時君偉
(河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 組織部,河北 保定 071001)
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新時期大學(xué)生黨員教育機制探索
時君偉
(河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 組織部,河北 保定 071001)
高校學(xué)生黨員是我們黨最年輕、最有活力的群體。他們的素質(zhì)高低關(guān)系到黨的前途和命運,關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的興衰成敗。通過對高校大學(xué)生黨員的教育現(xiàn)狀進行問卷調(diào)查,發(fā)現(xiàn)學(xué)生入黨動機、黨員先進性表現(xiàn),對學(xué)生黨員的教育等級、監(jiān)督機制和激勵懲處力度都有待加強??赏ㄟ^加強培養(yǎng)教育、創(chuàng)新教育學(xué)習形式、嘗試崗位實踐、開辟服務(wù)幫扶、完善黨員考評監(jiān)督、不合格黨員退出等機制加強大學(xué)生黨員教育管理。
大學(xué)生黨員,黨員教育,長效機制,探索
DOI號:10.13320/j.cnki.jauhe.2017.0078
十八大以后,中共中央關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的若干要求指出,要始終把政治標準放在首位,加大入黨積極分子培養(yǎng)教育力度,切實提高黨員發(fā)展質(zhì)量[1]。近年來,高校部分基層黨組織把學(xué)生黨員的發(fā)展作為學(xué)生黨建工作的重心,對學(xué)生入黨后的再培養(yǎng)、再教育重視程度不夠,形成重前期發(fā)展、輕后續(xù)教育的不良局面,造成大學(xué)生入黨后思想不成熟、黨員作用發(fā)揮不明顯、先進性體現(xiàn)不出來等現(xiàn)象。高校學(xué)生黨員是我們黨最年輕、最有活力的群體。他們的素質(zhì)高低關(guān)系到黨的前途和命運,關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的興衰成敗[2]。因此,高校學(xué)生黨員教育工作不容輕視。本文以河北農(nóng)業(yè)大學(xué)的學(xué)生黨員教育工作為例,通過調(diào)查問卷,深入基層學(xué)生黨支部,針對學(xué)生黨員發(fā)展教育管理工作中存在的重“發(fā)展”輕“教育”、重“數(shù)量”輕“質(zhì)量”、重“前期”輕“后期”等問題,進行實地調(diào)查分析研究,積極探索新時期大學(xué)生黨員教育管理機制。通過分解黨員教育管理過程,采取形式多樣的培養(yǎng)教育方式,交任務(wù)壓擔子等手段,達到培養(yǎng)教育目的。
高校學(xué)生黨員作為學(xué)生群體中的先進分子,是國家的希望和未來,是國家最寶貴的人力資源,是黨與大學(xué)生聯(lián)系最緊密的紐帶和橋梁, 肩負著偉大的使命,承擔著繼往開來,推動中國走向世界強國的歷史責任,他們的教育和培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)系著我黨新時期奮斗目標的實現(xiàn)和中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的成敗[3]。目前,大學(xué)生黨員多為“90后”“00后”,他們有朝氣、有個性,思想開放、活躍,容易接受新鮮事物,處于人生發(fā)展的黃金年齡,也是他們世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期。然而,當面對復(fù)雜的國際環(huán)境和現(xiàn)實社會問題時,思想容易被外界因素干擾產(chǎn)生偏差,容易產(chǎn)生認識和理解上的分歧,容易混淆正確和錯誤的觀念,甚至失去一名黨員應(yīng)有的理想信念[4]。在對學(xué)生調(diào)查問卷中發(fā)現(xiàn),部分大學(xué)生受社會不良因素影響,注重現(xiàn)實和個人利益,入黨動機比較功利,把入黨作為自己將來找工作等實現(xiàn)個人利益的途徑。
