雷蕾 雷厚禮

習近平對中國化馬克思主義黨建理論的新發(fā)展*

雷蕾 雷厚禮

習近平同志在領導全面從嚴治黨的過程中，不斷把馬克思主義黨建理論同“四個偉大”的實踐相結合，不僅走出了一條依黨章黨規(guī)治黨的新路，而且圍繞建成“世界上最強大政黨”的偉大目標，推動中國化馬克思主義黨建理論進入了新的階段——習近平黨建思想階段。習近平黨建思想已形成一個科學而完備的新體系，對中國化馬克思主義黨建的當下的未來都有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。

習近平 黨建思想 中國化 馬克思主義

中國共產黨近百年的歷史，既是中國共產黨人不斷推進馬克思主義普遍真理中國化，形成中國化馬克思主義的歷史，更是馬克思主義黨建理論與偉大工程互動，并在互動中創(chuàng)立和完善中國化馬克思主義黨建理論的歷史。中國化的馬克思主義，呈現(xiàn)給國人的首先是中國化的馬克思主義黨建理論。這一歷史，已經走過了兩個主要階段：毛澤東黨建思想與鄧小平黨建理論階段。黨的十八大后，習近平同志圍繞怎樣建成“世界上最強大的一個政黨”①何毅亭：《努力建設世界上最強大的政黨》，《學習時報》2017年7月10日。的宏偉目標，不斷把馬克思主義黨建理論同偉大工程相結合，推動中國化馬克思主義黨建理論進入了習近平黨建思想階段，形成了中國化馬克思主義黨建理論的新體系。

一、確立了馬克思主義執(zhí)政黨建設的新目標

目標是理想、是期望、是動力、是方向。中國共產黨從建黨之日起，就有自己偉大而宏偉的目標——建成共產主義社會。但對于自身建設的目標，則經歷了長期的探索，并隨著國內外形勢和任務的變化而變化。

中國共產黨面臨革命和建設兩大任務的時期，作為領導革命的中國共產黨，它努力使自己成為帶領人民進行革命的堅強核心。這樣一個核心，就是毛澤東1939年提出的 “建設一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產黨”①《毛澤東選集》（第二卷），北京： 人民出版社，1991年版，第602頁。。這樣的黨，才能擔當起帶領人民趕走日本帝國主義、打敗蔣家王朝，建立新中國，使人民站起來的重任。新中國建立后，中國共產黨的任務從奪取政權轉向了發(fā)展生產力。與此相應，自身也開始從領導革命的黨轉向領導建設的黨。1956年，毛澤東在黨的八大提出，黨的任務是“團結全黨，團結國內外一切可能團結的力量，為了建設一個偉大的社會主義的中國而奮斗”②《毛澤東文集》（第七卷），北京： 人民出版社，1999年版，第114頁。。這說明，毛澤東盡管沒有明確提出，但已經看到了領導革命的黨向領導建設的黨轉變的問題。作為毛澤東同代人的鄧小平明確表達了這一思想，他說：“建立一個什么樣黨的問題，這不僅是我們這一代的問題，也是下一代、再下一代的問題……革命勝利后，搞社會主義也要靠一個好黨，否則勝利就靠不住?！雹邸多囆∑轿倪x》（第一卷），北京： 人民出版社，1994年版，第348頁。這證明，當時已經開始了社會主義建設時期應該有一個什么樣的黨和怎樣建設黨的問題的探索。

