)空前增強(qiáng)，并積極采取行動(dòng)，形成對(duì)華制衡戰(zhàn)略。在目前的亞太格局中，日本對(duì)華制衡所采取的行動(dòng)符合離岸平衡手的一般模式，即在美日同盟的框架之下尋求推卸責(zé)任；借印度、東盟國(guó)家等在地緣上制衡中國(guó)，以從中尋求自身安全和權(quán)力增長(zhǎng)；聯(lián)合亞太眾多國(guó)家和地區(qū)構(gòu)筑包圍中國(guó)的均勢(shì)同盟。但日本的制衡戰(zhàn)略也面臨諸多困境，其制衡中國(guó)的目標(biāo)并不能實(shí)現(xiàn)。中國(guó)應(yīng)在準(zhǔn)確把握其戰(zhàn)略本質(zhì)、充分認(rèn)識(shí)其戰(zhàn)略困境的基礎(chǔ)上積極應(yīng)對(duì)。

關(guān)鍵詞：日本安全戰(zhàn)略；對(duì)華制衡；離岸平衡；均勢(shì)

中圖分類號(hào)：D5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-2458（2017）03-0010-10

DOI：10.14156/j.cnki.rbwtyj.2017.03.002

一、引 言

冷戰(zhàn)結(jié)束以來，伴隨著亞太政治格局和中日兩國(guó)國(guó)內(nèi)條件的一系列重大變化，日本對(duì)華政策出現(xiàn)了調(diào)整。特別是在安全問題上，開始以“中國(guó)威脅論”為依據(jù)，構(gòu)筑防范中國(guó)的安全體制。從1992年開始，日本政府在其《防衛(wèi)白皮書》中把中國(guó)列為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，這種關(guān)注力度其后呈逐年加大趨勢(shì)。21世紀(jì)初日本的《防衛(wèi)白皮書》，對(duì)中國(guó)的國(guó)防開支和“軍事透明度”、軍力發(fā)展和態(tài)勢(shì)、臺(tái)海動(dòng)向等空前關(guān)注，還突出指明：中國(guó)軍事現(xiàn)代化目標(biāo)已經(jīng)正在超出本國(guó)防衛(wèi)和應(yīng)對(duì)臺(tái)灣問題的范圍；就其對(duì)地區(qū)形勢(shì)和日本安全予以的影響，有必要加以密切關(guān)注。[1]2013年日本防衛(wèi)省出臺(tái)的《日本國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》中明確寫道：“中國(guó)國(guó)防費(fèi)用不斷增加，且不夠透明，軍事能力正在廣泛而快速地增強(qiáng)?！袊?guó)的上述對(duì)外姿態(tài)與軍事動(dòng)向等，及其軍事與安全保障政策的不透明性引起了包括我國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)的擔(dān)憂。我們有必要繼續(xù)慎重關(guān)注中國(guó)的動(dòng)向”?！爸袊?guó)面對(duì)我國(guó)以及周邊國(guó)家堅(jiān)持獨(dú)自主張，試圖以力量改變現(xiàn)狀。對(duì)此，我國(guó)將要求中方自我克制，避免事態(tài)升級(jí)。同時(shí)，我國(guó)也將繼續(xù)冷靜而堅(jiān)決地加以應(yīng)對(duì)”[2]。與此同時(shí)，該文中有關(guān)日本國(guó)家安全保障目標(biāo)的論述中也明確指出：“為維護(hù)我國(guó)的和平與安全，保證國(guó)家之生存，加強(qiáng)必要的遏制力，防止我國(guó)遭到直接威脅”[2]。2016年日本防衛(wèi)研究所編寫的《中國(guó)安全戰(zhàn)略報(bào)告2016》中更進(jìn)一步指出，在中國(guó)目前的安全戰(zhàn)略下，中國(guó)人民解放軍的活動(dòng)存在“加劇與地域各國(guó)關(guān)系緊張”和“使東亞安全保障混亂”的可能性，強(qiáng)調(diào)“地域各國(guó)”希望中國(guó)“停止以武力為背景改變現(xiàn)狀的嘗試，成為維護(hù)原有的安全保障秩序的大國(guó)”。在應(yīng)對(duì)思路上，報(bào)告主張“構(gòu)建和運(yùn)用兩國(guó)間、三國(guó)間、多國(guó)間的各種機(jī)制，努力推進(jìn)與中國(guó)的坦率對(duì)話”[3]。以上內(nèi)容反映出，日本對(duì)中國(guó)“試圖以力量改變現(xiàn)狀”感到十分不安，希望“維護(hù)原有的安全保障秩序”，即意在維持均勢(shì)，而極力反對(duì)中國(guó)對(duì)現(xiàn)有均勢(shì)的挑戰(zhàn)，并將對(duì)此采取應(yīng)對(duì)措施；同時(shí)，日本為實(shí)現(xiàn)保障國(guó)家安全的目標(biāo)，要加強(qiáng)遏制力，這種遏制力必然針對(duì)特定的客體。日本既將中國(guó)視為潛在的最大威脅，顯示出明確的“防華”傾向，同時(shí)也表示出會(huì)聯(lián)合其他國(guó)家采取類似“遏制”的行動(dòng)，由此可以看出，日本對(duì)華安全戰(zhàn)略的核心就在于“制衡”。

中日關(guān)系是中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系中最重要的關(guān)系之一，歷來為兩國(guó)學(xué)者所重視。特別是近年來，由于中日兩國(guó)在諸多問題上的爭(zhēng)端以及日本在外交上的強(qiáng)硬姿態(tài)，導(dǎo)致中日關(guān)系再次跌入冰點(diǎn)，學(xué)界關(guān)于日本對(duì)華戰(zhàn)略的背景、內(nèi)容和未來走向進(jìn)行了大量的研究。目前有關(guān)于日本對(duì)華戰(zhàn)略的研究，主要從以下幾個(gè)層面展開：從日本本國(guó)政治歷史事實(shí)出發(fā)，分析日本對(duì)外戰(zhàn)略的發(fā)展脈絡(luò)和趨勢(shì)參見門洪華.日本變局與中日關(guān)系的走向[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治，2016（1）；呂耀東.戰(zhàn)后日本外交戰(zhàn)略理念及對(duì)外關(guān)系軌跡[J].日本學(xué)刊，2015（5）；蔡亮.安倍對(duì)華“政經(jīng)分離”政策淺析[J].日本學(xué)刊，2014（3）；吳懷中.日本對(duì)華大戰(zhàn)略簡(jiǎn)析——以“接觸”和“防范”為核心概念[J].日本學(xué)刊，2012（5）；劉江永.日本的國(guó)家利益觀、對(duì)外戰(zhàn)略與對(duì)華政策[J].外交評(píng)論，2012（5）.；從中日、日美、日澳或中美日等雙邊或三邊關(guān)系出發(fā)，分析其中各方之間的戰(zhàn)略關(guān)系與態(tài)勢(shì)以及在此基礎(chǔ)上形成的日本對(duì)華戰(zhàn)略，并進(jìn)一步探討對(duì)中國(guó)及中日關(guān)系的影響參見時(shí)殷弘.當(dāng)前中美日關(guān)系的戰(zhàn)略形勢(shì)和任務(wù)——一種宏觀視野的討論[J].日本學(xué)刊，2015（1）；苗吉、李福建.戰(zhàn)略戒拒與戰(zhàn)略調(diào)試：日澳對(duì)中國(guó)崛起的反應(yīng)[J].外交評(píng)論，2014（1）；李益波.淺析日本與東盟安全合作的新變化及影響[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇，2014（3）；朱鋒.權(quán)力變更、認(rèn)同對(duì)立與戰(zhàn)略選擇——中日關(guān)系的戰(zhàn)略未來[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治，2007（3）；Richard C.Bush，The Perils of Proximity：ChinaJapan Security Relations，Washington D.C.：the Brookings Institution，2010.。以上研究主要存在兩個(gè)方面的不足：第一，大多是以經(jīng)驗(yàn)性和敘述性為主，缺乏較為成熟和完備的理論分析框架，導(dǎo)致分析本身邏輯完整性的缺失，從而在理論預(yù)測(cè)方面略顯薄弱；第二，以上研究大多以一國(guó)自身或是兩國(guó)雙邊關(guān)系作為研究重點(diǎn)，主要停留在單位層面，而從國(guó)際格局和體系層次視角的分析較少，就日本對(duì)華戰(zhàn)略缺少更為整體和宏觀的把握。因此，借助一定的理論分析框架來分析日本對(duì)華戰(zhàn)略，有助于克服上述研究存在的不足，就日本對(duì)華戰(zhàn)略的現(xiàn)狀和未來做出更為準(zhǔn)確的判斷和預(yù)測(cè)。

