劉志斌+張小明

新形勢(shì)下縣級(jí)黨校要充分發(fā)揮教育培訓(xùn)基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道作用，培養(yǎng)鍛造一批具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。就必須堅(jiān)持正確的政治方向，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極探索和運(yùn)用黨校教育規(guī)律、干部成長(zhǎng)規(guī)律，著力提高教學(xué)、科研和管理水平，努力提升縣級(jí)黨校教學(xué)質(zhì)量。

一、準(zhǔn)確定位黨校工作，堅(jiān)持正確辦學(xué)方向

黨校作為黨委的重要工作部門，既是培養(yǎng)黨員干部的主陣地、主渠道，又是馬克思主義理論研究的主陣地。我們必須充分認(rèn)識(shí)黨校教育的性質(zhì)、任務(wù)、宗旨和原則，準(zhǔn)確定位黨校工作，堅(jiān)持正確辦學(xué)方向。

一是要堅(jiān)持黨校姓黨的辦學(xué)原則。這是黨校教育的立身之本、發(fā)展之基。習(xí)近平總書記在《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》中明確指出堅(jiān)持正確政治方向是黨校辦學(xué)第一位的要求，是黨校姓黨最重要的標(biāo)志。黨校教育具有其他任何教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)法替代的作用。一般的國(guó)民教育和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，主要是傳授知識(shí)、培訓(xùn)技能等，而黨校教育則主要是用黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線、基本經(jīng)驗(yàn)教育黨的干部，核心是政治培訓(xùn)、黨性培訓(xùn)、素質(zhì)和能力培訓(xùn)。黨校教育必須恪守黨的政治紀(jì)律，遵循黨的政治路線，要通過(guò)強(qiáng)化理論武裝，使學(xué)員真正掌握馬克思主義基本原理及其中國(guó)化的最新成果；通過(guò)強(qiáng)化學(xué)風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際的能力和水平；通過(guò)強(qiáng)化廉潔從政教育，增強(qiáng)經(jīng)受各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的能力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨校姓黨的重要保證，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨委對(duì)黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)。在培訓(xùn)渠道上必須以黨校為主，避免以社會(huì)培訓(xùn)代替黨校培訓(xùn)的做法；在招生機(jī)制上必須以組織調(diào)訓(xùn)為主，在辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制上必須以黨組織的領(lǐng)導(dǎo)為主，充分依靠黨委。

二是圍繞中心、服務(wù)大局，大規(guī)模培訓(xùn)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)干部?？h級(jí)黨校要始終圍繞縣委的中心任務(wù)、服務(wù)全縣工作大局。就我縣黨校而言，要始終圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路，以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化改革開(kāi)放、培育發(fā)展能力“三個(gè)著力重點(diǎn)”，加快推進(jìn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化“三化進(jìn)程”，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)、財(cái)政收入增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)居民增收“三增目標(biāo)”，奮力開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。同時(shí)還要著眼于提高全縣干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，在教育和培訓(xùn)黨政干部中發(fā)揮主渠道作用，在理論研究中發(fā)揮主力軍作用，在縣委政府的中心工作中發(fā)揮決策咨詢作用。圍繞中心、服務(wù)大局，始終堅(jiān)持黨校正確的辦學(xué)方向。

二、加強(qiáng)教學(xué)管理、深化教學(xué)改革，努力提高黨校干部教育培訓(xùn)質(zhì)量

1.創(chuàng)新教學(xué)理念，增強(qiáng)黨校教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。一要樹(shù)立以人為本、按需培訓(xùn)的教學(xué)理念。要充分尊重學(xué)員的主體地位，滿足學(xué)員需求。同時(shí)也必須充分尊重教師的辛勤勞動(dòng)，不斷激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。二要樹(shù)立素質(zhì)與能力并重的教學(xué)理念。要堅(jiān)持以解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，在理論教育、知識(shí)教育和黨性教育中引導(dǎo)學(xué)員解放思想、培養(yǎng)素質(zhì)、提升能力。三要樹(shù)立一絲不茍、精益求精的責(zé)任意識(shí)。黨校學(xué)員專門抽時(shí)間集中學(xué)習(xí)不容易。如果在黨校能學(xué)有所獲，學(xué)有所用，學(xué)有所成，我們就為社會(huì)做出了貢獻(xiàn)，反之就是失職。因此，我們要有一種“語(yǔ)不驚人死不休”的態(tài)度和“春蠶到死絲方盡”的使命意識(shí)，用心去講好每一課。