通過對省內(nèi)部分高校和河北農(nóng)業(yè)大學(xué)部分學(xué)院學(xué)生進行問卷調(diào)查,共發(fā)出問卷350份,回收有效問卷338份,有效回收率為96.6%。調(diào)查人群中,黨員和預(yù)備黨員占42.8%,入黨積極分子和申請人占22.4%,團員和群眾占34.8%。本次調(diào)查問卷內(nèi)容共設(shè)計入黨動機、日常表現(xiàn)、模范作用、黨員學(xué)習形式、支部活動效果等32個題目,從黨員發(fā)展、教育培訓(xùn)、監(jiān)督考核、獎懲機制等方面了解到高校學(xué)生黨員教育管理存在以下問題。
(一) 學(xué)生入黨動機有待進一步端正
對學(xué)生入黨動機的調(diào)查結(jié)果顯示(圖1),大部分學(xué)生入黨動機比較端正,但部分學(xué)生入黨動機具有功利化色彩,其中選擇“信仰共產(chǎn)主義,更好地為國家、人民、社會服務(wù)”的占41.7%;選擇“入黨光榮,入黨能更好地服務(wù)他人”的占36.4%;選擇“入黨對自己就業(yè)、從政、升遷等有好處”的占15.7%;選擇“受父母、同學(xué)的影響,看別人入,所以想入”“不清楚”等類別的占6.2%。
圖1 學(xué)生入黨動機選擇示意圖
(二)黨員先進性表現(xiàn)有待加強
問卷調(diào)查結(jié)果顯示(圖2),大部分學(xué)生對學(xué)生黨員的平時表現(xiàn)比較滿意,認為他們能夠服務(wù)幫助同學(xué),起到模范帶頭作用。但存在部分黨員在遇到自己利益與他人利益相矛盾的時候,想到自己的時候多,想到他人的時候少。62.5%的學(xué)生認為學(xué)生黨員在思想、學(xué)習、工作、生活、志愿服務(wù)等方面能夠為同學(xué)做出榜樣,起到了模范帶頭作用;29.2%的學(xué)生認為學(xué)生黨員在發(fā)揮黨員先鋒模范作用上做得基本合格;3.6%的學(xué)生認為學(xué)生黨員等同于群眾,沒能發(fā)揮黨員作用;4.7%的學(xué)生認為學(xué)生黨員在遇到自己利益與他人利益相矛盾的關(guān)鍵時候,表現(xiàn)不好,令人失望。
圖2 學(xué)生對學(xué)生黨員平時表現(xiàn)的評價
(三)對學(xué)生黨員的教育手段單一
通過調(diào)查了解到,67.5%學(xué)生黨員認為,由于活動形式單一、內(nèi)容缺乏新穎性,導(dǎo)致活動吸引力不強,效果不佳,使得很多非黨員學(xué)生認為,黨員的學(xué)習教育就是讀報紙、學(xué)文件、聽報告等。事實上,在信息化時代的今天,高校學(xué)生黨員的學(xué)習教育途徑、形式、內(nèi)容豐富多樣。在活動頻率方面,不同年級學(xué)生黨員有著不同的期望值。高年級學(xué)生黨員由于受到考研、就業(yè)等壓力,較低年級學(xué)生黨員期望頻率低;在活動內(nèi)容方面,學(xué)生黨員愿意參加與時事政治聯(lián)系緊密的活動,如十八大報告解讀,釣魚島、南海爭端闡述等,并且大部分學(xué)生黨員傾向于將理論與實踐相結(jié)合,利用手機、網(wǎng)絡(luò)等新媒體教育傳播途徑,學(xué)習有關(guān)政策理論。
(四)學(xué)生黨員的考評監(jiān)督機制有待完善
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)黨員認為入黨后更應(yīng)該嚴格要求自己,少部分黨員入黨后思想松懈,放松了要求,部分學(xué)生成績出現(xiàn)明顯下滑,甚至不及格。也有學(xué)生黨員認為組織生活不規(guī)范,希望通過民主生活會批評與自我批評環(huán)節(jié),能夠及時發(fā)現(xiàn)自己的不足,進而不斷地改進和完善自己。同時,諸多黨員認為應(yīng)設(shè)立黨員先鋒崗、示范崗、先鋒隊等強調(diào)黨員責任,同時建立監(jiān)督考評的長效機制,制定切實可行的量化指標體系,通過監(jiān)督考評,提高黨員素質(zhì)[5]。
(五)對學(xué)生黨員的激勵懲處力度有待提高
有超過80%的學(xué)生黨員提出學(xué)生黨支部應(yīng)加大優(yōu)秀黨員評比力度,提高評選比例,進而起到激勵學(xué)生黨員作用,對有違紀行為的學(xué)生黨員應(yīng)該及時進行談話,分析原因,幫助改正,對于有嚴重違紀行為的,應(yīng)給予紀律處分,預(yù)備黨員要延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格等。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn),在發(fā)展學(xué)生黨員方面,基層黨組織管理機制更加系統(tǒng)化、成熟化。隨著近三年來學(xué)生黨員發(fā)展指標數(shù)量下降,基層黨組織黨員發(fā)展的衡量標準由單一的學(xué)習成績轉(zhuǎn)為學(xué)生的綜合素質(zhì)和各方面現(xiàn)實表現(xiàn),學(xué)生黨員發(fā)展和整體隊伍建設(shè)質(zhì)量得到有效保證。但目前對黨員的再教育還缺乏系統(tǒng)性,黨員教育部門還缺乏相互協(xié)調(diào)配合,黨員繼續(xù)教育效果不甚理想。