根據(jù)近年來日本在對(duì)外戰(zhàn)略上的基本立場(chǎng)和目標(biāo)可以看出，日本忠實(shí)奉行進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義的邏輯，追求國(guó)家權(quán)力的擴(kuò)大，對(duì)鄰國(guó)實(shí)力的增強(qiáng)抱有防范態(tài)度，為避免自身受到威脅而極力維持均勢(shì)?；谌毡镜闹饔^戰(zhàn)略認(rèn)知、戰(zhàn)略處境和行為特征，本文認(rèn)為進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義中有關(guān)離岸平衡手的理論對(duì)于分析日本對(duì)華戰(zhàn)略有較強(qiáng)的解釋力。本文將通過運(yùn)用更具整體性的理論分析框架，分析日本對(duì)華戰(zhàn)略的內(nèi)在邏輯，從而促進(jìn)對(duì)日本各種對(duì)外行為的清醒認(rèn)識(shí)，進(jìn)而尋求更為積極的應(yīng)對(duì)思路。

二、離岸平衡理論及其在分析

日本對(duì)華戰(zhàn)略問題中的適用性

權(quán)力結(jié)構(gòu)、地緣位置等物質(zhì)因素往往是國(guó)家界定自身利益、制定對(duì)外戰(zhàn)略的重要依據(jù)。國(guó)際關(guān)系理論中的現(xiàn)實(shí)主義流派在這方面提供了豐富的理論與分析框架。其中，對(duì)于一些擁有特殊地緣戰(zhàn)略處境和行為模式的國(guó)家，歷來有眾多學(xué)者給與了關(guān)注。傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)主義代表人物摩根索認(rèn)為，由于每個(gè)國(guó)家對(duì)權(quán)力的追求，均勢(shì)最終會(huì)在國(guó)家之間出現(xiàn)并發(fā)揮作用。而在實(shí)現(xiàn)均勢(shì)的各種方式中，他提及均勢(shì)的“掌控者”（holder）或“平衡者”（balancer）這樣一種角色。平衡者并不總是認(rèn)同某一國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)的政策，不與任何一方結(jié)成永久的關(guān)系，其主要目標(biāo)是維持均勢(shì)。摩根索認(rèn)為，19世紀(jì)的英國(guó)便是這類平衡者的典型代表，它憑借自身獨(dú)立于歐洲大陸之外的地緣位置，采取特殊的“光輝孤立”政策，影響著歐洲大陸的均勢(shì)。20世紀(jì)90年代，美國(guó)國(guó)際關(guān)系學(xué)者約翰·米爾斯海默在其進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義代表作《大國(guó)政治的悲劇》一書中，系統(tǒng)地提出了“離岸平衡手”概念，對(duì)其內(nèi)涵、要素與行為方式等進(jìn)行了詳細(xì)的論述，初步形成了一種理論分析框架。根據(jù)米爾斯海默的描述，離岸平衡手是指這樣一類國(guó)家：它們?cè)诘乩砩嫌梢淮笃蚺c大陸隔開，并不具備征服大陸上所有國(guó)家的實(shí)力，但它們可以通過自身的力量影響和調(diào)整大陸均勢(shì)。通常離岸平衡手會(huì)在大陸上出現(xiàn)潛在的霸主時(shí)聯(lián)合大陸其他國(guó)家對(duì)其進(jìn)行遏制，以保持大陸的均勢(shì)，但會(huì)盡量避免直接與大陸強(qiáng)國(guó)發(fā)生沖突，只有在均勢(shì)遭到嚴(yán)重破壞、危及自身權(quán)力與安全的時(shí)候，才會(huì)不得不直接插手。通過讓大陸上的國(guó)家相互制衡，離岸平衡手可以在大多數(shù)時(shí)候以坐山觀虎斗的姿態(tài)保障自身的安全并謀求在該地區(qū)更大的權(quán)力[4]。米爾斯海默認(rèn)為，19世紀(jì)的英國(guó)和20世紀(jì)的美國(guó)，其行為方式都符合離岸平衡手的一般模式。離岸平衡理論包含以下幾個(gè)要點(diǎn)：

第一，離岸平衡理論遵循進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義的根本邏輯。進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為，國(guó)家所置身于的國(guó)際體系是一個(gè)自助體系，國(guó)家之上不存在更高的權(quán)威，因此，每一個(gè)國(guó)家必須依靠自己來保障生存，而生存正是國(guó)家的首要目標(biāo)。對(duì)于國(guó)家而言，追求自身相對(duì)權(quán)力的最大化是獲得最大安全的最佳途徑。國(guó)家除了通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力來獲得權(quán)力之外，也會(huì)通過聯(lián)盟、遏制等與其他國(guó)家互動(dòng)的方式，改變權(quán)力在國(guó)家間的分配，使得權(quán)力的天平朝著有利于自己的方向傾斜。

第二，離岸平衡手的身份構(gòu)成包括以下幾方面的要素：（1）離岸平衡手擁有較為特殊的地緣戰(zhàn)略處境，使得其與體系內(nèi)的其他大國(guó)都保持著一定的距離（例如，被巨大水體隔開），導(dǎo)致該國(guó)既難以征服其他大國(guó)，也不容易被其他大國(guó)所征服；（2）離岸平衡手本身是能夠影響國(guó)際格局的大國(guó)，具備一定的實(shí)力，而這個(gè)實(shí)力也同樣既不足以讓該國(guó)輕易就能征服其他國(guó)家，但又能保證自身的安全，不至于被其他大國(guó)吞并；（3）離岸平衡手在外交上通常具有較大的獨(dú)立性和靈活性，不會(huì)輕易接受某種義務(wù)的捆綁。它們需要較為廣闊的外交空間，以便能夠隨時(shí)根據(jù)權(quán)力格局的變化來調(diào)整自己的政策，使自己始終處在較為有利的位置；（4）離岸平衡手本質(zhì)上有擴(kuò)大權(quán)力的主觀意圖，隨時(shí)尋找機(jī)會(huì)擴(kuò)大自身權(quán)力，當(dāng)這個(gè)意圖不能順利實(shí)現(xiàn)時(shí)，至少要保證不被其他大國(guó)支配，因而此時(shí)會(huì)力求維持均勢(shì)。

第三，離岸平衡手的行為方式。離岸平衡手首先追求自身的安全，進(jìn)而尋求權(quán)力的擴(kuò)大，其行為方式也由這兩個(gè)目標(biāo)所支配。首先，當(dāng)其所在的國(guó)際體系中出現(xiàn)可能威脅到其生存安全的大國(guó)時(shí)，離岸平衡手會(huì)盡可能推卸責(zé)任，讓其他國(guó)家來承擔(dān)抵御威脅的風(fēng)險(xiǎn)，而使自身處于相對(duì)更加安全的地位。推卸責(zé)任策略的成功在很大程度上也得益于離岸平衡手本身的特殊戰(zhàn)略位置。其次，當(dāng)推卸責(zé)任不能有效應(yīng)對(duì)新興大國(guó)對(duì)自己構(gòu)成的挑戰(zhàn)時(shí)，離岸平衡手就會(huì)通過直接的參與來構(gòu)筑遏制挑戰(zhàn)者的力量，使得體系內(nèi)保持一種均勢(shì)狀態(tài)。實(shí)際上，這種均勢(shì)主要是除平衡手之外的體系內(nèi)國(guó)家之間的均勢(shì)。平衡手因其特殊地位，可以以較小的力量投入來實(shí)現(xiàn)并維持均勢(shì)，而最終借其他國(guó)家相互牽制之機(jī)，擴(kuò)大自身權(quán)力而成為體系內(nèi)的霸權(quán)，達(dá)到“鷸蚌相爭(zhēng)，漁翁得利”的戰(zhàn)略效果。

第四，離岸平衡手與所在國(guó)際體系的相互關(guān)系。實(shí)際上，離岸平衡手本身便是特定國(guó)際體系結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物，受到體系內(nèi)“極”的數(shù)量的支配。在主要大國(guó)實(shí)力相當(dāng)?shù)亩鄻O體系中，一些位置特殊的國(guó)家會(huì)傾向于采取離岸平衡手戰(zhàn)略，并且這種戰(zhàn)略也更易獲得成功。如果是一個(gè)國(guó)家實(shí)力遠(yuǎn)勝于所有國(guó)家的單極體系，該國(guó)自然就成為體系霸權(quán)，均勢(shì)更無從談起。而在兩個(gè)大國(guó)直接對(duì)抗的兩極體系中，其他國(guó)家都受到兩極的支配，也難以成為左右均勢(shì)的平衡手。從過程來看，離岸平衡手會(huì)在一個(gè)時(shí)期內(nèi)維持多極體系的存在，但其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)以自己為霸權(quán)的單極體系。

