延伸閱讀

●何為教育問責(zé)制

教育問責(zé)制出現(xiàn)于20世紀(jì)70年代的美國，主要是針對中小學(xué)培養(yǎng)的學(xué)生不能滿足家長和社會的要求產(chǎn)生的，它讓社會各界共同關(guān)注學(xué)校教育，從而讓學(xué)校以更低的成本培養(yǎng)出更合格的學(xué)生，為美國社會的繁榮做出了重要貢獻(xiàn)。教育問責(zé)制就是教育工作者以培養(yǎng)高素質(zhì)的學(xué)生為目的，以履行對公眾的教育承諾為己任，以追求效能為要求，最終接受責(zé)任追究的一種獎懲機(jī)制。

●我國教育問責(zé)制建立的幾個關(guān)鍵問題

建立明確可行的教育問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)

推行教育問責(zé)制必須要有明確可操作的問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。制定用于教育問責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)必須滿足三個條件：其一，能夠反映教育的目標(biāo)和理念，而且是教育系統(tǒng)各個部門通過努力可以達(dá)到的具體可操作的目標(biāo)；其二，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以教育的結(jié)果為主，即學(xué)生的學(xué)業(yè)成就和全面發(fā)展，但也要涉及教育的投入與過程；其三，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該客觀、可量化、容易進(jìn)行測量和評估。全面、明確、可操作的問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)才能促進(jìn)教育問責(zé)有效地發(fā)揮作用。

要有客觀可靠的評估數(shù)據(jù)系統(tǒng)

推行教育問責(zé)制必須有客觀可靠的評估數(shù)據(jù)系統(tǒng)。教育系統(tǒng)對學(xué)生、教師、學(xué)校等方面的評價(jià)是教育問責(zé)制建立的基礎(chǔ)，形成一套可靠而有效的數(shù)據(jù)系統(tǒng)對于教育問責(zé)的推行很有必要。目前，隨著基礎(chǔ)教育監(jiān)測工作在全國范圍內(nèi)的開展，我國已經(jīng)逐步開始建立用于教育問責(zé)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)。

應(yīng)用先進(jìn)的測量技術(shù)保障問責(zé)的科學(xué)和公平

建立一個科學(xué)和公平的教育問責(zé)機(jī)制離不開先進(jìn)測量技術(shù)的支持。首先，標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)生學(xué)業(yè)成就測驗(yàn)作為教育問責(zé)的重要工具，其在教育問責(zé)中的應(yīng)用涉及一系列測量問題，如測驗(yàn)開發(fā)的技術(shù)、評分方法、分?jǐn)?shù)的等值與量尺化等。其次，在制定標(biāo)準(zhǔn)時要選擇適當(dāng)?shù)臏y量模型，為學(xué)?；?qū)W區(qū)設(shè)立合適的階段性標(biāo)準(zhǔn)。通過一定測量模型建立的標(biāo)準(zhǔn)是教育機(jī)構(gòu)經(jīng)過努力可以達(dá)到的目標(biāo)，而不是理想化的高標(biāo)準(zhǔn)，這與我國地區(qū)差異較大的基本情況相適應(yīng)，更有利于促進(jìn)各地區(qū)教育質(zhì)量的提高。最后，對測驗(yàn)的效度進(jìn)行檢驗(yàn)也是保障教育問責(zé)公平性的重要環(huán)節(jié)。

進(jìn)一步完善相應(yīng)的法律法規(guī)體系

推行教育問責(zé)制必須要有明確的法律法規(guī)做保障。保證教育問責(zé)制能發(fā)揮其改善教育質(zhì)量、促進(jìn)教育發(fā)展的作用，需要進(jìn)一步完善教育問責(zé)的相應(yīng)法律法規(guī)，規(guī)定權(quán)責(zé)，明確懲罰，如此才能切實(shí)起到激勵和約束的作用，有效促進(jìn)教育質(zhì)量的提高。

倡導(dǎo)責(zé)任共享

要防止把教育問責(zé)作為上級政府部門對下級部門的處罰和懲戒的簡單化做法，要強(qiáng)調(diào)通過問責(zé)，使利益相關(guān)者共同參與到教育發(fā)展與改革的進(jìn)程中，切實(shí)承擔(dān)起各自的責(zé)任，以問責(zé)促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展。