楊維霞

（西安外事學(xué)院商學(xué)院，西安 710077）

西安陸港與空港聯(lián)動(dòng)的信息共享平臺(tái)的構(gòu)建探析

楊維霞

（西安外事學(xué)院商學(xué)院，西安 710077）

信息共享是當(dāng)代社會(huì)的一個(gè)顯著特征，要大力發(fā)展陜西“立體絲綢之路”，必須要全力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的物流信息資源共享。結(jié)合“一帶一路”和陜西自貿(mào)區(qū)發(fā)展的大背景，首先對(duì)信息共享對(duì)西安陸港空港物流聯(lián)動(dòng)的重要性進(jìn)行分析，然后著重對(duì)西安陸空港信息共享平臺(tái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，最后探討實(shí)現(xiàn)信息共享平臺(tái)長(zhǎng)效發(fā)展的有效途徑。

“立體絲綢之路”；陸空港聯(lián)動(dòng)；信息共享；西安

一、相關(guān)背景介紹

隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想的推進(jìn)，作為西安建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”新起點(diǎn)的重要承載區(qū)域和陜西建設(shè)自貿(mào)區(qū)的核心區(qū)域，西安國(guó)際陸港必須通過(guò)充分發(fā)揮自己的各種優(yōu)勢(shì)和功能，才能不斷地推進(jìn)內(nèi)陸開(kāi)放新高地的建設(shè)。而要達(dá)到這一目的，國(guó)際貿(mào)易的繁榮和流通情況是最重要的衡量指標(biāo)，對(duì)建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上最大的國(guó)際中轉(zhuǎn)樞紐港和商貿(mào)物流集散地，西安陸港與空港的聯(lián)動(dòng)是促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易繁榮和物流業(yè)大力發(fā)展的必要手段。西安陸空港聯(lián)動(dòng)就是以陸路、空路交通聯(lián)通將陜西與世界連接起來(lái)，搭建了陜西自貿(mào)區(qū)對(duì)外開(kāi)放的立體交通橋梁。鑒于此，2014的陜西省政府工作報(bào)告就指出：“建立西安國(guó)際港務(wù)區(qū)全省共建共享以及與空港新城的陸空聯(lián)動(dòng)機(jī)制?！蔽靼彩姓ぷ鲌?bào)告也明確提出：“積極構(gòu)建以西安為中心的綜合立體交通體系和國(guó)際中轉(zhuǎn)樞紐港?！薄疤斓匾惑w”構(gòu)筑立體絲路，西安陸港與空港新城的聯(lián)動(dòng)，這將標(biāo)志著西安打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中轉(zhuǎn)樞紐的步伐得到了一個(gè)有力的政策推手。目前，最重要的是西安國(guó)際陸港將如何按照省、市的要求，按照“全方位、多層次、立體式合作，共建、共營(yíng)、共享”的思路，推動(dòng)陸空港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，助力陜西、西安打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”新起點(diǎn)，加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)發(fā)開(kāi)放高地。

但是縱觀目前狀況，由于體制、技術(shù)和管理等方面的一系列原因，西安陸港與空港的協(xié)同與聯(lián)動(dòng)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地展開(kāi)，究其原因是信息共享方面顯得尤為不足。因此，如何通過(guò)物流信息互通，讓兩港物流服務(wù)和物流需求資源在一張網(wǎng)上一體化運(yùn)營(yíng)，從而加速區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及結(jié)構(gòu)調(diào)整提供參考成為了一個(gè)很有意義的研究課題。