黨的十一屆三中全會后，中國共產黨在實現(xiàn)全黨工作重點轉移的同時，也實現(xiàn)著自身建設目標的變革。鄧小平曾提出，要“把我們黨建設成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領導全國人民進行社會主義物質文明和精神文明建設的堅強核心”④《鄧小平文選》（第三卷），北京： 人民出版社，1993年版，第39頁。。作為鄧小平同代人的李先念在十二大閉幕會上曾提出，我們要“堅決按照黨章的要求……把我們的黨真正建設成為領導社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅強核心”⑤李先念：《在十二大上的閉幕詞》，《人民日報》1982年9月11日。。把黨建設成為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅強核心，是鄧小平為核心的黨中央對黨建目標的新思考。它既回答了建設一個什么樣的黨的問題，也表明了偉大工程與偉大事業(yè)緊密相聯(lián)不可分割的關系。沿著這一思路，十三大進一步提出要把中國共產黨建設成為“勇于改革、充滿活力的黨，紀律嚴明、公正廉潔的黨，選賢任能、卓有成效地為人民服務的黨”⑥趙紫陽：《沿著有中國特色的社會主義道路前進——在中國共產黨第十三次全國代表大會上的報告》，《人民日報》1987年11月4日。。這是新時期黨對自身建設目標深思熟慮思考的結果，也是第一次對自身建設目標的完整表述。

隨著世界政治格局的急劇變化，經濟全球化浪潮的方興未艾，科技領域革命的層出不窮，以及國內改革開放的深化，社會主義市場經濟體制的確立，特別是“八九政治風波”的出現(xiàn)，中國共產黨應該是一個什么樣的黨以及怎樣建設的問題，又成了中國共產黨必須進一步探索和回答的重大課題。在黨的十四屆四中全會上，江澤民同志提出，要“把我們黨建設成為用建設有中國特色社會主義理論武裝起來、全心全意為人民服務、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經受住各種風險、始終走在時代前列的馬克思主義政黨”⑦《江澤民文選》（第一卷），北京： 人民出版社，2006年版，第639頁。。十五大上，他又進一步提出了“80字建黨目標”。十六屆四中全會根據(jù)執(zhí)政黨必須把提高執(zhí)政能力放在更加突出位置的要求，把黨的建設目標與國家、民族、社會、人民的關系相聯(lián)，提出把黨建設成“帶領全國各族人民實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸?！雹唷吨泄仓醒腙P于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，《人民日報》2004年9月20日。的執(zhí)政黨。這是黨的文獻中第一次明確提出建設執(zhí)政黨的問題，是黨對自身建設目標在認識上的重大提升和重要深化。從此，我們黨開啟了對執(zhí)政黨建設的新探索。十七大進一步將其概括為“32字黨建目標”①參見胡錦濤：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》，《人民日報》2007年10月25日。。十八大根據(jù)變化了的實際提出建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨。

黨的十八大后，習近平同志根據(jù)中國已經成為世界第二大經濟體的新基礎，在全球活動中的新影響，在國際話語權上的新態(tài)勢，以及偉大事業(yè)的新成果、偉大斗爭的新特點、偉大工程的新形勢、偉大夢想的新追求，對中國共產黨應是一個什么樣的黨以及怎樣建設的問題，開始了新的實踐和探索。在十八屆一中全會上，習近平同志提出了“三個始終”即“使我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心”②《習近平總書記系列重要講話讀本》，北京：學習出版社、人民出版社，2014年版，第24頁。的目標要求。在中央政治局常委會議審議“兩學一做”學習教育方案時，他更加鮮明地提出要把我們黨建設成為“世界上最強大的一個政黨”③何毅亭：《努力建設世界上最強大的政黨》，《學習時報》2017年7月10日。。他在十八屆六中全會二次會議上講話時又強調：“我們要贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來，就必須把黨建設得更加堅強有力，使我們黨能夠團結帶領人民有力應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾。”④《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第3、19、47頁。不論是“三個始終”，還是“三個贏得”，歸結到一點，就是要使中國共產黨成為“世界上最強大的政黨”。這是中國共產黨自建立以來提出的最宏偉最長遠的自身建設目標。它是一個立足于中國實際，著眼于世界、著眼于未來、著眼于現(xiàn)代化的目標。這一目標彰顯了中國共產黨人的偉大氣魄，明確了中國共產黨人的長遠追求，表明了中國共產黨人的雄心壯志。盡管它需要幾代、甚至十幾代或幾十代中國共產黨人的努力才能實現(xiàn)，但它能激勵每一代、每一個中國共產黨人為之奮斗、為之努力。