2.創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)黨校教育培訓(xùn)的時(shí)代性和科學(xué)性。內(nèi)容是質(zhì)量的基礎(chǔ)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨校教育培訓(xùn)的首要任務(wù)是突出理論教育和黨性教育，著力提高干部的思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)。在理論教育上，重點(diǎn)要抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，使馬克思主義中國(guó)化的最新成果更加系統(tǒng)的進(jìn)教材、更加生動(dòng)的進(jìn)課堂、更加扎實(shí)的進(jìn)頭腦。在黨性教育上，要抓好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和中華民族傳統(tǒng)美德教育。要把繼承和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作為必修課，教育干部牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀、事業(yè)觀，努力培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。

3.改進(jìn)教學(xué)方法，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，黨校教師必須深入研究基層干部培訓(xùn)的規(guī)律和特點(diǎn)，努力探索采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，實(shí)現(xiàn)教學(xué)方式方法與手段的創(chuàng)新。一是實(shí)行專題化培訓(xùn)。對(duì)理論性課題、黨和國(guó)家的大政方針和重大國(guó)際國(guó)內(nèi)時(shí)事等，主要采取專題化教學(xué)。二是提倡研討式教學(xué)、突出啟發(fā)式教學(xué)、推行案例式教學(xué)、促進(jìn)互動(dòng)式教學(xué)。三是創(chuàng)新培訓(xùn)模式，推進(jìn)開(kāi)放式教學(xué)，實(shí)行校內(nèi)教學(xué)與外出學(xué)習(xí)、參觀、考察、調(diào)研相結(jié)合，廣泛利用社會(huì)資源，豐富教學(xué)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量。四是實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段現(xiàn)代化。采用現(xiàn)代化的手段，發(fā)揮中央黨校遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)站作用，并將多媒體技術(shù)運(yùn)用于教學(xué)之中，達(dá)到擴(kuò)充教學(xué)信息量，優(yōu)化教學(xué)效果，增強(qiáng)教學(xué)吸引力，提高干部培訓(xùn)整體功能。

三、突出縣級(jí)黨校辦學(xué)特色，服務(wù)文縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展

面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)、新任務(wù)，縣級(jí)黨校要在堅(jiān)持正確辦學(xué)思想的基礎(chǔ)上，突出縣級(jí)黨校的辦學(xué)特色，為服務(wù)文縣科學(xué)發(fā)展努力建設(shè)“四大中心”，實(shí)施“三大戰(zhàn)略”。