(一)堅持培養(yǎng)教育制度
首先嚴格落實好“三會一課”制度,促進組織生活規(guī)范化、制度化。河北農(nóng)業(yè)大學(xué)各基層黨組織每學(xué)期初和學(xué)期末分別召開一次支部黨員大會,每月召開一次支部委員會,每季度召開一次黨小組會?;鶎狱h委每季度至少統(tǒng)一組織一次黨員、入黨積極分子上好黨課。其次堅持好“黨員活動日”制度,促進黨員活動常態(tài)化、教育常態(tài)化。通過專題講座、典型交流、主題實踐、志愿服務(wù)等靈活多樣的活動方式,積極探索開展“黨員活動日+”模式,促進黨員活動日取得實效。以李保國扶貧志愿服務(wù)隊為例,學(xué)校成立李保國扶貧志愿服務(wù)隊,下設(shè)26支分隊、122支小隊,成員總計953人,2016年暑期結(jié)合社會實踐深入鄉(xiāng)村開展科技扶貧等活動。外語學(xué)院分隊和順平縣神南鎮(zhèn)中小學(xué)商定建立長期幫教關(guān)系,每學(xué)期選派3名骨干教師、10名大學(xué)生,赴當?shù)亻_展不少于6次的英語教學(xué)幫教活動;現(xiàn)代科技學(xué)院分隊同中長店村中心小學(xué)達成共建協(xié)議,志愿者與留守兒童結(jié)成“一助一”幫扶對子,并長期定點精準幫扶。機電學(xué)院分隊利用自主研發(fā)的設(shè)備檢測儀,對雞舍內(nèi)溫濕度、氨氣、二氧化碳濃度和顆粒物進行24小時監(jiān)測,對雞舍及周邊進行實地測量,幫助雞舍進行整體規(guī)劃,規(guī)范廠區(qū)設(shè)施和環(huán)境等等。學(xué)校扶貧活動中累計捐贈各類圖書2萬余冊,文體用品8 000余件,開展科技培訓(xùn)會60余場次,指導(dǎo)農(nóng)民4 000余人次,發(fā)放調(diào)研問卷萬余份,“一對一”幫扶兒童100余人。
(二)提供黨員先進性展示平臺
1.開辟服務(wù)幫扶機制。針對大學(xué)生發(fā)展為黨員后,思想不成熟、作用發(fā)揮不明顯、先進性體現(xiàn)不出來等問題,在黨員教育中,嘗試建立幫扶機制,通過發(fā)揮老黨員對新黨員、新黨員對積極分子、積極分子對普通學(xué)生的作用,每個幫扶小組定期開展談心、輔導(dǎo)等活動,增強黨員的服務(wù)意識,提高綜合素質(zhì)和黨性修養(yǎng),充分發(fā)揮其先鋒模范作用,逐層帶動形成良好的校風學(xué)風。以河北農(nóng)大林學(xué)院開展的“和諧6+1”黨員幫扶計劃為例,通過1名高年級優(yōu)秀學(xué)生黨員聯(lián)誼1個一年級6人學(xué)生宿舍,充分發(fā)揮高年級學(xué)生黨員的榜樣和引領(lǐng)示范作用,從行為養(yǎng)成、理想目標樹立、專業(yè)思想鞏固等方面對一年級新生進行指導(dǎo)服務(wù)。通過幫扶,高年級學(xué)生黨員責任意識和綜合素質(zhì)明顯提高,一年級學(xué)生適應(yīng)能力增強、學(xué)習成績提高,不及格率降低,2014-2015學(xué)年較上一學(xué)年度,一年級掛科率降低了16.5%,平均分80分以上的宿舍增加了20.1%。
2.嘗試崗位實踐機制。通過建立“接力果樹9301班志愿服務(wù)分團”、“黨員工作站”、“研究生助管”等多種黨員黨性鍛煉的平臺,發(fā)揮老黨員幫帶和導(dǎo)師指導(dǎo)相結(jié)合作用,促進學(xué)生黨性鍛煉和學(xué)生日常管理相結(jié)合,積極引導(dǎo)學(xué)生黨員加強黨性鍛煉,充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用[6]。嘗試建立黨員工作站,工作站以公寓為單位,每個學(xué)生公寓創(chuàng)建一個黨員工作站,其任務(wù)是將所在公寓中不同學(xué)院的學(xué)生黨員組織起來,充分發(fā)揮他們在非教學(xué)課堂等地的模范帶頭作用,開展形式多樣的志愿服務(wù),在實踐中達到鍛煉提高的目的。其主要職責是利用課余時間組織公寓中的黨員進行理論學(xué)習,宣傳黨的方針政策;聽取反映廣大學(xué)生的意見和建議,發(fā)揮學(xué)生和學(xué)校間的橋梁紐帶作用;關(guān)心公寓中在學(xué)習、生活等方面有困難的學(xué)生,做好幫扶工作;協(xié)助部分院系黨組織做好預(yù)備黨員和入黨積極分子的教育和考察工作,及時、如實地向黨組織反映公寓內(nèi)黨員和入黨積極分子的真實情況;協(xié)助學(xué)生工作部門、宿舍管理部門以及相關(guān)學(xué)院進行文明公寓創(chuàng)建等工作[7]。