二、細化了馬克思主義執(zhí)政黨建設的新任務

黨的十七大報告曾提出了中國共產黨五大建設各自的重點，十八大后，習近平同志將黨的五大建設的重點具體化和精確化，提出既要“全方位用勁”，又要“重點發(fā)力”，⑤《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第3、19、47頁。細化了馬克思主義執(zhí)政黨建設的新任務。

（一）理論武裝補足精神之“鈣”是思想建設的首要任務。一再要求加強理想信念教育，并將其作為共產黨人的精神追求、政治靈魂、精神支柱和安身立命之本。這是習近平同志一再強調的重要思想，也是其從根本上解決黨內突出問題的重要舉措。黨的十八大后習近平同志指出，共產黨人如果“理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”⑥《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第414、415頁。。他還認為，“理想信念動搖是最危險的動搖”、“最危險的滑坡”、“最嚴重的病變”，⑦《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第414、415頁。一些共產黨員出問題，從根本上說就是精神上缺“鈣”導致信仰、精神困惑的結果。有堅定的理想信念，站位才會高，眼界才會寬，心胸才會開闊，政治方向才會正確。為此，他提出要把思想建設作為黨建的根本，理想信念教育是思想建設的戰(zhàn)略任務。全黨都要認真學習馬克思主義，高級干部更要把掌握馬克思主義理論作為看家本領，不斷領悟，不斷參透，做到學有所得、思有所悟。始終不忘初心，始終保持姓“馬”姓“共”的政治本色繼續(xù)前進。他還一再提醒全黨：“理論修養(yǎng)是干部綜合素質的核心，理論上的成熟是政治上成熟的基礎，政治上的堅定源于理論上的清醒……掌握馬克思主義理論的深度，決定著政治敏感的程度、思維視野的廣度、思想境界的高度。”①《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第67、131、134、138、141、142-143、157頁。要求全黨通過理想信念教育和思想理論武裝，不斷加強黨內政治文化建設，念好“真經”，補精神之鈣、強信仰之基、固思想之元、培為政之本、亮奮斗之路、穩(wěn)思想之舵、緊壓艙之石、煉不壞之身，防邪氣附體，解決出軌越界與跑冒滴漏，培厚良好政治生態(tài)土壤，堅守真理正道原則與規(guī)矩，“占據(jù)推動人類社會進步、實現(xiàn)人類美好理想的道義制高點”②習近平：《在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話》，新華網，2016年7月1日。。

（二）從嚴管理干部抓住“關鍵少數(shù)”是組織建設的重點。習近平同志不但提出了要正確回答和解決好干部工作的“三個問題”，而且明確了好干部的“二十字標準”和好干部成長的兩條基本途徑。在干部的選拔上，他一再要求公道、公平、公正地對待評價和使用干部，嚴把政治品行、作風廉潔關，堅決糾正逆淘汰現(xiàn)象，真正把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、精心培養(yǎng)和合理使用起來。習近平同志還針對一些地方干群矛盾突出、一些地方出現(xiàn)塌方式家族式腐敗、一些人感嘆“為官不易”而為官不為，以及被查處干部追悔時普遍表示監(jiān)督不足等現(xiàn)象指出：“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏?！雹邸读暯疥P于全面從嚴治黨論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第67、131、134、138、141、142-143、157頁。對干部的教育、管理、監(jiān)督都要從嚴?！皬膰乐吸h的重點，在于從嚴管理干部”④《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第67、131、134、138、141、142-143、157頁。，“關鍵是要抓住領導干部這個‘關鍵少數(shù)’”⑤《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第67、131、134、138、141、142-143、157頁。。以嚴的標準、措施、紀律要求、管理、約束干部。要在思想、政治、工作、作風、紀律、行動上“都嚴起來、實起來”⑥《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第67、131、134、138、141、142-143、157頁。，做到管理全面、標準嚴格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責任分明，用政治生態(tài)的山清水秀，保證“忠誠干凈擔當、為民務實清廉、奮發(fā)有為、銳意改革、實績突出的干部得到褒獎和重用”，“陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部沒市場、受懲戒”。⑦《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第67、131、134、138、141、142-143、157頁。要用組織生活這個經常性手段，引導廣大干部“不為人情關系所縛，不為歪風邪氣所擾，不為個人得失所困，真正成為帶領人民群眾戰(zhàn)風險、渡難關的主心骨”⑧《十八大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2014年版，第354頁。，培養(yǎng)和造就一支“四鐵”干部隊伍。

