吳建宏

【摘要】自煙草專賣制度成立以來就有了一支鐵軍般的煙草專賣管理隊伍，這是一支赤膽忠心的文明執(zhí)法隊伍，是維護煙草專賣體制不動搖的威武之師。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，行業(yè)發(fā)展新形勢，新問題、新情況層出不窮，嚴峻考驗著當前專賣隊伍的素質(zhì)和能力，煙草專賣管理隊伍的轉型升級刻不容緩。

【關鍵詞】如何加強；煙草專賣；管理隊伍建設

當前煙草專賣管理隊伍人員結構現(xiàn)狀是多分子化組合，各地都存在良莠不齊的情況。行業(yè)經(jīng)過二十年多的發(fā)展，煙草專賣管理隊伍日益壯大，一些大縣（市區(qū)）局一般有一二百人以上，小縣（區(qū)）局的也在三五十人以上。這些專賣管理人員隨著行業(yè)發(fā)展分批充實到隊伍中來的，有地方招聘的社會青年，有部隊轉業(yè)退伍安置的，還有畢業(yè)生招聘的大學生。在這些煙草專賣管理人員中，以男性為執(zhí)法主體力量，女性執(zhí)法人員較少，尤其一線的更少。煙草專賣管理體制確立之初，正是大量用人之際，那時候吸收人員較多、較集中，以轉業(yè)退伍兵和社會青年為主，而他們恰恰是當前專賣管理隊伍的中堅力量，一個個從20來歲的小伙子一路走來，至今平均年齡差不多40歲了；后來的大學生軍早的已有10年?？傮w來說，筆者當前所在轄區(qū)的專賣管理人員年齡相對偏大。

在煙草專賣管理隊伍一路走過的征程里，煙草專賣人員一直致力于不斷學習，不斷改進完善，不斷進取。盡管如此努力，客觀實際上存在著這樣或那樣的問題與通病。一是煙草專賣管理隊伍整體文化素養(yǎng)相對薄弱，學習能力缺乏。由于隊伍人員結構組成的基礎原因，眾數(shù)底子薄，學習后勁乏力，造成整體學習提升相對緩慢。二是部分人員思想認識不夠，意識固有僵化，缺乏遠慮，對新事物、新常態(tài)的反應不夠靈敏。有時對煙草違法信息掌握滯后、研判無效。三是專賣管理人員主動性欠缺，不思進取，爭上游、樹標桿意識不強。年年跟著任務走，存在“比下有余”的中庸思想。

一、加強隊伍黨性修養(yǎng)，提高人員政治思想

煙草專賣管理隊伍中有不少黨員干部，這些黨員干部就是這支隊伍的領頭羊、帶頭人。如何更大效能地發(fā)揮他們先鋒模范作用呢？要以“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化開展為契機，加強對隊伍黨員干部的黨性修養(yǎng)教育，緊跟時代，體現(xiàn)出新時代的黨員干部帶頭模范作用，走前頭，行在先，做必果，以實際勤政行動教育隊伍全體人員，引導專賣管理人員提高認識，認清使命與職責，增強責任感。

二、加強學習發(fā)展，注重學習型團隊建設

時代在發(fā)展，科技進步日新月異，走進大數(shù)據(jù)時代，開啟了互聯(lián)網(wǎng)+空間，人是主旋律的指揮者。煙草專賣管理人員如果不思進取，固步自封，那等待的結果將是被時代淘汰。因而必須要主動去發(fā)現(xiàn)、去適應行業(yè)在時代中的發(fā)展變化。面對新情況，專賣人員務必主動學習，積極探索研究，主動接觸新事物，相互幫扶，共同進步。在工作實踐中，需要團隊成員互為人師，傳道知識經(jīng)驗，以老帶新，以新哺老，做好傳幫帶。

三、屏除陋習去惰性，激發(fā)活力帶隊伍

惰性是人的一個本性反應，能拖則拖，能逃決不沾手。對自身如此，更何況對待工作，長此以往，積陋成惡，習以為常，卻積重難返。如此一個人或者一個團隊，他的主觀思想慵懶無為，工作意識模糊，效率低下。對這樣的人員與團隊，務必正力矯正，需要通過規(guī)章制度的猛藥來改變，或是誡勉，或是重組，猶如刮骨療傷以去除浸沒的惰性。團隊建設需要正面的文化熏陶影響，要以先進典型、道德模范為引領，引導專賣管理人員弘揚和踐行社會主義核心價值觀。要以黨、團、工會活動為載體，繼續(xù)開展員工喜聞樂見的文化娛樂活動，增強隊伍凝聚力和向心力，不斷提升隊伍活力。

四、找準差距補齊短板，積極跟上發(fā)展步伐

針對正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的專賣管理隊伍建設中的知識結構欠完善、知識面相對狹窄、素質(zhì)能力有待提升、業(yè)務水平有待提高等短板問題，需要專賣管理團隊及時剖析，找出問題癥結，堅持以政治過硬、作風紀律過硬、業(yè)務素質(zhì)過硬、使命責任有擔當來衡量，補齊短板，夯實基礎，促進專賣管理隊伍建設的提升發(fā)展。

五、適應民情發(fā)展，轉型管理手段，著重服務管理

當前國內(nèi)外民情環(huán)境復雜，民眾法律意識蘇醒，維權訴求不斷增強，煙草專賣管理相對人法律意識日漸增強，影響行業(yè)風險的不確定因素日益增多。過去相對簡單粗暴的執(zhí)法方式不再適用，高高在上的、指導式的交流態(tài)度已無法溝通解決客我關系。這一切要求專賣管理人員及時轉變工作方式，轉換交流態(tài)度，轉型管理手段，做到既講法律原則又顧及溫情溝通，將協(xié)調(diào)做在交流中，以服務為先，以法律為準則，以法理促管理，處處做到先禮后兵的文明執(zhí)法。

六、落實人事制度改革，打開全體員工職業(yè)生涯發(fā)展通道

人是企業(yè)發(fā)展的主要生產(chǎn)力，如何用好企業(yè)人才是企業(yè)發(fā)展的人才戰(zhàn)略。需要明確用人制度，及時落實完善用人政策，堅持以德才為重，不拘一格使用各類人員。為行業(yè)人員開啟晉升晉級空間通道，形成健康發(fā)展的激勵競爭機制，激活人員士氣。在制度上明確對不謀求職務發(fā)展的要在職稱等級上給予謀求同等的發(fā)展空間，給予積極進取的技術型、技能型人才以希望。落實制度規(guī)定要定期，如期開展相關職稱等級晉升評比工作，以滿足人員發(fā)展需要。企業(yè)為員工創(chuàng)造一個舞臺，員工會充滿信心與希望，彼此間會形成比、學、趕、超的良好氛圍。

煙草專賣管理隊伍建設是行業(yè)深化發(fā)展的人才戰(zhàn)略任務，是一項系統(tǒng)的人事工程，需要各部門共同探討、摸索，轉型建設的共同課題。