二、信息共享對(duì)西安陸港空港物流聯(lián)動(dòng)的重要性分析

（一）有助于實(shí)現(xiàn)區(qū)域的便利貿(mào)易和有效監(jiān)管的統(tǒng)一

西安構(gòu)筑“立體絲綢之路”，要真正實(shí)現(xiàn)西安陸港和空港的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和緊密協(xié)作，就必須加快建立統(tǒng)一的信息共享應(yīng)用平臺(tái)，以此平臺(tái)匯總各類基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在一個(gè)平臺(tái)上統(tǒng)一運(yùn)行，形成一個(gè)互聯(lián)互通、有效共享的數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)和使用機(jī)制。這樣，一方面，貿(mào)易企業(yè)只需在這一一體化平臺(tái)上進(jìn)行申報(bào)，申報(bào)內(nèi)容就可以實(shí)時(shí)共享流向各個(gè)業(yè)務(wù)部門，實(shí)現(xiàn)同一企業(yè)便利待遇在不同口岸的互認(rèn)共享，有效提升數(shù)據(jù)處理效率，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化。另一方面，通過(guò)信息共享應(yīng)用平臺(tái)，適應(yīng)了區(qū)域監(jiān)管業(yè)務(wù)一體化改革的需要，各個(gè)監(jiān)管可以達(dá)到“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”來(lái)溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同共治，從而實(shí)現(xiàn)了便利貿(mào)易與有效監(jiān)管的統(tǒng)一。

（二）促進(jìn)西安陸港與空港“貨運(yùn)專運(yùn)線”的建設(shè)

在“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)過(guò)程中，西安陸港和空港只有積極參與到國(guó)際運(yùn)輸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，通過(guò)雙方聯(lián)動(dòng)建設(shè)“貨運(yùn)專運(yùn)線”，全力開(kāi)展綜合物流服務(wù)，從而充分利用西安的立體綜合交通優(yōu)勢(shì)，提升陜西和西安商貿(mào)流通的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，才能更好地為陜西自貿(mào)區(qū)的發(fā)展助一臂之力。而要建設(shè)西安陸港與空港“貨運(yùn)專運(yùn)線”，就必須進(jìn)行區(qū)域陸空港物流協(xié)同信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，通過(guò)此平臺(tái)能夠?qū)⑾嚓P(guān)政府監(jiān)管部口、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)各類企業(yè)的內(nèi)部管理信息系統(tǒng)連接并集成它們的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息的轉(zhuǎn)換、傳輸、存證等增值功能，從而加快通關(guān)速度、降低服務(wù)成本、豐富貿(mào)易機(jī)會(huì)、強(qiáng)化區(qū)域物流綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）促使區(qū)域商貿(mào)物流大格局的形成

西安作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的起點(diǎn)城市，依托自身的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，打造和培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域商貿(mào)物流中心，建立快捷、高效的現(xiàn)代物流體系是其發(fā)展的必經(jīng)之路。在商貿(mào)物流大格局的形成過(guò)程中，我們必須要建立物流信息共享服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)此平臺(tái)使區(qū)域內(nèi)的物流信息資源做到科學(xué)、有效、合理的管理和控制，實(shí)現(xiàn)信息資源的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，以提高服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率，最終扶持引導(dǎo)區(qū)域商貿(mào)物流業(yè)健康有序發(fā)展。

三、西安陸港空港聯(lián)動(dòng)信息共享平臺(tái)的設(shè)計(jì)

西安陸港與空港聯(lián)動(dòng)的信息共享平臺(tái)主要是各個(gè)參與方相互間通過(guò)信息共享平臺(tái)參與交換信息，通過(guò)平臺(tái)真實(shí)及時(shí)的信息性來(lái)快速、高效地完成相互之間的業(yè)務(wù)。

西安陸港與空港聯(lián)動(dòng)的信息共享平臺(tái)的三大系統(tǒng)介紹如下：

（一）信息共享平臺(tái)的設(shè)計(jì)

西安陸港與空港聯(lián)動(dòng)的信息共享平臺(tái)主要由三個(gè)部分組成，分別是商務(wù)系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)和物流作業(yè)系統(tǒng)，設(shè)計(jì)（如下圖所示）。

此平臺(tái)的各系統(tǒng)的介紹具體如下：

信息共享平臺(tái)的設(shè)計(jì)示意圖

1.商務(wù)系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)主要是客戶與海關(guān)、銀行、檢驗(yàn)檢疫局和保險(xiǎn)公司之間業(yè)務(wù)往來(lái)相關(guān)信息的傳輸、接收和處理，包括單證發(fā)送、網(wǎng)上報(bào)關(guān)、報(bào)檢、繳(退)稅以及保險(xiǎn)、結(jié)匯等業(yè)務(wù)。

