鄧可一

關(guān)于昌江、白沙建檔立卡戶(hù)的核查報(bào)告

鄧可一

“十二五”之后，海南省積極響應(yīng)中央號(hào)召，集中解決了諸多制約貧困地區(qū)發(fā)展突出問(wèn)題，貧困落后面貌得到明顯改變。作為扶貧工作的重要組成部分，教育扶貧工作已取得了重大成果，控輟保學(xué)工作進(jìn)展良好，但仍有許多重要工作亟待開(kāi)展，這其中就包括對(duì)本省重點(diǎn)貧困縣昌江、白沙的1253名建檔立卡的貧困學(xué)生信息進(jìn)行精準(zhǔn)核查。

貧困學(xué)生 建檔立卡 扶貧 昌江 白沙

一、調(diào)研的內(nèi)容

此次調(diào)研的內(nèi)容為對(duì)昌江、白沙兩地的建檔立卡中“6-15周歲標(biāo)記為不在校”的貧困學(xué)生進(jìn)行按比例抽選，并對(duì)選中的學(xué)生以調(diào)查表的方式做信息的錄入與核實(shí)，調(diào)查表具體如下：

表1 復(fù)核對(duì)象：6-15周歲標(biāo)記為“不在校”海南省建檔立卡學(xué)生信息表

建檔立卡學(xué)生2016年秋季學(xué)期享受資助政策情況（核實(shí)為在校生的填寫(xiě)此表）

學(xué)段名稱(chēng) 是否住宿 享受資助政策情況 備注□ 學(xué)前教育 --- □“三類(lèi)幼兒”生活費(fèi)補(bǔ)助750元/生.年；□ 市縣資助政策：其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)：□ 小學(xué) □□家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助1000元/生.年；□教育扶貧（移民）學(xué)生補(bǔ)助交通費(fèi)160元/生.年；□ 市縣資助政策：其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)：□ 初中 □□家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助1250元/生.年；□教育扶貧（移民）學(xué)生補(bǔ)助交通費(fèi)160元/生.年；□ 市縣資助政策：其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)：□ 普通高中 ---□國(guó)家助學(xué)金：□1、特別困難2500元/生.年，□2、一般困難1500元/生.年；□免除學(xué)雜費(fèi)；□ 市縣資助政策：其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)：□ 中職教育 ---□國(guó)家助學(xué)金2000元/生.年；□海南戶(hù)籍特困學(xué)生免住宿費(fèi)600元/生.年；□ 市縣資助政策：其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)：□ 高等教育 ---□國(guó)家助學(xué)金：□1、特殊困難3500元/生.年，□2、困難2500元/生.年；□國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金5000元/生.年；□海南優(yōu)秀貧困大學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金4000元/生.年；□生源地信用助學(xué)貸款；□ 市縣資助政策：其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)：

二、調(diào)研的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

工作初期對(duì)昌江的烏烈、十月田、七叉、石碌這4鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建檔立卡戶(hù)進(jìn)行抽查，其中 3到22周歲被標(biāo)記在校的學(xué)生抽查了414人，正常在校的為413人，不在校的僅為1人。昌江工作結(jié)束之后，開(kāi)始對(duì)白沙的細(xì)水、牙叉、南開(kāi)、元門(mén)、七坊這5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行核查，抽查了白沙3到22周歲標(biāo)記為在校的學(xué)生中的539人，結(jié)果顯示有532名學(xué)生確實(shí)在校，只有7名學(xué)生是初中輟學(xué)。對(duì)抽查的1253名建檔立卡學(xué)生的實(shí)際情況表明，扶貧辦提供的初始數(shù)據(jù)與實(shí)際調(diào)查數(shù)據(jù)有很大的出入，建檔立卡中6到15周歲被標(biāo)記為不在校的300人中，實(shí)際情況只有32人為不在校，并且沒(méi)有一人是因?yàn)樨毨Фz學(xué)。

三、對(duì)數(shù)據(jù)的分析

（1）數(shù)據(jù)體現(xiàn)了昌江、白沙的學(xué)生輟學(xué)狀況

從表格中可以看出，昌江不在校學(xué)生名單的357人中按35%比例抽取了125人，有118人為實(shí)際在校；白沙不在校學(xué)生名單的409人中按43%比例抽取了175人，有150人為實(shí)際在校。

從抽查的結(jié)果來(lái)看昌江、白沙兩地的輟學(xué)率都十分低，并且在抽查到的輟學(xué)學(xué)生之中，沒(méi)有一人是直接性的因貧失學(xué)，失學(xué)原因多為疾病和厭學(xué)，可以說(shuō)這兩地的輟學(xué)率處于較低的程度，也從側(cè)面反映了昌江、白沙兩地控輟保學(xué)工作開(kāi)展良好。

（2）數(shù)據(jù)體現(xiàn)了昌江、白沙建檔立卡的貧困學(xué)生受資助的狀況

從表格中可以看出昌江的教育資助情況不容樂(lè)觀(guān)，昌江實(shí)際在校的649名貧困學(xué)生受到資助的僅為211人，資助的比例僅為32%；白沙實(shí)際在校的682名貧困學(xué)生受到資助的為472人，資助的比例為69%。

昌江建檔立卡的貧困學(xué)生的資助比例僅為三成，大多數(shù)的貧困學(xué)生沒(méi)有受到教育資助，教育扶貧工作存在明顯的不足。相較于昌江的教育資助狀況來(lái)說(shuō)，白沙的情況就樂(lè)觀(guān)多了，接近七成的貧困學(xué)生受到了教育資助。

(作者單位：海南師范大學(xué))

鄧可一（1990-），男，漢族，四川成都人，碩士，海南師范大學(xué)，研究方向：馬克思主義中國(guó)化。