美國《紐約時報》8月3日文章,原題:華盛頓竭力保護(hù)科技,中國卻能夠反擊 就在特朗普政府著手就知識產(chǎn)權(quán)問題對中國采取行動之際,華盛頓卻會發(fā)現(xiàn)自己的火力有限。北京已牢牢掌控美國科技公司,全球貿(mào)易規(guī)則也對中國有利??萍?,如今已成為中美之間的一大戰(zhàn)場,雙方都在竭力保護(hù)本國的經(jīng)濟(jì)和國家安全利益。
北京已迫使很多美國企業(yè)與中方企業(yè)合資或分享科研,這是中國打造本土科技巨頭的大計劃的一部分。從智能手機(jī)到芯片再到電動汽車的制造商,美企雖不情愿,卻因害怕失去進(jìn)入中國市場的機(jī)會,最后都不得不同意。
中國的雄心已在華盛頓引起警惕,兩黨均表關(guān)切。知情人士稱,美國貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤正準(zhǔn)備發(fā)起一宗貿(mào)易案,指控中國大范圍侵犯知識產(chǎn)權(quán)。然而,中國能打強固的防守戰(zhàn)。按照中國與世貿(mào)組織談判達(dá)成的特殊規(guī)則,北京擁有寬松的支配權(quán)維持國內(nèi)市場的限制。美中經(jīng)濟(jì)與安全評估委員會成員邁克爾·韋塞爾說:“問題在于,美國貿(mào)易談判代表當(dāng)初同意了允許中國限制美國公司市場準(zhǔn)入——除非它們與中國公司組成合資企業(yè)——的條款?!?/p>
如今,中國已把科技視為產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)鍵部分,極力爭取美國科技巨頭支持其產(chǎn)業(yè)政策,這也是中國將全力以赴予以保護(hù)的政策。
北京的要求有出于安全方面的擔(dān)心,特別是在斯諾登曝光美國對中國從事電子間諜活動之后。
中國也不隱瞞經(jīng)濟(jì)動機(jī),謀求支配快速增長的全球產(chǎn)業(yè)——它們可能為受教育水平越來越好的中國年輕人創(chuàng)造數(shù)百萬的高薪工作。
中國迫使外國科技公司與本土企業(yè)合作,既是為獲得專業(yè)技術(shù),也是為實行控制。美國科技公司若不同意合作,在華就會處于劣勢。此種背景下,呼吁采取貿(mào)易行動的呼聲得到美國兩黨支持。但在全球貿(mào)易規(guī)則下,中國有自己的應(yīng)對之策。北京可要求約束性仲裁,且贏的機(jī)會大。若中國打贏官司,就有權(quán)采取對等措施,像美國限制中國進(jìn)口那樣限制美國的對華出口。盡管中國對美出口是從美國進(jìn)口的4倍,北京仍可懲罰蘋果和星巴克等在華業(yè)務(wù)很大的美國公司。
彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所資深貿(mào)易專家尼古拉斯·拉迪稱,“基本可以說,美國談判代表丟了球”,他指的是當(dāng)初中國加入世貿(mào)談判的有關(guān)規(guī)則,“那時他們并不覺得中國很重要。”▲
(作者基斯·布拉德舍等,喬恒譯)