歐陽淑賢

“四個狠抓”保障村（社區(qū)）換屆選舉

歐陽淑賢

四川省敘永縣向林鎮(zhèn)綿竹村第十屆村民委員會換屆現(xiàn)場

四川省敘永縣始終堅持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿村（社區(qū)）“兩委”換屆始終，狠抓組織保障、摸底排查、風(fēng)氣監(jiān)督、宣傳發(fā)動，圓滿完成全縣231個村、33個社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。

狠抓組織保障

強(qiáng)化換屆組織領(lǐng)導(dǎo)。換屆工作啟動以來，縣委高度重視。成立以縣委書記為組長的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立專門換屆工作機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)換屆有序推進(jìn)。

加強(qiáng)人員保障。38名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，145名科級干部、132名機(jī)關(guān)干部組建村（社區(qū)）“兩委”換屆指導(dǎo)督導(dǎo)組，設(shè)立重點難點村駐村指導(dǎo)員，明確25名派出所所長維護(hù)換屆秩序，按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10-19人、每個村（社區(qū)）2-3人標(biāo)準(zhǔn)，對換屆選舉全過程、全覆蓋指導(dǎo)3000余次。

加大督導(dǎo)力度。將督導(dǎo)工作貫穿換屆全過程，建立6個巡回督導(dǎo)組，在選舉動員、確定候選人、正式選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村督導(dǎo)換屆風(fēng)氣200余次，并填寫工作紀(jì)實表，確保整個換屆工作有序平穩(wěn)推進(jìn)。

狠抓摸底排查

深入調(diào)查摸排。全縣以社為單位建立民情直報點1884個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組、指導(dǎo)組、督導(dǎo)組全面深入村（社區(qū)）調(diào)查摸底，在重點難點村（社區(qū)）做到干部談心談話到位、村（社區(qū)）級老干部老領(lǐng)導(dǎo)走訪到位、每名黨員排查到位。

集中分析研判?？h換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織縣紀(jì)委、縣委組織部、縣民政局、縣委群工局，縣委指導(dǎo)督導(dǎo)組組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和組織委員，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位召開村（社區(qū)）換屆分析研判暨風(fēng)險排查工作會，對全縣264個村（社區(qū)）“兩委”換屆風(fēng)險點集中研判，對每一個村級班子集中分析，對每一個存在問題集中會診，研判到村到事到人。

明確防控措施。針對每個風(fēng)險點提出防控意見建議，對換屆方法、程序等問題現(xiàn)場解答。通過分析研判，共排查出“兩委”換屆難點村58個，支部換屆難點村23個，針對重點難點村確定下派機(jī)關(guān)干部或由“第一書記”選任支部書記的村17個。

狠抓風(fēng)氣監(jiān)督

選前嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。把握關(guān)鍵節(jié)點，選前出臺《關(guān)于嚴(yán)禁國家公職人員干涉村級組織換屆選舉工作的通知》，明確破壞換屆處理辦法，廣泛宣傳“九個嚴(yán)禁九個一律”等換屆紀(jì)律要求，全縣共簽訂《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書》13496份。

選中強(qiáng)化制度執(zhí)行。集中推行“兩認(rèn)可一監(jiān)督”“三談心三承諾”制度，各村從非候選人近親屬村民中，推選3-5人成立換屆選舉監(jiān)督委員會，對選舉過程進(jìn)行全程監(jiān)督，重點在選前、選中、選后要簽字認(rèn)可、開展談心、簽訂承諾，并在確定正式候選人后，第一時間組織換屆紀(jì)律專題學(xué)習(xí)，全縣共舉辦培訓(xùn)班104次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到3000人。

選后持續(xù)跟蹤監(jiān)督。及時與落選干部溝通，開展談心談話；同時，公布監(jiān)督舉報電話，設(shè)置舉報信箱和郵箱，讓廣大黨員群眾持續(xù)參與監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

狠抓宣傳發(fā)動

強(qiáng)化教育引導(dǎo)。與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，通過召開會議、上黨課、過組織生活等形式，強(qiáng)化習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理念新理念新思想新戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨章黨規(guī)、條例準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)，通過教育引導(dǎo)樹立規(guī)矩意識。

開展廣泛動員。村（社區(qū)）廣泛通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等形式，動員外出黨員、務(wù)工人員返鄉(xiāng)參與換屆，引導(dǎo)黨員群眾積極有序參與換屆，共印發(fā)黨員公開信2萬余份，實現(xiàn)換屆選舉工作家喻戶曉，黨員群眾知曉率達(dá)100%。

營造良好氛圍。通過標(biāo)語、橫幅、公開欄等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉的重要意義和相關(guān)法律法規(guī)，集中宣傳村“兩委”取得的成績和換屆后新班子、新氣象、新面貌，在全縣持續(xù)營造良好的換屆氛圍。

（作者單位：四川省敘永縣委組織部）