程方園

【摘要】新時期下，實現(xiàn)和諧社會的構(gòu)建需要做好社會檔案管理，社會組織和國家機構(gòu)在日產(chǎn)的經(jīng)營、管理活動中會生產(chǎn)大量的具有歷史原生性的不同形式的信息內(nèi)容，人們在生產(chǎn)、生活活動中也會生成較多信息內(nèi)容。這些信息整理成檔，能夠為后期的社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展提供參照和指導(dǎo)，本篇文章在此基礎(chǔ)上，主要對新時期社會檔案管理工作中存在的一些問題及其原因進行研究與分析，并總結(jié)制定出有效的解決對策。

【關(guān)鍵詞】新時期；社會檔案；管理；問題；成因；措施；分析

社會檔案是社會組織機構(gòu)和人們在一系列的生產(chǎn)、生活活動中產(chǎn)生的一些歷史性信息，這些信息內(nèi)容具有一定的社會指導(dǎo)和歷史參照作用，積累的信息在物化狀態(tài)下能夠生成社會檔案。社會檔案管理量巨大，對于檔案管理工作中容易存在的一些問題，要積極分析其成因并尋找有效辦法予以解決。

一、新時期社會檔案管理問題分析

1.意識觀念不強。社會檔案管理工作中需要有較強的檔案維護意識，在特定的社會狀態(tài)和歷史條件下，社會成員對社會檔案要有自己的意見、觀點看法，如此才能促進檔案管理工作的有效和合理。但是在實際工作中，一些社會公民和組織機構(gòu)對社會檔案管理的內(nèi)容和作用不夠了解，管理人員對于檔案工作流程不夠了解，對檔案的認識水平和了解程度也存在一定的缺陷。[1]

2.宣傳性不高。社會檔案管理工作相關(guān)部門由于內(nèi)部的人力、財力和物力等資源不足，管理制約性因素較多，難以為社會檔案管理提供必要宣傳，尤其是大規(guī)模的社會宣傳活動組織較少，導(dǎo)致社會檔案管理工作難以為人所知。不同級的檔案管理部門在宣傳活動組織方面組織不足，形式化問題嚴重，活動內(nèi)容乏味、單調(diào)，較多的是宣傳單頁的發(fā)放和廣告資料的張貼，還有一些是在公共場所懸掛宣傳標語和橫幅，但這些活動形式相對單一，宣傳形式被動、廣告效果有限。針對社會檔案管理工作中宣傳不足的問題，需要從實際出發(fā)，突破傳統(tǒng)模式，采用新方法、新途徑實現(xiàn)社會檔案管理有效宣傳。

3.信息公開問題。社會檔案管理的實質(zhì)是對社會化信息予以綜合登記、整理、編纂、歸檔和整理，但是在信息收集過程中應(yīng)該了解信息檔案的來源，在信息公開和透明化檔案管理過程中保證社會檔案的真實性和有效性。工作實踐中，有些政府部門和社會公共管理組織機構(gòu)對信息獲取來源和渠道不夠了解，未在實踐工作中實現(xiàn)依法行政和公開透明，導(dǎo)致社會檔案管理和信息服務(wù)作用削弱。工作單位對社會檔案管理中的信息公開不夠重視，管理工作落實不足，并且受到“公開多、做事難”等錯誤觀念的影響，導(dǎo)致社會檔案信息公開抵觸情緒增加，影響社會檔案管理工作的正常進行。[2]

二、新時期社會檔案管理有效辦法

1.增強檔案管理意識。新時期下要有效提高社會檔案管理意識，需要在工作實踐中增強不同黨組織部門和機關(guān)單位對社會檔案管理工作內(nèi)容和要求的了解與學(xué)習(xí)，全面了解檔案管理工作有利于社會檔案知識和信息管理作用的普及，人們對社會檔案管理工作越多，越能夠配合管理工作的執(zhí)行。針對這一點，需要在實踐工作中以管理制度的形式將社會檔案管理的基本內(nèi)容和要求明確標注，要求管理部門加強對工作人員的職業(yè)培訓(xùn)，促使管理人員在相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)中了解社會檔案管理的重要性。另外，在管理機構(gòu)內(nèi)部可以建立起一定的獎懲制度，對員工的社會檔案管理工作表現(xiàn)予以綜合測評，提高員工的工作積極性，強化員工在社會檔案管理工作中的責任意識。[3]

2.提高工作宣傳度。因而在工作實踐中，應(yīng)該加大宣傳投入，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，在以往的宣傳形式基礎(chǔ)上予以方法和內(nèi)容的創(chuàng)新，通過具有吸引人眼球的宣傳活動設(shè)計，增加人們對社會檔案管理工作的了解。其中宣傳內(nèi)容包括方法宣傳、價值宣傳和認知宣傳等，也包括檔案成分、價值、屬性和載體宣傳，突出社會檔案管理針對性、持久性和層次性的特點。宣傳過程中可以充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體、門戶網(wǎng)站、報紙、電臺等公共宣傳平臺，擴大社會檔案管理的宣傳范圍，同時在人流量較大的地區(qū)可以設(shè)計和組織大型公益活動，結(jié)合文藝表演的內(nèi)容吸引人們參加，豐富宣傳內(nèi)容、提升宣傳效果。

3.管理機制創(chuàng)新。社會檔案管理工作中需要結(jié)合實際情況，對管理機制和管理模式予以不斷創(chuàng)新，在組織機構(gòu)內(nèi)部和工作人員之間達成一種管理共識，在此過程中需要結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容和要求，轉(zhuǎn)變社會檔案管理工作思維。例如在特定的歷史條件下，要結(jié)合國家政策要求明確形勢任務(wù)，在文化、經(jīng)濟和社會一體化條件下，細化社會檔案管理內(nèi)容，促進業(yè)務(wù)建設(shè)，強化服務(wù)意識，保證社會檔案管理的安全可靠和規(guī)范統(tǒng)一。另外在現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展中可以建立電子檔案，提高信息管理和檔案管

理的水平和質(zhì)量。[4]

結(jié)語

社會檔案管理是重要的社會管理工作內(nèi)容之一，由于人們對社會檔案內(nèi)容和管理作用不了解，導(dǎo)致檔案管理工作開展的有效性難以提高。對于特殊類型的社會檔案管理需要綜合一定的法律知識，但是檔案管理中缺乏工作嚴謹意識和態(tài)度，導(dǎo)致管理工作缺失，現(xiàn)代社會檔案管理意識和觀念不強，對管理工作中要履行的義務(wù)也難以完成。

【參考文獻】

[1]仲偉茂。對新時期社會檔案管理若干問題的研究和探討[J]。淮海工學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2010，05：113-117。

[2]朱秀華。新時期社會組織登記檔案管理的指導(dǎo)性規(guī)定——《社會組織登記檔案管理辦法》解讀[J]。社團管理研究，2010，10：60。

[3]王雪瑩。試論新時期人力資源和社會保障局人事檔案管理的有效性[J]。西部皮革，2016，02：143。

[4]盧驊，何茜。新時期社會管理檔案的特點及其應(yīng)用研究[J]。蘭臺世界，2011，21：5-6。