黃觀蘭

摘 要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的不斷深入，企事業(yè)單位內(nèi)部管理體制已起了較大的變化，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，隨之帶來(lái)了內(nèi)部機(jī)構(gòu)的組合變動(dòng)。內(nèi)部機(jī)構(gòu)的變動(dòng)，大多數(shù)實(shí)力部門(mén)得到了加強(qiáng)和擴(kuò)大，但也有少數(shù)部門(mén)在人員結(jié)構(gòu)等方面受到壓縮，內(nèi)部治安保衛(wèi)部門(mén)是減員比較多之一，值得關(guān)注。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部治安保衛(wèi)

單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作貫徹預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全的方針。應(yīng)突出保護(hù)單位內(nèi)人員的人身安全，治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位設(shè)置與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員。

單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作要求：有適應(yīng)單位具體情況的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度、措施和必要的治安防范設(shè)施；單位范圍內(nèi)的治安保衛(wèi)情況有人檢查、重要部位得到重點(diǎn)保護(hù)，治安隱患及時(shí)得到排查；單位范圍內(nèi)的治安隱患和問(wèn)題及時(shí)得到處理，發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪的案件及時(shí)得到處理。

單位制定的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度包括：門(mén)衛(wèi)、值班、巡查制度；工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、教學(xué)、科研等場(chǎng)所的安全管理制度；現(xiàn)金、票據(jù)、印鑒、有價(jià)證券等重要物品使用、保管、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)陌踩芾碇贫?；單位?nèi)部的消防、交通安全管理制度；治安防范教育培訓(xùn)制度；單位內(nèi)部發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報(bào)告制度；治安保衛(wèi)工作檢查、考核及獎(jiǎng)懲制度；存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、傳染性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品和傳染性菌種、毒種以及武器彈藥的單位，相應(yīng)的安全管理制度等。

在保衛(wèi)部門(mén)工作多年，本人親歷了單位內(nèi)部治安保衛(wèi)隊(duì)伍由大變小的過(guò)程，認(rèn)為這種變化過(guò)程與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企事業(yè)單位規(guī)范管理以及治安防范變化發(fā)展有著密切關(guān)系，企事業(yè)單位的治安保衛(wèi)工作已由一般防范逐漸轉(zhuǎn)化為人防、物防和技防相結(jié)合，所需保衛(wèi)人員趨向變少。下面談?wù)剢挝粌?nèi)部治安保衛(wèi)。

1 以前的內(nèi)部治安保衛(wèi)

（一）、單位內(nèi)部治安保衛(wèi)防范主要靠人。前臺(tái)接待、門(mén)衛(wèi)值班等基本安排年齡稍大的職工，堅(jiān)持實(shí)行24小時(shí)值班制，堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，熱情服務(wù)，確保安全。2000年初，單位進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革調(diào)整，撤消了專業(yè)公司及一些非主營(yíng)性公司，一批職工下崗、待崗或內(nèi)退，專職保衛(wèi)人員也大幅裁減，保衛(wèi)處、科被撤并。當(dāng)時(shí)人心不穩(wěn)，稍有失誤，很可能造成內(nèi)亂，影響改革進(jìn)行，影響企業(yè)的生存，我們主要以教育疏導(dǎo)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序等措施全力以赴，避免了個(gè)別職工的過(guò)激行為，保證改革措施順利實(shí)施。

（二）、去年，單位再次進(jìn)行了大的機(jī)構(gòu)調(diào)整，這一年，“變”字貫穿于公司整年度的發(fā)展主線。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢且疏浚市場(chǎng)“保增長(zhǎng)”遇到的巨大困難，面對(duì)公司業(yè)務(wù)規(guī)模和效益增長(zhǎng)的波折和瓶頸，鞭策出了轉(zhuǎn)型謀發(fā)展的“洪荒之力”，首次實(shí)行全員競(jìng)崗，完成了公司本部和分子公司管理人員的初步構(gòu)建，強(qiáng)化精細(xì)化管理意識(shí)，加強(qiáng)成本管控，推動(dòng)提質(zhì)增效落地，跑出了發(fā)展的加速度。這次機(jī)構(gòu)改革，保衛(wèi)專職人員分流轉(zhuǎn)崗后，留下1人，改革比較平穩(wěn)，過(guò)渡順利，無(wú)人員下崗、辭職，基本轉(zhuǎn)到了適合的崗位。

然而公司生產(chǎn)施工點(diǎn)多面廣，分布全國(guó)各港口，船舶流動(dòng)性大。抓好治安、消防、交通安全等防范工作，維護(hù)內(nèi)部的穩(wěn)定壓力也大。內(nèi)部治安保衛(wèi)工作也不容樂(lè)觀。

2 當(dāng)今的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)

（一）結(jié)合現(xiàn)狀，探索維穩(wěn)