(三)創(chuàng)新教育學(xué)習形式
通過兩級黨校教育和黨支部學(xué)習,創(chuàng)新教育內(nèi)容和培養(yǎng)方式。新形勢下的高校學(xué)生黨員的培養(yǎng),要從形式上增加吸引力,內(nèi)容上增強針對性,注重貼近學(xué)生黨員的生活、學(xué)習實際,注重在他們身邊挖掘“果樹9301班”和“農(nóng)大排隊乘車”等先進典型和榜樣,繼續(xù)傳承“果樹9301班”精神。每年3月,學(xué)校以雷鋒學(xué)習月活動為契機,開展“接力果樹9301班”志愿服務(wù)。信息學(xué)院志愿者開展電腦義診活動,外語學(xué)院志愿者舉辦“外語橋”學(xué)業(yè)互助活動,城建學(xué)院志愿者為蓮池區(qū)中小學(xué)生開展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)10余次,商學(xué)院志愿者赴烏馬莊小學(xué),繼續(xù)開展“紅粉筆”計劃的支教志愿服務(wù)活動等等,各學(xué)院結(jié)合自身特色,以實際行動接力果樹9301班,踐行當代雷鋒精神。光明日報以“接力果樹9301班志愿服務(wù)團引領(lǐng)文明校園新風尚”為題報道了河北農(nóng)大志愿服務(wù)活動。每年7月1日前后,以“黨章學(xué)習日”為契機,組織黨員開展一次集中專題學(xué)習,原原本本、認認真真地學(xué)習黨章,認真查找自己在學(xué)習、工作等方面存在的不足,在模范作用、先進性等方面存在的差距,明確努力方向,強化黨性觀念。同時結(jié)合實際采取重溫入黨誓詞、講黨課、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員講述自己的故事等形式,開展好系列活動。當前,“90 后”“00后”成為高校學(xué)生黨員的主體,他們是在網(wǎng)絡(luò)信息時代成長的一代,習慣于通過網(wǎng)絡(luò)進行信息的收集、溝通,喜歡通過微信、微博等各種網(wǎng)絡(luò)形式進行交流。嘗試將黨課標準化,實行黨課學(xué)分制[5],充分利用新媒體建立“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的紅色陣地——“網(wǎng)絡(luò)黨?!薄R院颖鞭r(nóng)業(yè)大學(xué)為例,利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),搭建自學(xué)、交流和考試3個平臺,進一步助推了教育培訓(xùn)。通過網(wǎng)絡(luò)黨校實行在線選課、課堂計時,上報學(xué)習情況等,在“自學(xué)平臺”“視頻在線”“在線交流”“論文選登”等模塊進行黨課學(xué)習,這種開放式、互動式的教育平臺較傳統(tǒng)的老師講學(xué)生聽的“填鴨式”教育有很大優(yōu)勢,使學(xué)生由被動完成學(xué)習任務(wù)轉(zhuǎn)化為主動探索求知,提高學(xué)習效果,同時也彌補了師資力量、學(xué)生上課的時間、地點不統(tǒng)一等不足。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)黨校有效地擴展了黨組織活動空間,從而使黨的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生入黨積極分子、黨員之間的聯(lián)系更加直接和便捷,自網(wǎng)站開通以來,先后培訓(xùn)學(xué)員達5萬余人,學(xué)生反映效果良好。
(四)完善黨員考評監(jiān)督機制