根據(jù)離岸平衡理論的核心內(nèi)容，綜合考察日本的地緣戰(zhàn)略處境，近年來的戰(zhàn)略目標(biāo)以及外交立場(chǎng)和行為，認(rèn)為，日本目前在亞太地區(qū)也扮演著一種離岸平衡手的角色，并且將中國(guó)作為其首要的制衡目標(biāo)，在對(duì)華戰(zhàn)略中運(yùn)用了離岸平衡的方式，以實(shí)現(xiàn)制衡中國(guó)的目的。當(dāng)前的亞太地區(qū)是一個(gè)多極體系，存在中、日、俄、印等多個(gè)實(shí)力較強(qiáng)的國(guó)家，總體上保持著較為均衡的權(quán)力格局。而其中日本作為一個(gè)島國(guó)，與其他主要大國(guó)都不直接相鄰，具有較特殊的地緣位置。這就為日本成為離岸平衡手造就了客觀的物質(zhì)基礎(chǔ)。而主觀上，日本自身也在追求權(quán)力的擴(kuò)大，并且隨著中國(guó)近年來的崛起，對(duì)中國(guó)的關(guān)注、防備和擔(dān)憂日益突出，綜合來看，當(dāng)前亞太地區(qū)基本格局和日本的狀況與離岸平衡理論的核心要素相一致，因此筆者認(rèn)為，離岸平衡理論適用于針對(duì)日本對(duì)華戰(zhàn)略的分析。接下來，文章將運(yùn)用離岸平衡理論的分析框架，就日本對(duì)華戰(zhàn)略的形成背景、內(nèi)容和前景展開具體的分析。

三、日本對(duì)華制衡戰(zhàn)略的形成背景

日本的對(duì)華制衡戰(zhàn)略，既源于日本所處的亞太地區(qū)的客觀環(huán)境，也有日本主觀方面的動(dòng)因。日本能夠?qū)χ袊?guó)采取離岸平衡式的制衡戰(zhàn)略，首先取決于中日之間的特殊地緣關(guān)系，這確定了日本的戰(zhàn)略處境。其次，近幾十年來亞太地區(qū)權(quán)力格局的變化也影響著日本的戰(zhàn)略選擇。此外，日本主觀上有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，而其實(shí)現(xiàn)有賴于對(duì)中國(guó)的成功遏制。

（一）中日間地緣關(guān)系決定日本的基本戰(zhàn)略取向

中國(guó)與日本的地緣關(guān)系在很大程度上影響著日本的對(duì)華戰(zhàn)略選擇。一方面，兩國(guó)并沒有直接相連的陸上共同邊界，中間存在著水體和一些陸上國(guó)家領(lǐng)土（朝鮮、韓國(guó)和部分俄羅斯領(lǐng)土）的阻隔，發(fā)生直接對(duì)抗的可能性相對(duì)受到限制，這給了日本戰(zhàn)略選擇上的更大空間。但另一方面，兩國(guó)在釣魚島存在領(lǐng)土爭(zhēng)端，而且作為海洋國(guó)家的日本對(duì)臨近大陸國(guó)家動(dòng)向引發(fā)的海路航行安全問題有著特別的關(guān)切[5]，因此日本在對(duì)華戰(zhàn)略上傾向于遏制的可能性便增大。此外，臺(tái)灣對(duì)日本有著重要的戰(zhàn)略價(jià)值，兩岸關(guān)系的發(fā)展觸動(dòng)著日本的神經(jīng)。日本從保障自身海洋安全和利益出發(fā)，會(huì)選擇遏制中國(guó)的戰(zhàn)略。

而由于中國(guó)在陸上有著眾多鄰國(guó)，這就使日本可以減少單獨(dú)遏制中國(guó)的壓力，而選擇采取具有離岸平衡特征的策略，利用中國(guó)的周邊國(guó)家實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)的制衡。同時(shí)，美國(guó)在中國(guó)周邊的力量部署事實(shí)上也起到了類似于中國(guó)鄰國(guó)的作用，可以對(duì)中國(guó)造成遏制的效果，并且還在中日之間形成了阻隔作用。因?yàn)橛捎诿廊胀岁P(guān)系的存在，中國(guó)無法越過美國(guó)的軍事力量而直接對(duì)日本構(gòu)成威脅。這樣的地緣格局，為日本利用周邊要素來制衡中國(guó)提供了有利空間。

（二）亞太權(quán)力格局變化促使日本制衡中國(guó)

從19世紀(jì)末到20世紀(jì)的頭四十年，日本在東亞是作為地區(qū)性的潛在霸主出現(xiàn)的。這一時(shí)期，日本所面對(duì)的東亞大陸普遍缺乏抗衡日本的能力。俄國(guó)是當(dāng)時(shí)大陸上唯一的大國(guó)，但更關(guān)注歐洲事務(wù)而不是亞洲，且在這一時(shí)期內(nèi)，大多數(shù)時(shí)候無力東顧。這時(shí)的朝鮮和中國(guó)都是弱國(guó)，是日本進(jìn)攻的目標(biāo)。由于力量的巨大差距以及缺少外部的抗衡力量，日本在這一時(shí)期可以選擇通過侵略最大限度地?cái)U(kuò)大自身的權(quán)力，獲得在亞洲的霸主地位。

20世紀(jì)70年代末，中國(guó)進(jìn)入改革開放以來，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，國(guó)際影響力與軍事力量也得到了巨大提升，中國(guó)崛起引發(fā)的對(duì)中國(guó)未來是否會(huì)成為亞洲霸主甚至全球性大國(guó)的猜測(cè)和爭(zhēng)論層出不窮，空前激烈。至少可以確定，中國(guó)的崛起改變了亞洲的權(quán)力體系結(jié)構(gòu)。國(guó)際關(guān)系中權(quán)力分配的變化無疑是影響國(guó)家戰(zhàn)略選擇的決定性因素。盡管今天的中國(guó)尚未與各鄰國(guó)在力量上產(chǎn)生巨大差距，但伴隨著中國(guó)繼續(xù)發(fā)展，中國(guó)在亞洲地區(qū)的實(shí)力日益凸顯，很有可能被日本看成是亞洲大陸上的霸主——盡管在主觀上并沒有稱霸的意圖。日本所擔(dān)心的，是一個(gè)在亞洲挑戰(zhàn)美國(guó)霸權(quán)地位，并擁有強(qiáng)大海外投送能力的中國(guó)出現(xiàn)在它的鄰側(cè)。當(dāng)前亞太地區(qū)各國(guó)的實(shí)力與20世紀(jì)初已經(jīng)不可同日而語，對(duì)日本而言已經(jīng)不存在向大陸擴(kuò)張的可能。日本所能采取的戰(zhàn)略就是保持亞洲大陸的均勢(shì)，并盡可能擴(kuò)大自己在亞洲的影響力。 中國(guó)是擁有最強(qiáng)大的潛在實(shí)力大國(guó)，勢(shì)必成為日本制衡的首要目標(biāo)。

（三）日本的戰(zhàn)略目標(biāo)使遏制中國(guó)成為必然選擇

自20世紀(jì)后期以來，日本一直謀求政治大國(guó)地位，追求實(shí)現(xiàn)“普通國(guó)家”，成為軍事大國(guó)，行使集體自衛(wèi)權(quán)。目前日本沒有強(qiáng)大的軍隊(duì)和安理會(huì)常任理事國(guó)的席位，沒有戰(zhàn)略打擊能力，盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但缺乏全球政治影響力。日本不滿足于這樣的現(xiàn)狀，積極謀求成為一個(gè)擁有強(qiáng)大軍事實(shí)力、可以獨(dú)立應(yīng)對(duì)周邊國(guó)家威脅，并有能力影響和改變國(guó)際權(quán)力結(jié)構(gòu)的國(guó)家。

日本欲實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，出于兩點(diǎn)原因選擇對(duì)中國(guó)進(jìn)行制衡。首先，中國(guó)一直以來反對(duì)日本顛覆戰(zhàn)后秩序，反對(duì)日本由“和平國(guó)家”變?yōu)椤捌胀▏?guó)家”。這對(duì)謀求政治大國(guó)地位的日本而言是一個(gè)巨大阻礙。而推進(jìn)其實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，就需要日本對(duì)中國(guó)進(jìn)行制衡，盡一切可能把中國(guó)阻礙自己的影響力降到最低。對(duì)日本而言，如果中國(guó)在亞洲掌握著決定性的影響力，那么日本基本上沒有實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)的可能。第二，日本追求成為政治大國(guó)，在亞洲將要面臨的首要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就是中國(guó)。通過讓中國(guó)的其他鄰國(guó)共同制衡中國(guó)，日本將獲得更多擴(kuò)展實(shí)力、擺脫束縛的空間，使東亞的均勢(shì)朝著有利于日本的方向發(fā)展。

