□ 本刊記者 張新

山東國企要勇當(dāng)新舊動能轉(zhuǎn)換排頭兵

□ 本刊記者 張新

省國資委主任、黨委書記張斌（右）在接受媒體記者采訪

本刊訊“國有企業(yè)作為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支柱，在實(shí)施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程中必須勇當(dāng)排頭兵、勇當(dāng)主力軍。”6月19日，省國資委召開黨委擴(kuò)大會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省第十一次黨代會精神，研究部署貫徹落實(shí)意見。會后，山東省國資委主任、黨委書記張斌就我省國企國資系統(tǒng)落實(shí)省黨代會精神，參與全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程等，接受山東電視臺、山東廣播電臺、山東國資雜志記者采訪時說。

把從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛起來

“省國資委黨委從我開始，每一名黨委委員，要嚴(yán)格要求自己，自覺接受各省管企業(yè)黨委的監(jiān)督。各省管企業(yè)黨委從黨委書記、每一名黨委委員做起，嚴(yán)格要求自己，把從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛起來?！睆埍髮εc會人員強(qiáng)調(diào)。各級黨員干部要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把抓好國企黨建作為應(yīng)盡之責(zé)、份內(nèi)之事。落實(shí)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，進(jìn)一步明確黨組織與其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界和運(yùn)行規(guī)則，盡快將省管企業(yè)黨建工作總體要求寫入章程，建立健全有效發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和運(yùn)行規(guī)則，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一。同時，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

“兩手抓”激發(fā)內(nèi)生活力

張斌指出，要堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓國有資本布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，一手抓深化國有企業(yè)改革，明確新舊動能轉(zhuǎn)換的方向重點(diǎn)，激發(fā)新舊動能轉(zhuǎn)換的內(nèi)生活力。

扎實(shí)推進(jìn)國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞以“四新”促“四化”要求，大力實(shí)施傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、功能性產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育三大工程，加快推動國有資本向高端裝備制造、高端化工、信息產(chǎn)業(yè)、能源原材料、海洋經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康、旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融等十大新興產(chǎn)業(yè)集聚，向?qū)π屡f動能轉(zhuǎn)換具有支撐保障作用的重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域集聚。

積極推動我省國有企業(yè)與中央企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)優(yōu)秀民營企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)開展合資合作，研究實(shí)施開放式、市場化、國際化并購重組的有效途徑。

堅(jiān)決推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過去產(chǎn)能、去杠桿、除“僵尸”，堅(jiān)定不移推動國有資本從劣勢企業(yè)退出，按期完成國有煤炭、鋼鐵等企業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)。制定國有資本投資負(fù)面清單，嚴(yán)控新增投資項(xiàng)目進(jìn)入產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)和低端低效產(chǎn)業(yè)。具備條件的企業(yè)要開展市場化債轉(zhuǎn)股，多措并舉降低企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿。

進(jìn)一步完善國有企業(yè)公司治理，在規(guī)范運(yùn)行、有效運(yùn)轉(zhuǎn)上下功夫。進(jìn)一步完善專職外部董事制度、加大派出力度，力爭2020年年底前，全面實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)、外派監(jiān)事會全覆蓋，基本建立職業(yè)經(jīng)理人制度。深化高管人員契約化管理，依據(jù)契約落實(shí)職權(quán)、實(shí)施考核、兌現(xiàn)薪酬、規(guī)范任免。

深入推進(jìn)市場化改革，壓縮企業(yè)管理層級，健全長效激勵機(jī)制，力爭2018年年底前，省管企業(yè)實(shí)質(zhì)性管理層級原則上壓縮到三級以內(nèi)，基本建立以合同管理為核心、崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工制度。進(jìn)一步建立健全多層次多元化的中長期激勵體系，對符合條件的國有控股上市公司，采取股票期權(quán)、限制性股票等方式，加快制定實(shí)施股權(quán)激勵計(jì)劃；對非上市企業(yè)采用增量獎股、超額利潤提成、分紅權(quán)等方式，對符合條件的核心人才實(shí)施有效激勵。

研究建立支持資產(chǎn)證券化的工作機(jī)制，提高資產(chǎn)證券化水平和國有資本配置效率，積極推動國有企業(yè)改制上市、整體上市和主營業(yè)務(wù)上市，推動培育一批上市后備資源。到2020年年底前，力爭3戶以上省屬國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市或主營業(yè)務(wù)上市，省屬國有企業(yè)資產(chǎn)證券化率提高到60%以上。首批58戶試點(diǎn)企業(yè)混合所有制改革要穩(wěn)妥推進(jìn)，切實(shí)抓好員工持股試點(diǎn)工作。

加快解決歷史遺留問題，建立健全國有企業(yè)和政府合理分擔(dān)成本的機(jī)制，力爭2018年年底前，基本完成“三供一業(yè)”分離移交、國有企業(yè)辦醫(yī)療、教育等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)分類處理、國有企業(yè)退休人員社會化管理及統(tǒng)籌外費(fèi)用清理等改革任務(wù)。

省國資委黨委擴(kuò)大會議現(xiàn)場

人才強(qiáng)企 智力支撐

張斌強(qiáng)調(diào)，要大力實(shí)施人才強(qiáng)企和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，夯實(shí)新舊動能轉(zhuǎn)換的智力支撐，增強(qiáng)新舊動能轉(zhuǎn)換的持久動力。面向國內(nèi)外公開遴選一批優(yōu)秀年輕企業(yè)經(jīng)營管理人才，建立企業(yè)家后備人才庫，打造一支高水平的國有企業(yè)家隊(duì)伍。制定引進(jìn)和培養(yǎng)高端人才專項(xiàng)計(jì)劃，建立高端人才引進(jìn)培養(yǎng)工作目標(biāo)責(zé)任制。

同時，圍繞戰(zhàn)略發(fā)展和市場需求，積極推動科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素聚集。落實(shí)好“四視同三激勵一獎勵”的創(chuàng)新激勵政策，研究建立完善促進(jìn)國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵分配機(jī)制，推動企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度，打造高水平研發(fā)平臺，建設(shè)“雙創(chuàng)”示范基地，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。建立國有企業(yè)與中國科學(xué)院等知名科研院所、高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作對接常態(tài)化機(jī)制，推動一批重大科研成果在我省實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

□ 責(zé)任編輯 樊正威