（三）加強和嚴明紀律是作風建設的關鍵。加強和嚴明紀律，特別是加強和嚴明政治紀律，是習近平同志反復強調的治理黨風的關鍵一招。他以“八項規(guī)定”為切入點，以解決“四風”為突破口。要求鮮明公私二字，強大人格力量，“對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進‘四面鏡子’，以補精神之‘鈣’、除‘四風’之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，推動思想認識進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立、基層基礎進一步夯實?！雹帷读暯疥P于全面從嚴治黨論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第67、131、134、138、141、142-143、157頁。與此同時，他還要求把加強紀律建設作為“全面從嚴治黨的治本之策”，提出要從制度完善、開展教育、執(zhí)紀監(jiān)督、紀律養(yǎng)成等方面加強黨的紀律建設；用黨章的學習、遵守、貫徹和維護，引導黨員、干部心存對信仰、組織、法紀、群眾、責任的敬畏，手握法律、紀律、制度、規(guī)矩、道德五把戒尺。始終把紀律挺在前面，堅持紀比法嚴、紀在法前；把嚴明政治紀律擺在首位，“時刻繃緊政治紀律這根弦”⑩習近平：《在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》，北京：人民出版社，2016年版，第19、19頁。。他還要求，共產黨員必須在政治上堅守信仰、站穩(wěn)立場、把準方向、守好規(guī)矩?！罢螁栴}，任何時候都是根本性的大問題?！眐習近平：《在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》，北京：人民出版社，2016年版，第19、19頁?！皼Q不回避政治問題，對政治隱患就要從政治高度認識。黨內存在野心家、陰謀家，從內部侵蝕黨的執(zhí)政基礎，絕不能投鼠忌器，王顧左右而言他，采取鴕鳥政策”①習近平：《在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》，北京：人民出版社，2016年版，第20、30頁。；政治問題是紅線，任何人都不能越過，越過了就要付出代價。要不斷增強“四個意識”，確保全黨與黨中央保持高度一致。

（四）零容忍態(tài)度懲治腐敗是反腐倡廉的利劍。以零容忍態(tài)度雷霆懲腐，是黨的十八大以來中國共產黨加強自身建設的重要手段，也是習近平同志領導全面從嚴治黨的重要特征。他一再強調，我們黨是執(zhí)政黨，面臨的最大威脅是腐敗。腐敗是政治上的毒瘤，反腐敗是一場“輸不起的斗爭”②《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第186、183、187、189、195、189頁。，“不反腐敗確實要亡黨”③《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第186、183、187、189、195、189頁。。要求全黨必須樹立“老虎”“蒼蠅”一起打，反腐敗永遠在路上的觀念，絕不能有反一反就行了、搞一搞就鳴鑼收兵的意識。針對十八大后一些腐敗分子一意孤行，仍然不收手，甚至變本加厲，胃口更大、數(shù)額更巨、情節(jié)更惡劣，甚至出現(xiàn)“塌方式腐敗”等現(xiàn)象，習近平同志要求，懲治腐敗“必須堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標、上不封頂，讓那些想搞腐敗的人斷了念頭”④《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第186、183、187、189、195、189頁。，心存僥幸、還想搞腐敗的人心存畏懼。要加大追逃力度，把那些即使逃到了天涯海角的腐敗分子也抓回來；要著力解決發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”，大力解決損害群眾利益的各類問題，壓縮消極腐敗現(xiàn)象的生存空間和滋生土壤，讓人民有更多的獲得感。要用零容忍的懲腐行動告訴全世界，中國共產黨的“反腐敗不是看人下菜的‘勢利店’，不是爭權奪利的‘紙牌屋’，也不是有頭無尾的‘爛尾樓’”⑤習近平：《在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》，北京：人民出版社，2016年版，第20、30頁。。