四、日本對(duì)華制衡戰(zhàn)略中的

離岸平衡模式

日本的對(duì)華制衡戰(zhàn)略符合離岸平衡手的一般模式。離岸平衡主要是綜合運(yùn)用推卸責(zé)任和介入均勢(shì)的手段，一方面借他國(guó)保障自身安全，使自身處于相對(duì)超脫的地位；另一方面通過自身行為影響均勢(shì)，對(duì)威脅自身地位的大國(guó)進(jìn)行制衡。日本的對(duì)華制衡，一方面表現(xiàn)出利用美國(guó)和中國(guó)周邊國(guó)家為自己增加安全籌碼，減輕自己的防御壓力；另一方面，日本也積極介入亞太地區(qū)均勢(shì)，通過構(gòu)筑包圍中國(guó)的防御同盟，對(duì)中國(guó)形成遏制。

（一）利用美日同盟推卸對(duì)抗中國(guó)的責(zé)任

一直以來，美日同盟都是日本地區(qū)安全戰(zhàn)略的基軸。進(jìn)入21世紀(jì)，日本在強(qiáng)化同盟關(guān)系方面推動(dòng)了許多令人矚目的舉措。可以看出的是，日本政治精英以自身利益為出發(fā)點(diǎn)，以實(shí)力對(duì)比為準(zhǔn)繩，認(rèn)識(shí)到了其還無法擺脫美國(guó)控制，在安全需求上強(qiáng)烈依賴美國(guó)的現(xiàn)實(shí)。特別是隨著美國(guó)“一超獨(dú)霸”地位的確立，加上面臨中國(guó)迅速崛起的勢(shì)頭，日本從上世紀(jì)80年代爭(zhēng)取構(gòu)筑“日美歐三極”支配國(guó)際秩序、與美國(guó)平起平坐，到開始轉(zhuǎn)向承認(rèn)美國(guó)的世界霸主地位和支持美國(guó)的全球安全戰(zhàn)略，圖謀以積蓄實(shí)力、“曲線復(fù)國(guó)”的方式換取美國(guó)對(duì)其謀求政治大國(guó)和東亞地區(qū)主導(dǎo)權(quán)的支持。2015年4月，兩國(guó)在外交與安全部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議（2+2）上達(dá)成新的《美日防衛(wèi)合作方針》，在《美日安全協(xié)定》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固了美日同盟，強(qiáng)調(diào)其全球性質(zhì)和針對(duì)突發(fā)事件的協(xié)調(diào)合作。日本方面認(rèn)為，新的方針使美國(guó)在日本的防衛(wèi)問題上大大強(qiáng)化了美日同盟的力量[6]。

日本的安全防衛(wèi)戰(zhàn)略，就是意圖在美日同盟的框架之下，借美國(guó)對(duì)抗中國(guó)，減輕自身壓力。該戰(zhàn)略通過“挾美”以求“抑華”，構(gòu)筑防范遏制中國(guó)的體系，爭(zhēng)奪在東亞地區(qū)的主導(dǎo)地位。同時(shí)也利于日本加速走向軍事大國(guó)，積極謀求“軍事崛起”。日本加強(qiáng)日美同盟的戰(zhàn)略，本質(zhì)上是一種推卸責(zé)任戰(zhàn)略。日美同盟在性質(zhì)上并不等同于日本與中國(guó)周邊國(guó)家建立的防御同盟。日本與印度、東盟等構(gòu)建的防御同盟中，各國(guó)實(shí)力實(shí)則都稍遜于日本（雖然日本當(dāng)前的軍隊(duì)規(guī)模較小，但其經(jīng)濟(jì)實(shí)力可以在必要時(shí)迅速轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的軍事力量，其潛力大于印度、澳大利亞和東盟各國(guó)），而包括日本在內(nèi)的所有成員，都無法單獨(dú)與崛起的中國(guó)抗衡。因此，日本需要借助防御同盟形成均勢(shì)，在面對(duì)中國(guó)崛起的威脅時(shí)，與其盟友一道對(duì)抗中國(guó)。但日美同盟中，美國(guó)是作為實(shí)力最為強(qiáng)大的大國(guó)出現(xiàn)的，它完全具有單獨(dú)對(duì)抗中國(guó)的實(shí)力。盡管在地緣上，美國(guó)遠(yuǎn)離東亞，理論上并不能成為日本推卸責(zé)任的對(duì)象。但事實(shí)上，美國(guó)是中國(guó)在崛起過程中面對(duì)的最強(qiáng)大也最重要的戰(zhàn)略對(duì)手。在日本看來，中國(guó)會(huì)積極尋求突破美國(guó)的地緣制約，減小美國(guó)在亞太地區(qū)對(duì)中國(guó)構(gòu)成的政治和軍事影響。因此，日本將自己與美國(guó)捆綁，實(shí)際上是要讓美國(guó)成為日本遭遇中國(guó)威脅時(shí)的責(zé)任承擔(dān)者。日本的這一推卸責(zé)任策略，也符合日本長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益。日本要謀求地區(qū)性霸權(quán)，一方面要對(duì)中國(guó)進(jìn)行遏制，另一方面終究也要擺脫美國(guó)的控制。而利用美國(guó)與中國(guó)的對(duì)抗，恰是實(shí)現(xiàn)這一目地的最佳契機(jī)。當(dāng)侵略者與責(zé)任承擔(dān)者陷入一場(chǎng)曠日持久、代價(jià)高昂的戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，均勢(shì)會(huì)朝著有利于推卸責(zé)任者的方向轉(zhuǎn)移。假如中國(guó)與美國(guó)陷入了直接對(duì)抗，兩個(gè)大國(guó)都將付出巨大代價(jià)，當(dāng)它們的力量在這場(chǎng)對(duì)抗中遭到嚴(yán)重削弱時(shí)，對(duì)日本而言，既有可能在東亞打敗中國(guó)，成為亞太地區(qū)的霸權(quán)國(guó)家，同時(shí)也能趁此機(jī)會(huì)擺脫美國(guó)的控制，成為真正獨(dú)立的大國(guó)。

（二）借印度減輕自身戰(zhàn)略壓力

冷戰(zhàn)結(jié)束以來，由于印度與日本在安全上都將中國(guó)視為主要威脅，有著防范與遏制中國(guó)崛起的需要，兩國(guó)在安全方面的合作迅速升溫。2008年10月，日本和印度兩國(guó)首腦簽署了關(guān)于在反恐、核不擴(kuò)散以及防務(wù)交流等安全保障領(lǐng)域加強(qiáng)合作的《安保共同宣言》，為日印兩國(guó)之間軍事合作關(guān)系的持續(xù)深化、軍事合作邁上新臺(tái)階，從制度和法律層面提供了保障。這是印度首次與其他國(guó)家簽署這一類型的協(xié)議。日本在安全上對(duì)印度的重視，是日本重新評(píng)估印度在亞洲安全結(jié)構(gòu)中所扮演角色的結(jié)果，也顯然是日本對(duì)中國(guó)崛起所作出的反應(yīng)[7]。2014年，日本與印度聯(lián)合發(fā)表《日印特別戰(zhàn)略與全球伙伴關(guān)系宣言》，增加了大量關(guān)于海洋軍事聯(lián)合演習(xí)、防務(wù)技術(shù)合作等傳統(tǒng)安全方面的內(nèi)容。對(duì)中國(guó)軍事力量發(fā)展的擔(dān)憂，正是兩國(guó)加強(qiáng)傳統(tǒng)安全合作的重要驅(qū)動(dòng)力[8]。日本還積極推動(dòng)與印度的核能合作。日印核能協(xié)商談判從2010年開始啟動(dòng)，中途因日本2011年福島核事故而中止，2012年再度恢復(fù)。2014年兩國(guó)發(fā)表共同宣言，將核能安全認(rèn)定為兩國(guó)的“優(yōu)先事項(xiàng)”，表示雙方將為核能協(xié)議的早日締結(jié)作出更大努力。日本向印度出售核能技術(shù)，支持印度的核能發(fā)展，也有抵消中國(guó)影響的考慮[9]。