1.聯(lián)防共建，在單位內(nèi)部形成維穩(wěn)局勢(shì)。

穩(wěn)定問(wèn)題涉及方方面面，化解穩(wěn)定問(wèn)題需要協(xié)調(diào)各方面力量，落實(shí)黨政聯(lián)管、部門(mén)聯(lián)抓、信息聯(lián)網(wǎng)、基層聯(lián)控、責(zé)任聯(lián)究的“五聯(lián)”機(jī)制，形成齊抓共管；整合社會(huì)力量，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、職工參與的工作格局，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)共建、警企共建工作，借助政府、社會(huì)力量，做好維穩(wěn)工作。

2.維穩(wěn)新思維、措施。重視當(dāng)前不穩(wěn)定矛盾對(duì)單位發(fā)展的沖擊，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)信訪渠道反映出來(lái)的問(wèn)題比較復(fù)雜，歷史遺留問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題交織在一起，合理要求與不合法方式交織在一起，多數(shù)人的合理訴求與少數(shù)人的無(wú)理取鬧交織在一起，單位發(fā)展增效與職工要求共享成果增資交織在一起，處理好信訪問(wèn)題難度依然很大，必須進(jìn)一步創(chuàng)新維穩(wěn)思維、措施。

3.抓預(yù)控、化解矛盾。由于利益主體多元化、利益關(guān)系復(fù)雜化、利益需求多樣化，信訪成因錯(cuò)綜復(fù)雜，信訪問(wèn)題矛盾尖銳，不穩(wěn)定因素大量存在，要及早進(jìn)行矛盾糾紛排查，層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任到人。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定工作預(yù)案，對(duì)本單位不穩(wěn)定因素進(jìn)行經(jīng)常性摸排、調(diào)處、穩(wěn)控，把可能誘發(fā)群體性上訪事件的問(wèn)題作為排查工作重中之重，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。對(duì)重點(diǎn)人員集中梳理排查，建檔，強(qiáng)化穩(wěn)控，確保這部分人員情緒穩(wěn)定。

4.整合優(yōu)化管理資源。在整合組織構(gòu)架，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)的工作中，嚴(yán)格按“精簡(jiǎn)高效、尊重歷史，統(tǒng)一崗位、新增崗位實(shí)行公開(kāi)競(jìng)聘，陽(yáng)光透明，讓大家都覺(jué)得機(jī)會(huì)均等，實(shí)力說(shuō)話”，目前新的管理機(jī)制、制度體系正在陸續(xù)完成整合、優(yōu)化，既達(dá)到了數(shù)量精簡(jiǎn)，質(zhì)量提高，保留優(yōu)秀，又體現(xiàn)以員工為本的目的。

（二）、聘請(qǐng)當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)內(nèi)保安人員。

保安由當(dāng)?shù)乇０补窘y(tǒng)一培訓(xùn)、管理、互通信息。保安日常工作：維護(hù)公司辦公場(chǎng)所內(nèi)外區(qū)域的正常工作秩序；維護(hù)公司內(nèi)部治安秩序，消除隱患于萌芽狀態(tài)，防范于未然；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的治安防范，加強(qiáng)防盜活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑人和事，并逐出；監(jiān)督員工遵守安全守則及其它規(guī)則；加強(qiáng)防火活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)苗頭，并消除之；對(duì)違反治安條例的行為，查清事實(shí)，收集證據(jù)向公司或公安機(jī)關(guān)報(bào)告；配合領(lǐng)導(dǎo)做好下班后值班工作，檢查公司辦公場(chǎng)所留宿情況；支持、協(xié)助前臺(tái)履行職責(zé)；妥善保管配發(fā)的安保器械，不得丟失和擅自使用；正確記錄值班日志和案件筆錄，及時(shí)提出專案報(bào)告。

（三）、利用網(wǎng)絡(luò)安防監(jiān)控

遠(yuǎn)程監(jiān)控可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集和快速集中，獲得現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，為遠(yuǎn)程故障診斷技術(shù)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控，技術(shù)人員無(wú)須親臨現(xiàn)場(chǎng)，或遇到惡劣氣候環(huán)境，就可以實(shí)現(xiàn)監(jiān)視并控制生產(chǎn)系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)機(jī)各種參數(shù)，從而減少值守工作人員，最終實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)端的無(wú)人或少人值守，達(dá)到減員增效的目的。利用網(wǎng)路技術(shù)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控，對(duì)企業(yè)降低生產(chǎn)成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，以及增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力等方面都具有重要意義。能實(shí)時(shí)、形象、真實(shí)地反映被監(jiān)控對(duì)象，不但極大地延長(zhǎng)了人眼的觀察距離，而且擴(kuò)大了人眼的機(jī)能，可以在惡劣的環(huán)境下代替人工進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間監(jiān)視，讓人能夠看到被監(jiān)視現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際發(fā)生的一切情況，并通過(guò)錄像機(jī)記錄下來(lái)。

近年來(lái)，單位在技防方面投入大，舍得花錢(qián)買(mǎi)平安，辦公樓及周邊環(huán)境都安裝監(jiān)控，全方位無(wú)死角監(jiān)控，通過(guò)監(jiān)控錄像收獲不少。

科技的力量是無(wú)限的 ，給我們帶來(lái)便利，人防、物防、技防相結(jié)合為單位保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

[1]《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》釋義，中國(guó)市場(chǎng)出版社 2004年10月endprint