（五）把權力關進籠子是制度建設的目標。堅持以黨章等黨內法規(guī)制度治黨，使法規(guī)制度在治黨過程更具根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，既是黨的十八大后習近平同志管黨治黨的一貫要求，也是其管黨治黨更具實效性的重要原因。他指出：“法規(guī)制度建設，關鍵是制約和監(jiān)督權力?！雹蕖读暯疥P于全面從嚴治黨論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第186、183、187、189、195、189頁。要圍繞授權、用權、制權三個環(huán)節(jié)，對權力歸屬合理確定，對權力邊界合理劃清，對權力清單堅決厘清。他要求加強黨內法規(guī)制度建設理論研究和頂層設計，要本著于法周延、于事有效，黨內法規(guī)同國家法律銜接協(xié)調的原則，認真總結黨的建設實踐經驗，把中央要求、群眾期盼、實際需要結合起來，“構建以黨章為根本、若干配套黨內法規(guī)為支撐的黨內法規(guī)制度體系”⑦《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第186、183、187、189、195、189頁。。在法規(guī)制度的執(zhí)行上，要求強化權力流程控制，依法設定、規(guī)范、制約和監(jiān)督權力，全方位扎緊制度籠子，做到法定職權必須為，法無授權不可為。用制度管權管事管人和治黨治吏，讓權力在陽光下運行，最大限度地壓縮自由裁量空間，把權力運行置于黨和人民的監(jiān)督之下，“最大限度減少權力尋租的空間”⑧《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第186、183、187、189、195、189頁。。用最嚴的黨內法規(guī)制度及其最堅決認真地執(zhí)行，推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴實硬”。

三、清晰了馬克思主義執(zhí)政黨建設的新思路

任務的明確，有賴于思路的清晰。黨的十八大以來黨的建設取得的一系列重大成果，得益于以習近平同志為核心的黨中央的正確領導。這種正確的領導，既表現(xiàn)為各項部署與偉大事業(yè)和偉大工程實際要求之符合，也表現(xiàn)為不斷推進馬克思主義執(zhí)政黨建設思路之清晰。

（一）以全面從嚴治黨為主題。全面從嚴治黨是黨的十八大后習近平同志管黨治黨的一貫要求，也是其理論體系的核心概念和鮮明特征。他一再強調，全面從嚴治黨，“基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治?！雹佟读暯疥P于全面從嚴治黨論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第11、13、19、6頁。他對“全面”“嚴”與“治”的基本內涵作了明確規(guī)定，給全黨發(fā)出了明確信號。他指出， “全面”就是要面向所有黨員和黨的組織，抓住“關鍵少數(shù)”，不留死角，不開“天窗”，覆蓋全領域、各部門?！皣馈本褪钦婀苷鎳馈⒏夜芨覈?、長管長嚴?！爸巍眲t是要上下左右，方方面面都負起責任，黨委書記負主責，紀委搞好監(jiān)督，“把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程。以自我革命的政治勇氣著力解決黨內存在的突出問題，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效”②《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第11、13、19、6頁。。把全面從嚴治黨作為“黨的建設的一貫要求和根本方針”③習近平：《在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》，北京：人民出版社，2016年版，第16-17、16、17頁。，作為“最大的政績”。以更大決心、勇氣和氣力，“推進黨的建設新的偉大工程，把黨建設得更加堅強有力”④《習近平在省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強調：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為決勝全面小康社會實現(xiàn)中國夢而奮斗》，《人民日報》2017年7月28日。。