日本與印度的合作背后，同樣是日本的一種推卸責(zé)任策略。印度能夠成為日本推卸責(zé)任的對(duì)象，有以下幾個(gè)方面的因素決定：首先是中印之間的地緣安全關(guān)系。印度與中國(guó)是陸上鄰國(guó)，兩國(guó)間存在復(fù)雜的邊界問題，長(zhǎng)期以來沒有得到真正解決，這為兩國(guó)的安全關(guān)系增添了隱憂。印度長(zhǎng)期將中國(guó)視為其最大的安全威脅，特別是隨著中巴全天候戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的存在以及中斯、中孟關(guān)系的不斷發(fā)展，印度認(rèn)為自己的地緣戰(zhàn)略空間受到了中國(guó)的威脅和沖擊。對(duì)此，印度一直尋求增強(qiáng)威懾能力以應(yīng)對(duì)來自中國(guó)的安全壓力。印度以“中國(guó)威脅”為借口，追求公開的核威懾能力，發(fā)展針對(duì)中國(guó)的核戰(zhàn)略，這也造成了中國(guó)地緣安全環(huán)境的惡化，為中印關(guān)系蒙上了一層陰影。而中印間的這種態(tài)勢(shì)恰恰是日本所期望的，這也是日本支持印度核技術(shù)發(fā)展的重要原因。其次，印度對(duì)華政策的遏制取向，使其自然成為了日本在大陸上制衡中國(guó)的幫手。自尼赫魯以來，印度歷屆政府都將追求世界大國(guó)地位作為印度的主要戰(zhàn)略目標(biāo)，而在1962年中印邊界戰(zhàn)爭(zhēng)以后，印度一直將中國(guó)視為最大的威脅和其大國(guó)之路上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在對(duì)華政策上總是保持著防范和遏制的基本取向。在中國(guó)提出“一帶一路”倡議之后，印度也提出“香料之路”、“季節(jié)計(jì)劃”來進(jìn)行對(duì)沖甚至反制。印度對(duì)華政策的取向，實(shí)際上是其傳統(tǒng)地緣安全觀念和對(duì)中國(guó)的錯(cuò)誤認(rèn)知造成的結(jié)果[10]，反映出印度對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略意圖的誤解。然而這種誤解恰恰被日本所利用，使日本獲得了更多與中國(guó)周旋的籌碼。日本利用印度的力量在大陸上制衡中國(guó)，擠壓中國(guó)的戰(zhàn)略空間，在這個(gè)過程中，印度不自覺充當(dāng)了日本防范中國(guó)的責(zé)任承擔(dān)者。而日本通過“借力”，有效地減輕了自身的戰(zhàn)略壓力。

（三）拉攏東盟國(guó)家，利用南海問題賺取戰(zhàn)略資本

21世紀(jì)以來，日本也明顯加強(qiáng)了對(duì)東南亞地區(qū)的戰(zhàn)略關(guān)注，積極開展與東盟國(guó)家的合作。首先，日本十分注重加強(qiáng)與東盟的安全合作關(guān)系，將日本的安全利益同東盟安全利益進(jìn)行捆綁，構(gòu)筑一套亞太海洋安全框架。日本積極參與東盟各種安全合作機(jī)制的建設(shè)，通過參加?xùn)|盟地區(qū)論壇（ARF）活動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)筑地區(qū)安全機(jī)制。日本還通過聯(lián)合國(guó)維和以及參加軍事演習(xí)，將自衛(wèi)隊(duì)派往該地區(qū)，加強(qiáng)軍事影響。其次，日本利用部分東盟國(guó)家與中國(guó)在南海問題上的爭(zhēng)端，有意將南海問題與中日釣魚島及其附屬島嶼主權(quán)爭(zhēng)議問題掛鉤，以尋求東盟相關(guān)國(guó)家的聲援。在東盟國(guó)家中，越南和菲律賓在過去一段時(shí)期內(nèi)與中國(guó)在南海問題上存在過較突出的矛盾。日本將其視為在東南亞制衡中國(guó)的重要支點(diǎn)，因而尤其重視與兩國(guó)的合作。而兩國(guó)與日本的合作背后，同樣有著防范和遏制中國(guó)的戰(zhàn)略需要。越南政府?dāng)M于2017年后發(fā)射兩顆地球觀測(cè)衛(wèi)星，于是日本政府決定向越南的人造衛(wèi)星發(fā)射項(xiàng)目提供500億日元的ODA貸款。而該人造衛(wèi)星能夠?qū)崿F(xiàn)越南政府“每天可至少1次觀測(cè)南海周邊特別是中國(guó)海軍軍事設(shè)施在內(nèi)的實(shí)時(shí)偵查數(shù)據(jù)”的構(gòu)想[11]，將對(duì)中國(guó)的南海安全造成負(fù)面影響。菲律賓近年來在南海問題上與中國(guó)時(shí)有摩擦，特別是自2012年4月的“黃巖島事件”，使得中菲關(guān)系十分緊張。而日本則積極鼓動(dòng)和支持菲律賓就南海問題提起國(guó)際仲裁。2013年1月，菲律賓向聯(lián)合國(guó)海洋法庭就南海問題提起國(guó)際仲裁后，日本積極在背后運(yùn)作，通過日本籍庭長(zhǎng)柳井俊二的行動(dòng)，不顧中國(guó)的拒絕、反對(duì)立場(chǎng)，強(qiáng)行為中方制定仲裁法官，并最終于2016年7月12日作出了一邊倒的有利于菲律賓的仲裁。仲裁庭做出裁決后，日本反應(yīng)最為活躍，表示歡迎仲裁結(jié)果，還在多種場(chǎng)合強(qiáng)烈要求中國(guó)接受仲裁結(jié)果。菲律賓新總統(tǒng)杜特爾特上臺(tái)后，有意改善對(duì)華關(guān)系，妥善管控有關(guān)南海問題的分歧，而這引起了日本的恐慌，日本外務(wù)大臣于8月10日匆匆赴菲訪問，就南海仲裁案問題向菲政府施壓，要求其堅(jiān)守立場(chǎng)[12]。日本利用菲律賓來遏制中國(guó)的真實(shí)用意昭然若揭。

從日本在東盟的一系列活動(dòng)可以看出日本利用東盟、向東盟推卸責(zé)任這一策略在層層推進(jìn)。首先，日本極力構(gòu)建一種將東盟和日本包括在內(nèi)的安全合作機(jī)制，并在機(jī)制框架內(nèi)部渲染一種共同應(yīng)對(duì)“中國(guó)威脅”的戰(zhàn)略氛圍，目的就是使東盟國(guó)家也成為遏制中國(guó)的一份力量，自愿發(fā)揮幫助日本制衡中國(guó)的作用。然后，日本將南海問題當(dāng)做實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的重要契機(jī)，積極支持相關(guān)國(guó)家與中國(guó)的對(duì)抗，以強(qiáng)化這些國(guó)家“責(zé)任承擔(dān)者”的身份。最后，日本通過將自身與東盟國(guó)家的表面上的“捆綁”，將南海問題與中日間領(lǐng)土爭(zhēng)端聯(lián)系起來，以期獲得東盟方面的聲援和幫助，增加自己與中國(guó)在領(lǐng)土問題上的談判籌碼[13]，實(shí)際上是意圖借東盟之手來解決自己的問題，減輕自己的壓力。

（四）積極構(gòu)筑包圍中國(guó)的防御同盟

早在2006年，時(shí)任小泉內(nèi)閣官房長(zhǎng)官的安倍，便在其專著《邁向美麗之國(guó)》中，明確提出了“日美澳印”戰(zhàn)略合作構(gòu)想。隨著安倍出任日本首相，“日美澳印”戰(zhàn)略合作構(gòu)想成為日本對(duì)外戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容。2013年安倍再次上臺(tái)后，對(duì)其“日美印澳聯(lián)盟”的構(gòu)想重新包裝并反復(fù)提倡。在美國(guó)的支持下，日美印澳四國(guó)形成了新的互動(dòng)模式與合作路徑，逐漸朝著重塑亞太安全格局的方向推進(jìn)。“日美印澳”戰(zhàn)略合作框架首先從隱性的成員間雙邊合作開始，尤其以美日同盟為基軸，重視軍事一體化；進(jìn)而構(gòu)建“美日澳”、“美日印”戰(zhàn)略三角，間接推動(dòng)四國(guó)的戰(zhàn)略合作[14]。伴隨著美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略的實(shí)施，日本也積極配合美國(guó)在亞太地區(qū)安全格局的構(gòu)建。在日本的積極推動(dòng)下，“美日+1”模式成為美國(guó)與諸多亞太盟國(guó)展開安全合作的重要機(jī)制和平臺(tái)。在美國(guó)“重返亞太”、強(qiáng)化與該地區(qū)“關(guān)鍵國(guó)家”關(guān)系的過程中，日本也積極配合和參與。日本成為美國(guó)塑造亞太戰(zhàn)略新格局的重要支柱[15]。

