李媛

摘 要：生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作是當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手和有效載體，作者結(jié)合云南省在生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建和管理方面的需求和經(jīng)驗(yàn)，分析了管理部門在生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作中遇到的問題，從技術(shù)和管理的角度對生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理系統(tǒng)技術(shù)路線、系統(tǒng)架構(gòu)、功能實(shí)現(xiàn)、應(yīng)用效果等方面進(jìn)行闡述，系統(tǒng)建設(shè)為云南生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)和管理提供了有效的工具。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；技術(shù)路線；系統(tǒng)應(yīng)用

中圖分類號：F205；F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）13-0020-02

1 建設(shè)背景

黨的十八大指出：“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。結(jié)合云南省實(shí)際情況，云南省環(huán)保系統(tǒng)把落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步進(jìn)行、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益同步提高、產(chǎn)業(yè)競爭力與生態(tài)競爭力同步提升、物質(zhì)文明與生態(tài)文明同步前進(jìn)，“四個(gè)同步”作為實(shí)施“橋頭堡”戰(zhàn)略、推進(jìn)云南生態(tài)文明建設(shè)的切入點(diǎn)和抓手，積極推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作。

生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作作為當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手和有效載體，分生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省5級創(chuàng)建。截止目前，全云南省16個(gè)州（市）、90多個(gè)縣（市、區(qū)）開展了生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，已經(jīng)累計(jì)建成10個(gè)國家級生態(tài)文明示范區(qū)、55個(gè)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)國家級生態(tài)村、328個(gè)省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個(gè)省級生態(tài)文明村，隨著生態(tài)文明建設(shè)工作的深入開展對管理部門在組織申報(bào)和日常管理提出了更高的要求。

為確保生態(tài)示范區(qū)工作管理的科學(xué)化、精確化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)動(dòng)態(tài)管理、數(shù)字管理、科學(xué)管理，以云南省環(huán)保廳“數(shù)字環(huán)?！表?xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，組織開發(fā)云南省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理系統(tǒng)，提高生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理工作效率，促進(jìn)我省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作的有序開展。

2 建設(shè)思路和目標(biāo)

2.1 建設(shè)思路

通過開發(fā)運(yùn)行于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的Web應(yīng)用以及運(yùn)行于主流移動(dòng)平臺上的APP應(yīng)用，將所涉及的用戶通過信息平臺進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理工作的公開化、透明化、高效化。

（1）基于云南省數(shù)字環(huán)保已經(jīng)建成的云平臺和網(wǎng)絡(luò)建立各級行政管理部門信息服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系；（2）開發(fā)面向行政管理部門和評審專家的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)采集、申報(bào)、監(jiān)督、查詢、統(tǒng)計(jì)、同步、管理、發(fā)布等八大模塊的過程管理和成果管理機(jī)制應(yīng)用系統(tǒng)；（3）開發(fā)面向公眾的信息發(fā)布和數(shù)據(jù)推送的信息公開和數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)；（4）開發(fā)基于Web和Andriod、IOS方式開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)客戶端的應(yīng)用系統(tǒng)。

2.2 建設(shè)目標(biāo)

通過云南省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建管理工作的高效化，為推動(dòng)全省生態(tài)文明創(chuàng)建工作奠定良好的信息基礎(chǔ)。

（1）建立云南省環(huán)保系統(tǒng)省、州（市）、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級生態(tài)文明創(chuàng)建工作中政策法規(guī)、信息采集、數(shù)據(jù)交換等信息化運(yùn)行體系；（2）建立各級生態(tài)文明創(chuàng)建行政管理部門和各級評審專家在內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)申報(bào)、命名、監(jiān)督等過程及成果動(dòng)態(tài)流程化和數(shù)據(jù)化管理機(jī)制；（3）建立面向社會(huì)公眾、各級行政管理部門的生態(tài)文明創(chuàng)建工作新聞動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、公示公布等信息公開發(fā)布機(jī)制；同時(shí)建立云南省生態(tài)文明創(chuàng)建工作按命名級別、按命名批次、按地理位置、按行政區(qū)劃等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和專題地理信息發(fā)布機(jī)制；（4）建立通過互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器和移動(dòng)手機(jī)終端等多種形式的接入應(yīng)用環(huán)境，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用方式和手段的多樣性和一致性。