（二）以執(zhí)政能力、先進性、純潔性三大建設為主線。習近平同志在重申黨的十八大關于“牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線”⑤胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗》，北京：人民出版社，2012年版，第49頁。的同時，要求全黨對“我國已進入全面建成小康社會決勝階段，中華民族正處于走向偉大復興的關鍵時期。改革進入深水區(qū)，經濟發(fā)展進入新常態(tài)，各種矛盾疊加，風險隱患集聚。當今世界，國際力量對比發(fā)生新的變化，世界經濟進入深度調整，我國發(fā)展面臨的國際環(huán)境更加復雜嚴峻。我們前進的道路上有各種各樣的‘攔路虎’、‘絆腳石’”⑥《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第11、13、19、6頁。；對黨的執(zhí)政環(huán)境、黨員隊伍構成的復雜等必須有清醒認識。為此，他要求全黨必須把加強黨的執(zhí)政能力和先進性純潔性建設放在更加突出的位置?！案骷夘I導干部要加快知識更新、加強實踐鍛煉，使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時代節(jié)拍，避免少知而迷、無知而亂，努力成為做好工作的行家里手?！雹摺读暯皆谑〔考壷饕I導干部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強調：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為決勝全面小康社會實現(xiàn)中國夢而奮斗》，《人民日報》2017年7月28日。

（三）以加強黨的領導為核心。全面從嚴治黨，“核心是加強黨的領導”⑧習近平：《在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》，北京：人民出版社，2016年版，第16-17、16、17頁。。從根本上解決黨的領導弱化和組織渙散、紀律松弛?！皥猿趾屯晟泣h的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在?！雹崃暯剑骸对趹c祝中國共產黨成立95周年大會上的講話》，新華網，2016年7月1日。習近平同志還多次強調，“中國特色社會主義最本質的特征就是堅持中國共產黨的領導，中國的事情要辦好首先中國共產黨的事情要辦好”⑩《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第11、13、19、6頁。。他還一再提醒全黨，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”；黨的領導是中國社會穩(wěn)定最大的“壓艙石”；“如果黨的自身問題得不到有效解決，黨的執(zhí)政能力就會被削弱，黨的執(zhí)政基礎就會動搖，黨和人民的美好未來甚至會被斷送”k習近平：《在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》，北京：人民出版社，2016年版，第16-17、16、17頁。?！叭绻覀凕h弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？”l《十八大以來重要文獻選編》（中），北京：中央文獻出版社，2016年版，第94頁。全面從嚴治黨，是為了把黨治得更強大、更有力。任何借從嚴之名，行搞弱、搞散、搞垮之實，都不得人心，注定要失敗。

（四）以黨章黨紀黨規(guī)為依據(jù)。黨章是全黨行為的總規(guī)范，黨規(guī)黨紀是黨章要求的具體化。沒有規(guī)矩不成方圓。在黨的規(guī)矩體系中，政治紀律是最重要、最根本的規(guī)矩，是全黨在政治方向與立場、言論和行為等方面“必須遵守的規(guī)矩，是維護黨的團結統(tǒng)一的根本保證”m《十八大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2014年版，第132頁。。遵守政治紀律最核心的是堅持黨的領導，堅持黨的“五基本”，在指導思想、路線方針政策，以及關系全局的重大原則問題上，同黨中央保持高度一致。各級黨組織和領導干部必須牢記“八個決不允許”，堅決做到“五維護五決不”，杜絕無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩的“七個有之”，克服組織紀律松弛的“七種現(xiàn)象”，強化黨的意識、組織意識與組織和程序觀念，使黨規(guī)黨紀成為帶電的“高壓線”①《十八大以來重要文獻選編》（中），北京：中央文獻出版社，2016年版，第195頁。。