無論是日本積極推動(dòng)的“美日印澳”四國(guó)戰(zhàn)略合作，還是配合美國(guó)“亞太再平衡”的“美日+1”模式，都是日本制衡中國(guó)的積極嘗試。如果說日本利用美國(guó)、印度和東盟國(guó)家來增加制衡中國(guó)的力量是一種推卸責(zé)任策略，那么這種多國(guó)聯(lián)盟則是從體系層面來構(gòu)筑和維持均勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)體系結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，然后再尋求擴(kuò)大權(quán)力的機(jī)會(huì)。日本構(gòu)筑包圍和遏制中國(guó)的防御同盟，是期望這一同盟抵消中國(guó)的影響力，并遏止其權(quán)力擴(kuò)大，最終在亞太地區(qū)形成新的均勢(shì)。離岸平衡手為了遏制大陸上對(duì)自身構(gòu)成潛在威脅的國(guó)家，會(huì)積極介入均勢(shì)，構(gòu)筑起制衡大陸強(qiáng)國(guó)的聯(lián)盟，從而在其相互制約中追求自身相對(duì)權(quán)力的擴(kuò)大。日本的這一戰(zhàn)略，正是離岸平衡手邏輯的鮮明體現(xiàn)。

五、日本對(duì)華制衡戰(zhàn)略的困境

盡管日本正通過推卸責(zé)任和介入均勢(shì)的離岸平衡戰(zhàn)略，制衡中國(guó)，謀求東亞地區(qū)的霸主地位，但其對(duì)華制衡戰(zhàn)略存在一定的困境。美國(guó)與日本在戰(zhàn)略上有深刻的差異，美國(guó)既不愿為了日本與中國(guó)正面對(duì)抗，也不希望日本徹底擺脫戰(zhàn)后秩序，改變亞太格局，成為威脅美國(guó)在亞太利益的政治軍事大國(guó)。而日本所積極構(gòu)筑的防御同盟中的盟友，也因各自的目標(biāo)而存在分歧，并不能保持一致，形成穩(wěn)定有效的均勢(shì)。最后，由于日本對(duì)其侵略歷史問題和與東亞鄰國(guó)領(lǐng)土爭(zhēng)端的不當(dāng)處理，造成了自身在東亞的孤立處境，無法順利保持離岸平衡手的地位。

（一）美國(guó)出于本國(guó)利益不會(huì)因日本與中國(guó)正面對(duì)抗

2012年6月，美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔在亞洲安全會(huì)議上發(fā)表了《美國(guó)對(duì)亞太的再平衡》演講，“亞太再平衡”戰(zhàn)略被正式提出。該戰(zhàn)略提出的背景是，在美國(guó)國(guó)力日益下降，全球戰(zhàn)略開始難以維持的同時(shí)，亞太地區(qū)的戰(zhàn)略重要性日漸上升，且中國(guó)的崛起讓美國(guó)感到擔(dān)憂。美國(guó)的“亞太再平衡戰(zhàn)略”實(shí)質(zhì)上是一種基于實(shí)用主義的戰(zhàn)略，其目的是盡可能以最小的代價(jià)維持亞太地區(qū)的力量平衡，從而保證美國(guó)在亞太的主導(dǎo)地位和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。美國(guó)是全球意義上的離岸平衡手，其“亞太再平衡”戰(zhàn)略就是一種離岸平衡[16]。

相對(duì)于日本，美國(guó)作為全球性的離岸平衡手，有著更為廣闊的戰(zhàn)略選擇空間。盡管“亞太再平衡”戰(zhàn)略確實(shí)有對(duì)中國(guó)崛起加以制衡的考量，但美國(guó)并不愿與中國(guó)發(fā)生正面沖突，而是追求在不過分刺激中國(guó)的前提下與中國(guó)繼續(xù)發(fā)展“廣泛而富有成效的建設(shè)性關(guān)系”[17]，因此美國(guó)可以動(dòng)用多種力量和途徑來對(duì)中國(guó)進(jìn)行多方面、多方向的間接制衡，而不必僅僅因?yàn)榕c日本的同盟關(guān)系而承擔(dān)與中國(guó)正面對(duì)抗的壓力。而伴隨著2017年特朗普的上臺(tái)，美國(guó)在未來的亞太戰(zhàn)略可能發(fā)生重大變化，如果美國(guó)有意減輕自身在亞太地區(qū)的負(fù)擔(dān)，采取一種戰(zhàn)略上的收縮，日本則會(huì)陷入十分尷尬的處境。而造成日本這種處境的根本原因在于，日本對(duì)當(dāng)前國(guó)際戰(zhàn)略格局存在錯(cuò)誤判斷。日本在對(duì)外戰(zhàn)略上仍然堅(jiān)持冷戰(zhàn)思維，將美國(guó)“重返亞太”看作是中美之間“新冷戰(zhàn)”的序幕，將美日同盟對(duì)中國(guó)的制約當(dāng)做是冷戰(zhàn)時(shí)期北約遏制蘇聯(lián)的翻版。日本完全倒向美國(guó)而抗衡中國(guó)的戰(zhàn)略選擇，反而大大縮小了自身的戰(zhàn)略空間。

（二）美日戰(zhàn)略目標(biāo)根本差異限制日本擴(kuò)大權(quán)力

近年來，隨著中國(guó)的崛起，亞太地區(qū)政治格局發(fā)生了深刻變化，而美國(guó)國(guó)力的衰退使其在全球影響力下降，所以“亞太再平衡”戰(zhàn)略需要借助日本的力量。在這一背景下，美國(guó)對(duì)日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)等問題作出了一些讓步。然而，日本強(qiáng)化美日同盟、配合美國(guó)亞太戰(zhàn)略的真正目的是減輕來自中國(guó)的戰(zhàn)略壓力，并借遏制中國(guó)之機(jī)擺脫和平憲法的限制而成為軍事強(qiáng)國(guó)。美國(guó)亞太戰(zhàn)略的最終目標(biāo)是維持亞太地區(qū)的力量均衡，從而保持自己的主導(dǎo)地位。對(duì)美國(guó)而言，遏制中國(guó)的崛起是非常重要的，但這并不意味著要將中國(guó)徹底削弱而給日本成為東亞地區(qū)霸主的機(jī)會(huì)。美國(guó)更希望看到的是，日本等亞洲國(guó)家與中國(guó)之間形成均勢(shì)，相互牽制，而自己繼續(xù)扮演在亞洲地區(qū)具有重大影響力的角色。如果美國(guó)在中日之間的對(duì)抗中幫助日本取得了對(duì)中國(guó)的優(yōu)勢(shì)，日本極有可能爭(zhēng)當(dāng)亞洲的霸主，最終驅(qū)逐美國(guó)在亞洲的影響，成為能夠與美國(guó)分庭抗禮的地區(qū)霸權(quán)。畢竟日本當(dāng)前所竭力維護(hù)的日美同盟，對(duì)日本而言終究只是“權(quán)宜之計(jì)”，成為獨(dú)立政治軍事大國(guó)，擴(kuò)大其在亞洲乃至全球的影響力，才是其最終的戰(zhàn)略目標(biāo)。19世紀(jì)末到20世紀(jì)初的歷史已經(jīng)顯現(xiàn)出，當(dāng)日本成為亞洲霸主之后，對(duì)美國(guó)乃至整個(gè)國(guó)際體系會(huì)帶來怎樣的后果。因此，對(duì)美國(guó)而言，最佳的策略就是保持亞洲各大國(guó)間的均勢(shì)，既防止中國(guó)崛起，同時(shí)讓日本繼續(xù)保持對(duì)美國(guó)的依賴。因此，美日兩國(guó)在戰(zhàn)略目標(biāo)上有著根本差異，日本欲借美國(guó)的力量來實(shí)現(xiàn)自身追求霸權(quán)之路，最終必將面臨重重阻礙。

（三）防御同盟內(nèi)部分歧阻礙日本制衡戰(zhàn)略

日本所構(gòu)筑的環(huán)中國(guó)防御同盟是其介入均勢(shì)的積極嘗試。如果東亞地區(qū)只存在中國(guó)一個(gè)強(qiáng)國(guó)，并且防御同盟中的各國(guó)都能在自身或盟友面對(duì)中國(guó)的威脅時(shí)挺身而出與之對(duì)抗，竭力維持均勢(shì)，那么這個(gè)將中國(guó)包圍其中的防御同盟便是一個(gè)成功的均勢(shì)體系。但事實(shí)上，均勢(shì)的維持存在著極大的困難，防御同盟很難發(fā)揮出它真正的作用。