2.信息服務(wù)系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)是各部門通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登陸到陸港或空港系統(tǒng)里發(fā)布和獲取站點(diǎn)上提供的信息。發(fā)布的信息主要有運(yùn)力、運(yùn)價(jià)、運(yùn)量、貨源信息，獲取的信息主要有行業(yè)動(dòng)態(tài)、物流政策法規(guī)、相關(guān)新聞信息、運(yùn)輸價(jià)格，里程查詢，運(yùn)輸班次。這不僅為物流市場(chǎng)供需雙方提供有效的信息服務(wù)，同時(shí)也為政府監(jiān)管部門的決策提供基礎(chǔ)信息。

3.物流作業(yè)系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)的功能主要是為客戶在網(wǎng)上提供一個(gè)供求交易查詢市場(chǎng)，物流企業(yè)根據(jù)客戶的需求辦理貨物裝箱、貨物監(jiān)管和放行、貨物配送等相關(guān)的操作業(yè)務(wù)，客戶可以通過(guò)此系統(tǒng)信息的交流和共享來(lái)了解業(yè)務(wù)的辦理進(jìn)展情況。

（二）信息共享平臺(tái)的功能

西安陸港與空港聯(lián)動(dòng)的信息共享平臺(tái)三大系統(tǒng)主要發(fā)揮的功能如下：

1.信息發(fā)布功能。通過(guò)信息共享平臺(tái)上發(fā)布的信息包括陸港、空港物流企業(yè)的運(yùn)力信息、運(yùn)輸配送、貨物跟蹤、業(yè)務(wù)跟蹤情況；海關(guān)部門的報(bào)關(guān)、稅收政策及報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)跟蹤、最新的相關(guān)法律法規(guī)，保險(xiǎn)、銀行等部門的外匯、保險(xiǎn)信息及業(yè)務(wù)跟蹤等。這些信息一方面為相關(guān)參與方的業(yè)務(wù)決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，另一方面為相關(guān)參與方的業(yè)務(wù)進(jìn)展提高透明度。

2.數(shù)據(jù)交換功能。貨主和物流企業(yè)通過(guò)信息共享平臺(tái)將他們的相關(guān)審批信息和單證通過(guò)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)發(fā)給海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅收等政府部門，然后這些部門對(duì)收到貨主企業(yè)和物流企業(yè)的申報(bào)信息進(jìn)行審批，并將審批信息進(jìn)行反饋。這樣網(wǎng)絡(luò)化的業(yè)務(wù)方式會(huì)使其業(yè)務(wù)流程更加順暢和高效，而且也可以降低業(yè)務(wù)處理成本。

3.庫(kù)存、配送及跟蹤功能。港口物流企業(yè)通過(guò)利用信息共享平臺(tái)提供的相關(guān)信息，一方面幫助客戶對(duì)其庫(kù)存業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，保存適當(dāng)?shù)膸?kù)存量，從而節(jié)約庫(kù)存管理費(fèi)用和提高港口物流企業(yè)的庫(kù)存周轉(zhuǎn)率和使用率，降低庫(kù)存成本。另一方面幫助客戶對(duì)貨物進(jìn)行優(yōu)化配送，采用最短的路徑，使用最短的時(shí)間，將貨物完好無(wú)缺地送達(dá)目的地。另外，港口物流企業(yè)還可以將記錄下來(lái)的物流信息在共享平臺(tái)上進(jìn)行公布，使得客戶可以隨時(shí)查詢到貨物的狀態(tài)。

4.金融服務(wù)功能。保險(xiǎn)公司和銀行通過(guò)信息共享平臺(tái)可以提供電子聯(lián)行、票據(jù)交換清算、外匯和通兌等多種金融業(yè)務(wù)服務(wù)，這種服務(wù)可以大大加快資金清算和周轉(zhuǎn)效率，而且還為客戶提供了極大的便利，使其業(yè)務(wù)辦理效率提高，從而加快貿(mào)易周轉(zhuǎn)，提高市場(chǎng)效率。