（五）以人民為中心是標準。黨的十八大以來，習近平同志一再指出，黨的一切工作必須始終堅持人民立場，以人民為中心。黨的建設也如此。慶祝中國共產黨成立95周年時，習近平同志要求全黨不忘初心、繼續(xù)前進。共產黨人的初心，就是全心全意為人民服務，把人民放在心中的最高位置，把人民滿意作為最高標準。老百姓是天，老百姓是地；共產黨的天，是人民的天。人民把天地都交給我們，“我們就必須以身許黨許國、報黨報國，該做的事就要做”②習近平：《在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》，北京：人民出版社，2016年版，第6頁。。

四、精準了馬克思主義執(zhí)政黨建設的新方法

毛澤東曾說過，我們的任務是過河，過河就必須解決橋或船的問題。方法就是做好工作的橋或船。要使馬克思主義黨建理論真正化為偉大工程的具體實踐，也必須解決好方法問題。在馬克思主義執(zhí)政黨建設的方法上，大而化之不行，不具體不行，必須精準精細，細節(jié)決定成敗。

（一）以反“四風”為切入點。“四風”違背黨的性質和宗旨，群眾深惡痛絕，反映最強烈。“抓黨的建設要從‘四風’抓起”。③《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第156、167、37、42、27、42頁。反“四風”要敢拋開面子、揭短亮丑，動真碰硬、敢于交鋒，深挖根源、觸動靈魂。徹底鏟除思想墮落物欲膨脹、撈資本謀升遷、任人唯親唯利、順昌逆亡、“三觀”不正等“四風”根源。做到“三嚴三實”、大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私。在中央政治局“三嚴三實”專題民主生活會上，習近平同志將黨的十八大以來全黨整治“四風”的經驗概括為六條，并要求繼續(xù)堅持“標準不降、要求不松、措施不減、氛圍不淡……緊緊盯住黨風廉政問題的新情況新變化，厘清問題癥結及演變態(tài)勢，及時跟進應對措施，做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓”④《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第156、167、37、42、27、42頁。。從解決“四風”問題延伸開去，努力使黨的作風全面好起來。

（二）以嚴肅黨內生活為抓手。 “嚴肅”黨內政治生活，是全面從嚴治黨話語中的高頻詞。習近平同志指出，黨的建設中帶根本性、基礎性的問題是嚴肅黨內政治生活，“關乎黨的團結統(tǒng)一，關乎黨的生死存亡”⑤《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第156、167、37、42、27、42頁。。“是黨的優(yōu)良作風的生成土壤，是黨的旺盛生機的動力源泉，是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件，是黨團結帶領全國各族人民完成歷史使命的有力保障，是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標志。”⑥《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第156、167、37、42、27、42頁。是提高黨員“思想覺悟的熔爐”⑦《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第156、167、37、42、27、42頁。，“抓好了黨內政治生活，全面從嚴治黨就有了重要基礎”⑧《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第156、167、37、42、27、42頁。。因此，他要求，嚴肅黨內政治生活必須圍繞黨的“四條路線”，努力增強黨內生活的“五性”，解決好黨內存在的突出問題。他還指出，嚴肅黨內政治生活，至關重要的是提高全黨的“三個深刻認識”，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和行之有效的制度規(guī)定與新的時代特點和形勢任務相結合，使黨內政治生活的內容范疇、方向目標、原則要求、方法途徑等與時俱進；⑨參見習近平：《關于〈關于新形勢下黨內政治生活的若干準則〉和〈中國共產黨黨內監(jiān)督條例〉的說明》，《人民日報》2016年11月3日。每個黨組織都要對嚴肅黨內政治生活負起責任，從自身、本級、現(xiàn)在從嚴做起，直面問題，向頑瘴痼疾開刀，形成層層、人人、共同擔當?shù)娘L氣，凈化黨內政治生態(tài)，創(chuàng)造風清氣正從政環(huán)境。