3 技術(shù)路線和框架

3.1 技術(shù)路線

利用云南省環(huán)保廳“數(shù)字環(huán)保”云服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，基于關(guān)系型數(shù)據(jù)庫Sql Server2012企業(yè)版作為存儲和管理數(shù)據(jù)，以Visual Studio 2012作為開發(fā)環(huán)境，C#作為開發(fā)語言，開發(fā)運(yùn)行于Windows平臺上的ASP.NET 4.0 Web應(yīng)用程序，實(shí)現(xiàn)Web服務(wù)應(yīng)用開發(fā)。

Web端開發(fā)采用Ajax技術(shù)，集合CSS及DHTML，力求為用戶創(chuàng)建一個(gè)良好的用戶體驗(yàn)。移動(dòng)端開發(fā)中，以JSON數(shù)據(jù)格式完成客戶端與服務(wù)器端的交換，在采用通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，力求性能得到盡可能提升。

移動(dòng)APP的開發(fā)服務(wù)端技術(shù)體系與Web端保持一致，共用同一數(shù)據(jù)庫，并開發(fā)HttpHandler服務(wù)程序來響應(yīng)來自移動(dòng)客戶端的請求，在Android APP客戶端，以Sqlite存儲移動(dòng)終端數(shù)據(jù)，在Eclipse（ADT 21.1）開發(fā)環(huán)境下，以Java語言開發(fā)Android應(yīng)用程序。在IOS客戶端，同樣以Sqlite存儲移動(dòng)終端數(shù)據(jù)，在XCode4.2開發(fā)環(huán)境下，采用Objective C語言開發(fā)IOS應(yīng)用程序。

系統(tǒng)所用的基礎(chǔ)地圖平臺采用國家測繪局的基礎(chǔ)地理信息互聯(lián)網(wǎng)平臺天地圖，以確?；A(chǔ)地圖數(shù)據(jù)來源格式的統(tǒng)一，以及不同終端上表達(dá)效果一致。此外，在開發(fā)過程中，采用了諸多軟件設(shè)計(jì)及開發(fā)工具，如Power Designer，Visio，TFS，SVN，在確保多人有效協(xié)作。

3.2 系統(tǒng)總體

生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理系統(tǒng)主要包括：輔助決策、應(yīng)用管理層；數(shù)據(jù)服務(wù)層；專業(yè)應(yīng)用、數(shù)據(jù)維護(hù)層。各個(gè)系統(tǒng)層層連接，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施技術(shù)方案，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 系統(tǒng)功能

生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理系統(tǒng)主要功能包括：數(shù)據(jù)采集、申報(bào)管理、監(jiān)督管理、信息查詢、統(tǒng)計(jì)分析、傳輸下載、動(dòng)態(tài)發(fā)布、系統(tǒng)管理等8大功能。

3.4 系統(tǒng)部署結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)服務(wù)器端部署于Web服務(wù)器（云服務(wù)器）上，需要IIS和.NET Framework 4.0的支持，通過Internet訪問使用本系統(tǒng)。本系統(tǒng)為一個(gè)獨(dú)立的Web站點(diǎn)，共分為兩大部分，一部分是面向公眾的信息展示和查詢部分，另一部分是面向業(yè)務(wù)的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理信息系統(tǒng)部分。用戶必須使用合法用戶名和口令登錄后，才能使用面向業(yè)務(wù)的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理信息系統(tǒng)部分。