日本防御同盟的盟友——印度、澳大利亞及東盟各國(guó)，由于自身地緣位置以及各自戰(zhàn)略目標(biāo)的差異，也會(huì)選擇不盡相同的策略，并不總是能夠與日本保持一致。印度雖然出于對(duì)中國(guó)崛起的擔(dān)憂與日本進(jìn)行合作，但其對(duì)外政策獨(dú)立性更強(qiáng)，不會(huì)簡(jiǎn)單跟隨美日，而更傾向于全方位外交，并且具有較濃厚的實(shí)用主義色彩[18]。2013年美日邀請(qǐng)印度在關(guān)島附近海域舉行軍演，而印度考慮到中國(guó)對(duì)美日印聯(lián)合軍演較為敏感，宣布退出軍演。有印度官員表示，軍演應(yīng)僅限于印度洋，合作對(duì)象只能是美國(guó)[19]。印度也曾宣稱，不會(huì)加入任何旨在遏制中國(guó)的地區(qū)組織或同盟。澳大利亞雖曾多次參與同美國(guó)、日本、印度、新加坡的五國(guó)聯(lián)合軍事演習(xí)，但由于顧忌中方的反對(duì)態(tài)度，最終退出了五國(guó)聯(lián)合軍演機(jī)制。東盟國(guó)家一方面與日本存在分歧，另一方面也盡量避免激怒中國(guó)。日本希望將東盟地區(qū)論壇（ARF）建設(shè)成為解決具體問題的機(jī)制，使其能夠作為安全對(duì)話的平臺(tái)，解決臺(tái)灣問題和南海問題，但東盟并沒有積極回應(yīng)。日本在東盟論壇上要求成員國(guó)承認(rèn)ARF對(duì)國(guó)家部分主權(quán)的限制，接受其介入地區(qū)或國(guó)家的內(nèi)部事務(wù)。大多數(shù)東盟國(guó)家對(duì)此持反對(duì)態(tài)度，堅(jiān)持尊重他國(guó)主權(quán)和不干涉內(nèi)政原則[20]。2016年7月的南海仲裁結(jié)果一度令中菲日三國(guó)關(guān)系陷入緊張狀態(tài)，而菲律賓新總統(tǒng)上臺(tái)后，積極調(diào)整對(duì)華政策，于2016年10月訪華，表示要淡化南海爭(zhēng)端，重建雙方信任與信心，深化中菲經(jīng)貿(mào)合作。而中非關(guān)系的改善無疑使日本的計(jì)劃遭受重大挫折。

從上述情況可以看出，盡管亞太地區(qū)的部分國(guó)家被日本納入了制衡中國(guó)的“防御同盟”，然而這些國(guó)家與日本在針對(duì)中國(guó)的問題上合作程度與一致性并不能達(dá)到日本的預(yù)期水平。這些國(guó)家即便對(duì)中國(guó)存在防范和擔(dān)憂，其對(duì)抗和遏制中國(guó)意愿的強(qiáng)烈程度仍遠(yuǎn)低于日本。相比日本進(jìn)攻性十足的對(duì)華立場(chǎng)，這些國(guó)家更傾向于將同中國(guó)的穩(wěn)定合作作為對(duì)華關(guān)系的主線。雖然日本遵循進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義的邏輯對(duì)亞太的安全格局進(jìn)行判斷，但卻忽略了當(dāng)前國(guó)際體系中安全與經(jīng)濟(jì)的二元結(jié)構(gòu)。中國(guó)周邊的眾多國(guó)家，包括日本所拉攏的盟友在內(nèi)，目前都將中國(guó)視為最重要的貿(mào)易伙伴，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)依賴程度較深。對(duì)于這些國(guó)家而言，與中國(guó)進(jìn)行正面對(duì)抗會(huì)是得不償失的選擇。

（四）歷史問題與領(lǐng)土爭(zhēng)端導(dǎo)致日本外交孤立

日本欲通過離岸平衡式的外交策略促成其制衡中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，但其實(shí)際處境卻因關(guān)于侵略歷史的問題以及與臨近部分國(guó)家的領(lǐng)土爭(zhēng)端而受到負(fù)面影響。長(zhǎng)期以來，日本在對(duì)待侵略歷史問題上，一直缺乏正視和反省，甚至歪曲、否認(rèn)和美化侵略歷史，引起了眾多國(guó)家的不滿。安倍任首相期間，拋出“侵略定義未定論”，并參拜靖國(guó)神社，其一系列不當(dāng)?shù)难哉摵托袨橐鹆酥?、韓、俄以及其他被侵略國(guó)家的強(qiáng)烈譴責(zé)。由于日本在歷史問題上的錯(cuò)誤態(tài)度，其與東亞鄰國(guó)的關(guān)系常常遭遇曲折，導(dǎo)致了自身在東北亞地區(qū)的孤立。除歷史問題外，日本與中、俄、韓等國(guó)還存在領(lǐng)土爭(zhēng)端，至今未能得到妥善解決。日本與俄羅斯在“北方四島”問題上一直存在嚴(yán)重分歧。2009年6月，日本眾院通過《促進(jìn)解決北方領(lǐng)土問題特別措施法》修正案，明確寫入“北方四島”為日本固有領(lǐng)土，這引起了俄羅斯的強(qiáng)烈不滿和抗議。俄羅斯則堅(jiān)持對(duì)“北方四島”的占領(lǐng)立場(chǎng)。至今日俄在領(lǐng)土問題上仍未取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。在與韓國(guó)的竹島（獨(dú)島）領(lǐng)土糾紛中，日本同樣態(tài)度強(qiáng)硬。近10年來日本每年的《防衛(wèi)白皮書》中都主張竹島（獨(dú)島）是日本領(lǐng)土。此外，日本文部科學(xué)省還通過了主張對(duì)竹島（獨(dú)島）主權(quán)的中小學(xué)、高等學(xué)校教科書，引起了韓國(guó)的抗議。在中日釣魚島爭(zhēng)端中，日本近年來也屢屢制造事端，這種極端態(tài)度也嚴(yán)重阻礙著中日關(guān)系的正常發(fā)展。日本在領(lǐng)土問題上始終立場(chǎng)頑固，而且以爭(zhēng)端為借口解禁集體自衛(wèi)權(quán)，修改和平憲法，這引起了其東亞鄰國(guó)的擔(dān)憂和反感。

離岸平衡戰(zhàn)略的成功，有賴于離岸平衡手自身在外交上的獨(dú)立性和靈活性，而這就需要平衡手保持相對(duì)超脫的地位，避免與體系內(nèi)任何國(guó)家的關(guān)系過分緊張，從而才能擁有足夠的戰(zhàn)略回旋余地。然而日本在對(duì)待歷史問題和領(lǐng)土爭(zhēng)端時(shí)所表現(xiàn)出的僵硬態(tài)度和行為，實(shí)際上造成了日本更加孤立和艱難的外交處境，縮小了其戰(zhàn)略選擇的空間。首先，日本制衡中國(guó)的戰(zhàn)略在東北亞難以得到認(rèn)同和支持，甚至還因與俄羅斯的矛盾，客觀上從側(cè)面推動(dòng)了中俄關(guān)系的進(jìn)一步穩(wěn)固，封閉了靈活調(diào)整東北亞均勢(shì)的可能性。其次，由于日本與中國(guó)展開正面而直接的矛盾沖突，加之兩國(guó)的歷史積怨未能得到妥善處理，中日間的緊張關(guān)系也就使日本無法在亞太體系中保持超脫的地位，向其他國(guó)家推卸對(duì)抗中國(guó)責(zé)任的策略，收效也會(huì)大打折扣。

六、結(jié) 論

冷戰(zhàn)結(jié)束后特別是新世紀(jì)以來，日本越來越傾向于采取對(duì)華制衡的戰(zhàn)略，而其對(duì)華制衡戰(zhàn)略符合離岸平衡的一般模式。離岸平衡手通常憑借其與大陸國(guó)家隔海相望的特殊地緣位置，在不與大陸強(qiáng)國(guó)直接對(duì)抗的前提下，通過自身力量調(diào)整和影響大陸均勢(shì)，以遏制大陸強(qiáng)國(guó)，保證自身安全、擴(kuò)大影響力。運(yùn)用離岸平衡理論的分析框架對(duì)日本對(duì)華的制衡戰(zhàn)略展開了分析。日本對(duì)華的戰(zhàn)略取向源于三個(gè)方面的背景。首先，日本在地緣上與中國(guó)相鄰，出于對(duì)自身海洋安全的擔(dān)憂而選擇遏制中國(guó)；其次，伴隨著中國(guó)的快速發(fā)展，亞太地區(qū)發(fā)生了深刻的權(quán)力變化，中國(guó)影響力的增強(qiáng)引起了日本的不安；最后，日本一直爭(zhēng)取成為政治軍事強(qiáng)國(guó)，希望擺脫戰(zhàn)后秩序的束縛，而中國(guó)既是其實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的阻礙力量，也是其在亞太地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。日本在實(shí)施對(duì)華制衡戰(zhàn)略的過程中，借美日同盟來推卸責(zé)任，依靠美國(guó)的力量抗衡中國(guó)；通過與印度、東盟國(guó)家等加強(qiáng)合作，增強(qiáng)它們牽制中國(guó)的能力，并利用這些國(guó)家與中國(guó)的爭(zhēng)端，擠壓中國(guó)的戰(zhàn)略空間，減輕自身壓力；此外，日本還積極構(gòu)建“日美印澳”戰(zhàn)略合作框架并配合美國(guó)的“亞太再平衡”戰(zhàn)略，聯(lián)合澳大利亞、印度等亞太地區(qū)其他國(guó)家，構(gòu)筑包圍遏制中國(guó)的防御同盟。