（三）以問題意識為根本導向。緊盯問題不放、抓住問題要害、精準問題細節(jié)、徹底解決問題是習近平同志全面從嚴治黨的一貫主張，也是黨的十八大以來中央抓黨建的根本方法。習近平同志強調：“要有強烈的問題意識，以重大問題為導向……我們中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題?！雹佟读暯秸勚螄碚罚本和馕某霭嫔?，2014年版，第74頁。他還指出，要“堅持問題導向，以自我革命的政治勇氣，著力解決黨內存在的各種問題”②習近平：《在學習〈胡錦濤文選〉報告會上的講話》，北京：人民出版社，2016年版，第16-17頁。。在“7·26”講話中，他要求全黨必須“堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸”③《習近平在省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強調：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為決勝全面小康社會實現(xiàn)中國夢而奮斗》，《人民日報》2017年7月28日。。

五、構筑了馬克思主義執(zhí)政黨建設的新保障

（一）全面發(fā)揮巡視的利器作用。巡視既是上對下監(jiān)督的重要抓手，也是全面從嚴治黨的重要利器。習近平同志指出，巡視既要全面開展，又要突出重點。要在發(fā)現(xiàn)領導干部是否存在“四個問題”上著力用勁。節(jié)奏頻率要加快，范圍要擴大，覆蓋要全面。他還要求，每年多搞幾輪，聞風而動、出其不意；哪里有反映就奔向哪里，使黨內監(jiān)督不留死角、沒有空白；要隨時殺回馬槍、“回頭看”。對黨風廉政方面的問題，巡視組“該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處理就是瀆職”④《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第203、227、232、235頁。，要嚴肅問責查處。

（二）壓實主體責任和監(jiān)督責任。“黨要管黨，首先是黨委要管、黨委書記要管。黨委（黨組）負主體責任，書記是第一責任人，黨委書記要當管黨治黨的書記。黨委書記要掛帥又要出征”⑤《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第203、227、232、235頁。，對重大案件或問題要親自部署、親自過問、親自協(xié)調、親自督辦。這是黨的十八大后習近平同志的一貫主張。他要求，把責任傳導給所有班子成員，壓給下面的書記?！鞍鸭訌婞h的領導體現(xiàn)在黨的建設、管理、監(jiān)督之中?！雹蕖读暯疥P于全面從嚴治黨論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第203、227、232、235頁。對黨委常委會委員（黨組成員）和黨委委員、各級各部門黨委（黨組）與黨組織負責人特別是黨委（黨組）書記的考核，首先看抓黨建的實效。黨委、紀委、相關職能部門，對承擔的責任要簽字背書，出了問題，就要追究責任。他還要求，中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會組成人員要做到“十個必須”。上上下下都要把問責的內容與對象、事項與主體、程序與方式等制度化、程序化，發(fā)生了“八種”現(xiàn)象，就“既要追究主體責任、監(jiān)督責任，又要上查一級追究領導責任、黨組織責任，使全面從嚴治黨成為常態(tài)”⑦《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第203、227、232、235頁。。

縱觀黨的十八大以來習近平同志關于管黨治黨的系列論述，習近平黨建思想，已形成為一個科學而完備的體系。這個體系既有明確對象，又是真實主題，更有基本范疇和嚴密的邏輯體系。這個體系在立題中產生，在破題中形成，在解題中完善。其一系列理念、命題以及對黨建基本規(guī)律的深刻揭示，對中國化馬克思主義黨建的當下和未來都具有極其重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。沿著習近平黨建思想指引的方向，中國共產黨就一定能在“四個偉大”的新長征中，將自己建設成為“世界上最強大的一個政黨”。

作者雷蕾，女，貴州理工學院教師；雷厚禮，男，貴州省社會科學院原副院長，二級教授，博士后流動工作站合作導師（貴州 550002）。

*本文系國家社會科學基金重點項目“中國共產黨管黨治黨研究”（14ADJ004）、貴州省社會科學院創(chuàng)新工程特色學科項目“習近平治國理政思想研究”（2017CTTS04）的階段性成果。

責任編輯：孫艷蘭