四、基于信息共享的西安陸港空港物流聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)途徑

（一）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用

從上面的信息共享平臺(tái)的設(shè)計(jì)上，我們可以看出，它是跨越多個(gè)部門和多個(gè)產(chǎn)業(yè)的，要使其功能充分發(fā)揮出來(lái)，必須要求提高多個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)性。而它靠政府是難以協(xié)調(diào)好的，這就需要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，由行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)協(xié)調(diào)企業(yè)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，才有可能充分構(gòu)建信息共享平臺(tái)系統(tǒng)，推動(dòng)區(qū)域物流信息資源共享機(jī)制的實(shí)施，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速健康的發(fā)展。

（二）提高各參與方的信息化水平

信息共享平臺(tái)的實(shí)質(zhì)就是通過(guò)各參與方發(fā)布、獲取和交換信息和有效共享的過(guò)程，陸空港聯(lián)動(dòng)物流運(yùn)作的效率依賴于信息流通和共享的效率。所以，提高共享平臺(tái)各參與方的信息化水平是實(shí)現(xiàn)區(qū)域信息資源有效共享的關(guān)鍵，從而有效地提高區(qū)域物流運(yùn)作效率，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)良的物流服務(wù)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

（三）利用政府協(xié)調(diào)管理機(jī)制

要充分發(fā)揮信息共享平臺(tái)的功能，首先要充分調(diào)動(dòng)共享平臺(tái)各參與方參與共建的積極性。這就需要政府工作機(jī)構(gòu)、權(quán)威組織和顧問(wèn)委員會(huì)等組建跨部門、跨行業(yè)的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，使得共享平臺(tái)長(zhǎng)效運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，確保平臺(tái)建設(shè)持續(xù)發(fā)揮應(yīng)用實(shí)效，并得到不斷優(yōu)化和發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

構(gòu)建西安陸港空港聯(lián)動(dòng)的信息共享平臺(tái)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大流通給予了現(xiàn)代物流平臺(tái)的支撐，使得區(qū)域內(nèi)的關(guān)聯(lián)企業(yè)之間能夠做到有效融合和協(xié)調(diào)，使區(qū)域物流系統(tǒng)的作用真正發(fā)揮出來(lái)，可以對(duì)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生刺激效果，可以降低區(qū)域內(nèi)企業(yè)的運(yùn)行成本，加快了港口地區(qū)的物流、資金流、信息流的周轉(zhuǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)反應(yīng)能力，提升西安陸空港的國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)港口物流的快速發(fā)展。

[1]董千里.“一帶一路”背景下國(guó)際中轉(zhuǎn)港戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)、條件及實(shí)現(xiàn)途徑[J].中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2017，(2)：46-54.

[2]趙麗霞.區(qū)域物流信息資源共享模式的構(gòu)建[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2013，(6)：76-79.

[3]李靜宇.共建西部物流高地共享信息跨區(qū)交易[J].中國(guó)儲(chǔ)運(yùn)，2013，(10)：76-77.

[4]黃曉蕓.現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)系研究[J].物流技術(shù)，2013，(9)：62-64.

[5]周小虎，楊宏偉，趙鶯.“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域經(jīng)濟(jì)與物流發(fā)展耦合評(píng)價(jià)及空間分析[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2017，(1)：13-17.

[6]郝天軍，蘇效圣.從現(xiàn)代物流與商貿(mào)流通現(xiàn)代化談區(qū)域性商貿(mào)流通發(fā)展戰(zhàn)略[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2017，(3)：35-37.

[7]王柏誼，孫慶峰.大數(shù)據(jù)時(shí)代物流信息平臺(tái)構(gòu)建與建設(shè)對(duì)策研究[J].情報(bào)科學(xué)，2016，(3)：52-56.

[8]張榮榮，李婧，盧中華.臨沂地區(qū)物流信息平臺(tái)建設(shè)的對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2016，(5)：44-45.

[9]王志山.物流信息平臺(tái)構(gòu)建研究[J].商業(yè)時(shí)代，2013，(21)：42-43.

[責(zé)任編輯 劉兆峰]

F490

A

1673-291X（2017）21-0103-03

2017-02-20

陜西省教育廳科研計(jì)劃項(xiàng)目“基于構(gòu)筑‘立體絲綢之路’的西安陸港與空港聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制研究”階段性成果（16JK2167）

楊維霞（1976-），女，山西運(yùn)城人，副教授，碩士，從事物流管理、供應(yīng)鏈管理研究。