盡管日本采取各種手段對(duì)中國(guó)進(jìn)行制衡，但是其制衡戰(zhàn)略面臨著諸多困境。第一，美國(guó)實(shí)際上在盡力避免與中國(guó)的正面對(duì)抗，而且擁有更為廣闊的戰(zhàn)略選擇空間，所以不會(huì)為日本承擔(dān)對(duì)抗中國(guó)的壓力；第二，美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)和日本存在深刻差異，美國(guó)借日本之力實(shí)現(xiàn)亞太的力量平衡，但并不會(huì)允許日本打破均勢(shì)，成為亞洲霸權(quán)，因此日本的對(duì)華制衡只會(huì)在一定范圍內(nèi)被允許；第三，日本所構(gòu)筑的防御同盟內(nèi)部也存在諸多分歧，各國(guó)出于自身利益需要，有各自的戰(zhàn)略考慮，并不能真正和日本制衡中國(guó)的目標(biāo)保持一致；最后，由于日本在歷史問題和領(lǐng)土爭(zhēng)端問題上的態(tài)度與行為，引發(fā)了包括中國(guó)在內(nèi)的部分國(guó)家的不滿，造成了其外交上的孤立僵局，更加難以向他國(guó)推卸遏制中國(guó)的責(zé)任。

借助于離岸平衡手的相關(guān)理論，有助于更為系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)日本對(duì)華制衡戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)及前景，從而為中國(guó)如何積極應(yīng)對(duì)提供有益的啟示。日本對(duì)華戰(zhàn)略思維始終遵循進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義的邏輯。在其對(duì)華制衡戰(zhàn)略中，日本積極扮演離岸平衡手的角色，采取離岸平衡手的一般策略對(duì)中國(guó)進(jìn)行多方向的制衡。但日本的對(duì)華制衡戰(zhàn)略也面臨諸多現(xiàn)實(shí)困境，使其離岸平衡手的作用并不能得到充分發(fā)揮。基于以上認(rèn)識(shí)，為保證中國(guó)的和平發(fā)展以及民族復(fù)興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，中國(guó)需要在充分了解日本戰(zhàn)略思維的基礎(chǔ)上，注意日本的各種戰(zhàn)略動(dòng)向，積極采取對(duì)策，避免陷于被動(dòng)；同時(shí)積極利用日本對(duì)華制衡戰(zhàn)略所面臨的限制因素，瓦解日本遏制中國(guó)的企圖，化被動(dòng)為主動(dòng)，為自身的發(fā)展創(chuàng)造更廣闊的戰(zhàn)略空間。具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面采取措施：首先，進(jìn)一步推動(dòng)中美新型大國(guó)關(guān)系的建設(shè)，積極尋求擴(kuò)大和深化合作，減少對(duì)抗因素，利用美國(guó)因素對(duì)日本的制約，削弱日本在制衡中國(guó)方面的能力與作用。其次，積極發(fā)揮中國(guó)在亞太地區(qū)的重要影響力，與周邊國(guó)家不斷加強(qiáng)合作，促進(jìn)亞太地區(qū)的共同繁榮與安定，消除周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)崛起的疑慮，減小日本對(duì)中國(guó)周邊國(guó)家對(duì)外政策的干預(yù)。最后，在歷史問題和領(lǐng)土爭(zhēng)端中堅(jiān)守立場(chǎng)，堅(jiān)定維護(hù)戰(zhàn)后國(guó)際秩序，聯(lián)合亞太地區(qū)其他二戰(zhàn)受害國(guó)家，共同在國(guó)際外交舞臺(tái)上譴責(zé)日本否認(rèn)侵略的行為，反對(duì)其突破和平憲法、推翻戰(zhàn)后秩序的企圖，對(duì)日本形成外交壓力。積極應(yīng)對(duì)并努力打破日本的對(duì)華制衡戰(zhàn)略，既有利于中國(guó)的和平發(fā)展，也有利于防止日本擴(kuò)大軍事影響力，削弱日本對(duì)亞太地區(qū)和平與安全的威脅，最終將促進(jìn)整個(gè)亞太地區(qū)的繁榮穩(wěn)定。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]日本防衛(wèi)省.防衛(wèi)白皮書.（2001—2016）各.[EB/OL].[2016-12-01].http：//www.clearing.mod.go.jp/hakushou_ data/.

[2]日本外務(wù)省.日本國(guó)家安全保障戰(zhàn)略.日本外務(wù)省官方網(wǎng)站[EB/OL].[2016-12-01].http：//www.cn.emb-japan.go.jp/fpolicy/nss_c.pdf.

[3]日本防衛(wèi)研究所.中國(guó)安全戰(zhàn)略報(bào)告2016.[EB/OL].[2016-12-01].http：//www.nids.mod.go.jp/publication/chinareport/pdf/china_report_CN_web_2016_A01.pdf.

[4]約翰·米爾斯海默.大國(guó)政治的悲劇[M].王義桅，唐小松，譯.上海：上海世紀(jì)出版集團(tuán)，2014：262-285.

[5]朱鋒.權(quán)力變更、認(rèn)同對(duì)立與戰(zhàn)略選擇——中日關(guān)系的戰(zhàn)略未來[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治，2007（3）：20.

[6]Hiroshi Yamazoe.Japans Newer Steps in its Evolving Security Policy[J].NIDS Joint Reserch Series，2016（14）：122-124.

[7]楊思靈.印日全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展與影響[J].南亞研究，2014（2）：74.

[8]趙國(guó)軍，趙朝龍.日印海上安全合作轉(zhuǎn)向及前景探析[J].南亞研究季刊，2015（3）：13.

[9]李小軍.日本與印度核能合作的動(dòng)因、影響及前景[J].太平洋學(xué)報(bào)，2016（3）：34.

[10]朱翠萍.印度莫迪政府對(duì)華政策的困境與戰(zhàn)略選擇[J].南亞研究，2015（3）：5.

[11]于向東，彭超.淺析越南與日本的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系[J].東南亞研究，2013（5）：48.

[12]楊澤軍.日本近年介入南海事務(wù)的主要做法及意圖分析[J].亞太安全與海洋研究，2016（5）：96.

[13]劉帥，武磊.中越南海爭(zhēng)端中的日本因素及其影響[J].國(guó)際研究參考，2014（12）：37.

[14]屈彩云.“日美印澳”戰(zhàn)略合作：構(gòu)想、路徑及態(tài)度分析[J].和平與發(fā)展，2015（6）：32-39.

[15]信強(qiáng).“次軸心”：日本在美國(guó)亞太安全布局中的角色轉(zhuǎn)換[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治，2014（4）：52.

[16]顧煒.美國(guó)的“亞太再平衡”是復(fù)合式離岸平衡戰(zhàn)略[J].東北亞學(xué)刊，2013（10）：61.

[17]Robert G.Sutter，Michael E.Brown，and Timothy J.A.Adamson.Balancing Acts：The U.S.Rebalance and AsiaPacific Stability[EB/OL].[2016-03-25].http：//www2.gwu.edu/～sigur/assets/docs/BalancingActs_Compiledl.pdf..

[18]何珵.美日印三邊合作升溫的背景與前景[J].現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系，2013（2）：31.

[19]Hindustan Times.Fearing China，India pulls out of war games[EB/OL].[2016-11-06].http：∥www.hindustantimes.com/indianews /newdelhi/fearingchinaindiapullsoutofwargames/article1-1059257.aspx.

[20]任慕.冷戰(zhàn)后日本與東盟地區(qū)安全合作的限制因素分析[J].東南亞研究，2012（6）：43.

[責(zé)任編輯 李 穎]

Abstract： Given by a special geographical location， offshore balancers can balance powers by shirking responsibility and building balance leagues， and maintain the balance of powers towards mainland and expand their own power. With the rise of China， Japans awareness of containing China in security has boosted unprecedentedly， they also take actions actively to form balancing strategy towards China. In current Asiapacific situation， Japans action of balancing China conforms to the general pattern of offshore balancer. Japan shrinks responsibility in the frame of USJapan Alliance， and contains China geographically by using the surrounding powers such as India and ASEAN countries in order to guarantee its security and expand its power. Japan also builds up an alliance with the Asiapacific nations to balance the power of China. However， Japans strategy faced with some dilemmas， its goal of balancing China wont be achieved smoothly. China should realize the nature of Japans strategy and the dilemmas it faces accurately， and then cope with it positively.

Key words： Japan secure strategy； balance against China； offshore balance； power balance