武雪梅

日前，蘋果公司CEO蒂姆·庫(kù)克回應(yīng)蘋果應(yīng)用商店中國(guó)區(qū)將VPN下架一事說(shuō)，我們?cè)谧袷禺?dāng)?shù)胤傻那闆r下在當(dāng)?shù)亻_展生意。

一些網(wǎng)民將此事與去年蘋果就是否協(xié)助執(zhí)法人員“解鎖”加州南部圣貝納迪諾恐怖襲擊案槍手之一所持的手機(jī)，與美國(guó)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)對(duì)簿公堂、甚至要向總統(tǒng)陳情的事件對(duì)比展開熱議。還有人批評(píng)蘋果畏于中國(guó)巨大的市場(chǎng)，沒有谷歌當(dāng)年離開中國(guó)的骨氣。

撥開輿論迷霧，蘋果這些表象背后的一個(gè)共同點(diǎn)是實(shí)實(shí)在在的法理依據(jù)：在當(dāng)?shù)胤申P(guān)于權(quán)力與權(quán)利的框架之內(nèi)采取行動(dòng)。

VPN即虛擬專用網(wǎng)絡(luò)，其主要功能是在公用網(wǎng)絡(luò)上建立專用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行加密通信。其實(shí)早在今年1月中下旬工信部就要求，在信息技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)蓬勃發(fā)展的大背景下，要防止無(wú)序發(fā)展的苗頭，依法查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)明確提出基礎(chǔ)電信企業(yè)向用戶出租國(guó)際專線，應(yīng)集中建立用戶檔案，向用戶明確使用用途等要求。1周前，工信部發(fā)言人就表示，加強(qiáng)對(duì)不合規(guī)范的VPN清理整頓，主要清理那些無(wú)證經(jīng)營(yíng)、不符合規(guī)范的，依法依規(guī)的企業(yè)和個(gè)人是不受影響的。

蘋果應(yīng)用商店中國(guó)區(qū)下架VPN是因?yàn)橛羞`相關(guān)規(guī)定，蘋果即便是情非所愿，也不得不為。正如蒂姆·庫(kù)克所說(shuō)，我們寧愿不去移除這些應(yīng)用，但就像是我們?cè)谌魏我粋€(gè)國(guó)家和地區(qū)所做的那樣，在哪里做生意就要遵守當(dāng)?shù)胤伞！靶乱?guī)定要求服務(wù)提供商必須取得政府頒發(fā)的牌照，才能提供VPN服務(wù)。”

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法治化的完善與發(fā)展和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大進(jìn)步才是蘋果主動(dòng)下架VPN的根本原因。以今年6月通過(guò)的《網(wǎng)絡(luò)安全法》為互聯(lián)網(wǎng)法制治理的上位法，科學(xué)制定和完善的系列法律法規(guī)不斷推出，標(biāo)志著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展步入法制化軌道；很多新出現(xiàn)的棘手問題，可以依據(jù)上位法律進(jìn)行有效管理，且在更廣范圍內(nèi)發(fā)揮積極重要作用，中國(guó)開始步入真正意義上的互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)國(guó)之路。

當(dāng)然，蘋果下架VPN與對(duì)中國(guó)巨大市場(chǎng)的依賴有關(guān)，但這種關(guān)聯(lián)和谷歌當(dāng)年拒絕監(jiān)管離開中國(guó)又有所不同：谷歌離開中國(guó)不是什么骨氣，而是對(duì)中國(guó)能否離開自己懷有自負(fù)與偏執(zhí)；谷歌沒能預(yù)見到中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的巨大動(dòng)能，沒有預(yù)見到它的離去恰是在給百度、搜狗等眾多中國(guó)本土搜索引擎讓位。今天，蘋果在中國(guó)多了華為、小米等品牌比肩，中國(guó)沒蘋果手機(jī)可能發(fā)展得更好，沒有中國(guó)市場(chǎng)的蘋果公司卻可能蒙受巨大損失。

由此可見，在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法治化和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的語(yǔ)境下，有違相關(guān)規(guī)定的蘋果公司才下架中國(guó)區(qū)應(yīng)用商店里的VPN?！?/p>

（作者是中共遼寧省委宣傳部外宣辦副主任）