1.建設(shè)“四大中心”，為服務(wù)文縣科學(xué)發(fā)展進(jìn)行新定位。

一是要把縣委黨校建設(shè)成為縣域干部教育培訓(xùn)中心。要整合全縣干部教育培訓(xùn)資源。建成以縣委黨校為核心的、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、一套工作機(jī)制和多塊牌子的縣域干部教育培訓(xùn)中心。二是要把縣委黨校建設(shè)成為縣域理論政策宣講中心。要圍繞十三五期間全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)各級(jí)各類黨員干部、普通群眾的理論輔導(dǎo)和政策宣講工作。要講深講透從中央到地方各級(jí)黨委政府富民、惠民的各項(xiàng)政策，重視民生、改善民生的具體措施。三是要把縣委黨校建設(shè)成為縣域縣情研究中心?？h委黨校處在基層，置身全面建設(shè)小康社會(huì)的感性認(rèn)識(shí)前沿，具有不可替代的基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。黨校教師必須全面掌握縣域縣情，對(duì)縣上實(shí)施的重大項(xiàng)目、重大事件、重大產(chǎn)業(yè)等要深入實(shí)際，調(diào)查研究，獲得第一手真實(shí)資料。對(duì)黨的最新方針政策要盡早學(xué)習(xí)，對(duì)縣委縣政府的決策部署要盡早研究，對(duì)社情民意要盡早了解，對(duì)基層群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)要盡早總結(jié)。并開(kāi)展應(yīng)用性、對(duì)策性研究，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略提供論證和支持。四是要把縣委黨校建設(shè)成為縣域決策咨詢中心?？h委黨校既是培養(yǎng)基層干部的學(xué)校，又是縣域縣情的研究基地，通過(guò)深入實(shí)際、調(diào)查研究，為縣委政府的工作出謀劃策，把黨校逐步建設(shè)成為地方黨委政府的決策咨詢中心，爭(zhēng)取成為縣委政府的決策咨詢思想庫(kù)。

2.實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，為服務(wù)文縣科學(xué)發(fā)展開(kāi)辟新路徑

一是實(shí)施“大黨?！睉?zhàn)略。要整合縣委黨校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門等基層黨校?？v向建立由縣委黨校-鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校-農(nóng)村（社區(qū)）黨校組成的培訓(xùn)體系；橫向構(gòu)建由縣委黨校-機(jī)關(guān)部門黨校-企事業(yè)單位黨校組成的培訓(xùn)體系，形成統(tǒng)籌安排、分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、緊密結(jié)合的“大黨?！备窬?。以此推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作走上規(guī)范化、有序化、科學(xué)化軌道。二是實(shí)施“大師資”戰(zhàn)略。縣委黨校要采用“選”、“培”、“聘”等方式整合黨校教師資源，發(fā)揮現(xiàn)有人才的最大效益。“選”就是要選調(diào)一些年紀(jì)輕、學(xué)歷高、有較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基層干部充實(shí)到“大師資”隊(duì)伍中來(lái)，實(shí)現(xiàn)教師的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使教師的學(xué)科結(jié)構(gòu)更加完善合理；“培”就是要選派優(yōu)秀教師到上級(jí)黨校及其他高校進(jìn)行培養(yǎng)培訓(xùn)；選派年輕教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門掛職鍛煉，提高現(xiàn)有教師的素質(zhì)；“聘”就是要面向縣內(nèi)外公開(kāi)招聘一些教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、理論功底扎實(shí)、專業(yè)急需的新教師，同時(shí)從高等院校、上級(jí)黨校、機(jī)關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、農(nóng)村聘請(qǐng)一些專家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家、農(nóng)村干部為兼職教師，努力構(gòu)建一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合”的“大師資”隊(duì)伍。三是實(shí)施“大培訓(xùn)”戰(zhàn)略?？h委黨校要在抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部的同時(shí)，進(jìn)一步拓展干部教育面，把教師的調(diào)研成果、講課專題，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門每周學(xué)習(xí)的參考課題進(jìn)行宣講。同事要積極參與國(guó)家、省、市、縣的重大教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，深入到鄉(xiāng)、村、企、校、戶進(jìn)行理論政策宣講，不斷延伸教學(xué)線。適應(yīng)教學(xué)和科研的需要，有選擇地將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、部門與黨校進(jìn)行合作共建。黨校將對(duì)方作為教學(xué)科研基地，教師和學(xué)員帶著課題到基地進(jìn)行調(diào)研考察，為破解實(shí)踐中的難題探尋可行的路徑；企業(yè)和部門把黨校作為培訓(xùn)基地，黨校幫助企業(yè)和部門對(duì)黨員干部及員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高員工的整體素質(zhì)。

通過(guò)建設(shè)“四大中心”、實(shí)施“三大戰(zhàn)略”努力造就一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為加快文縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的政治保證和智力支持。