通過制定合理的黨員量化考核標準(表1),實行黨員積分制,積分由履行義務(wù)分、完成任務(wù)分、模范帶頭分等組成,使黨員考核量化、細化。強化對學(xué)生預(yù)備黨員的理論和實踐性教育效果的考評,對學(xué)生黨員履行義務(wù)、先鋒模范作用發(fā)揮等方面提出具體要求并進行量化,每月每季度定期對預(yù)備黨員進行考核,促使學(xué)生黨員時刻以一名黨員身份嚴格要求自己,在日常的工作學(xué)習生活中履行黨員義務(wù),提升素質(zhì)和發(fā)揮表率作用。同時,搭建“亮牌示范”工程,施行黨員佩帶標志、學(xué)生黨員宿舍和黨員床鋪掛牌示范、黨員亮牌考試等等,營造“我是黨員向我看齊”的氛圍,內(nèi)化于心、外化于行,切實加強對學(xué)生黨員的規(guī)范約束和監(jiān)督管理。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時,引進提案制、問責制、督導(dǎo)制、答辯制等機制[8]。以答辯制為例,在預(yù)備期滿后,召開支部大會前進行預(yù)審會,邀請支部黨員、積極分子、普通學(xué)生參加,預(yù)備黨員陳述一年來的思想、學(xué)習、工作等各方面情況,評審委員會對申請者進行現(xiàn)場提問,所有參會人員根據(jù)陳述及答辯情況進行評分,達到合格標準提交支部大會討論,不合格學(xué)生黨員限期改正。
表1 黨員量化考核評分標準表
(五) 建立不合格黨員退出機制
建立不合格黨員積分量化考評制度,通過月評、季度評、半年評、年終評,進行積分管理,使每一名黨員牢記黨員使命,牢記黨員責任和義務(wù),勇于擔當,時刻保持黨員隊伍的先進性和純潔性[9]。對全年積分不及格的黨員及時進行談話,幫助分析原因,要求限期整改;對整改后,態(tài)度仍不端正,積分仍不及格的黨員,提交黨員大會討論進行組織處理。對無正當理由不履行黨員義務(wù),不參加組織活動或不繳納黨費,起不到模范帶頭作用的黨員及時批評教育,找出原因,有針對性地做好黨員日常教育管理工作。通過考核,對達不到黨員標準的,預(yù)備黨員延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格,正式黨員組織談話并限期整改,對違反校規(guī)校紀或法律法規(guī)等出現(xiàn)嚴重錯誤的學(xué)生黨員,堅決清出黨員隊伍。
近年來,河北農(nóng)業(yè)大學(xué)校黨委深入學(xué)習貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”“兩學(xué)一做”等各種學(xué)習教育,先后107個基層黨組織、1 175名共產(chǎn)黨員受到上級黨委和學(xué)校黨委的表彰,學(xué)校黨委3次被授予“全國先進基層黨組織”、4次被授予“河北省先進基層黨組織”稱號、2次被授予全國“黨的建設(shè)和思想政治工作先進普通高校”稱號。學(xué)生黨員中先后涌現(xiàn)出了勵志學(xué)長劉常輝、青春路上的追夢人師峰、把碩士論文書寫在雪域高原的“西部計劃”志愿者滑凌嘯等,被入選河北農(nóng)業(yè)大學(xué)“農(nóng)大好故事”欄目,發(fā)揮了黨員的先鋒模范表率作用,為廣大學(xué)生樹立了強有力的榜樣。
高校學(xué)生黨員教育是一項長期的系統(tǒng)工程,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從組織上健全教育管理機制,從學(xué)習中增強黨員意識,從實踐中錘煉黨員意志,在整個校園形成良好的育人環(huán)境,學(xué)生在課上課下、教室宿舍能夠及時接受教育,感受氛圍;能夠堅定理想信念,牢記黨員使命,真真正正成為一名合格優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員,成為社會主義事業(yè)建設(shè)者的高素質(zhì)、高質(zhì)量接班人。
[1] 中共中央辦公廳.關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見(中辦發(fā)[2013]4號)[Z].北京:中共中央辦公廳,2013.
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(編輯:王 佳)
2017-04-07
2017 年度河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題:“基于過程控制的高校學(xué)生黨員繼續(xù)教育管理機制研究”(編號:201703040119);2017 年度河北省高校黨建研究課題:“高校教工黨支部書記作用發(fā)揮實踐與探索”(編號:GXDJ2017A006);河北農(nóng)業(yè)大學(xué)黨建研究課題:“高校教工黨支部作用發(fā)揮路徑研究”。
時君偉(1981-),男,碩士,政工師,主要研究方向:黨建和思想政治教育。
G641
A
1008-6927(2017)03-0128-05