系統(tǒng)服務(wù)器端部署于Web服務(wù)器上，需要IIS和.NET Framework 4.0的支持，移動(dòng)端通過Internet訪問服務(wù)器端所提供的應(yīng)用服務(wù)，來為移動(dòng)端提供后臺數(shù)據(jù)服務(wù)。系統(tǒng)服務(wù)器端為一個(gè)獨(dú)立的Web站點(diǎn)，主要通過以JSON格式向APP的請求提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)服務(wù)。

客戶端為瀏覽器及用戶的手機(jī)或平板電腦，包括Android2.3以上、IOS5.0以上操作系統(tǒng)。通過分別下載安裝包安裝至移動(dòng)設(shè)備上完成APP的部署。

整體系統(tǒng)架設(shè)于數(shù)字環(huán)保框架體系下，圖1顯示了基本的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)：

5 經(jīng)驗(yàn)與總結(jié)

5.1 創(chuàng)新性

本系統(tǒng)的建設(shè)，統(tǒng)一了云南省各級生態(tài)文明創(chuàng)建工作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和數(shù)據(jù)管理機(jī)制，為全省的生態(tài)文明創(chuàng)建工作的信息化、科學(xué)化、動(dòng)態(tài)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提高了公眾對生態(tài)文明建設(shè)工作的了解和支持程度，推進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的信息化拓展和深入應(yīng)用。同時(shí)，將生態(tài)文明創(chuàng)建工作的動(dòng)態(tài)過程、數(shù)據(jù)情況等通過網(wǎng)站和手機(jī)APP等多樣的形式，向社會(huì)公眾和各級行政管理部門發(fā)布，為生態(tài)文明建設(shè)工作的信息公開和發(fā)展態(tài)勢起到了更為直接、透明、公眾化的宣傳和發(fā)布作用。在借助于Web地圖以及移動(dòng)地圖技術(shù)，將生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建管理信息與行政區(qū)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，在基于位置數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，通過專題地圖方式來查詢、統(tǒng)計(jì)、表達(dá)相關(guān)創(chuàng)建情況信息，為管理者直觀掌握全省創(chuàng)建概況，促進(jìn)下一步工作開展提供有力的決策支持。整合地圖、文字、圖像、音頻、視頻等多媒體技術(shù)于一體，將生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作和動(dòng)態(tài)過程中的相關(guān)信息集中存儲和管理，為生態(tài)文明示范區(qū)命名后的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理工作提供了良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和工作依據(jù)。

5.2 關(guān)鍵技術(shù)問題

本系統(tǒng)采用多終端應(yīng)用整合技術(shù)和地理信息技術(shù)應(yīng)用，將Web應(yīng)用與手機(jī)APP應(yīng)用通過不同的形式展現(xiàn)同一套數(shù)據(jù)內(nèi)容和信息資料，降低了數(shù)據(jù)資料和網(wǎng)站信息維護(hù)工作量。通過地理信息技術(shù)在地圖表達(dá)、地理位置、專題分析等強(qiáng)大的展示效果和分析能力的基礎(chǔ)上，將生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀位置、范圍、趨勢等直觀、易懂的方式展現(xiàn)處理，提高了系統(tǒng)表現(xiàn)能力和體驗(yàn)效果。

6 結(jié)語

生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理系統(tǒng)將生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理工作和Web地圖技術(shù)尤其是專題圖技術(shù)緊密結(jié)合，以更直觀的方式表達(dá)并呈現(xiàn)全省創(chuàng)建進(jìn)展情況，為各級創(chuàng)建工作人員及公眾提供直觀易懂的信息。同時(shí)將申報(bào)流程相關(guān)功能按照用戶行政區(qū)級別進(jìn)行劃分，嚴(yán)格按照相關(guān)申報(bào)流程及規(guī)定命名功能項(xiàng)，以各級申報(bào)和審批用戶更易理解的方式組織界面及操作，提升軟件的易用性，降低用戶使用軟件的難度，以促進(jìn)整個(gè)核心申報(bào)業(yè)務(wù)工作的開展。目前，云南省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理信息系統(tǒng)正在云南省16個(gè)州市、129個(gè)縣市、1400多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣使用。

參考文獻(xiàn)

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