程春華

今年5月，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局在南海宣布，我國(guó)正在南海北部神狐海域進(jìn)行的可燃冰試采獲得成功；截至6月21日，已連續(xù)試采42天，累計(jì)產(chǎn)量超23.5萬(wàn)立方米。這標(biāo)志著我國(guó)成為全球第一個(gè)實(shí)現(xiàn)在海域可燃冰試開采中獲得連續(xù)穩(wěn)定產(chǎn)氣的國(guó)家，引發(fā)外界的廣泛關(guān)注。如果說(shuō)頁(yè)巖油氣是引發(fā)能源革命的“黑天鵝”，那么下一個(gè)可能引起油氣領(lǐng)域軒然大波的就是可燃冰這個(gè)“藍(lán)精靈”。

從字面上看，可燃冰給人一種不可思議的感覺(jué)——冰與火竟然可以合體。實(shí)際上，可燃冰的學(xué)名叫“天然氣水合物”，與頁(yè)巖氣、煤層氣、致密砂巖氣等都屬于非常規(guī)天然氣。根據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的資料，天然氣水合物是水和低分子量氣體（如甲烷、乙烷、二氧化碳）的冰狀結(jié)晶體，最常見的是甲烷水合物（甲烷冰）。在地球上99%的天然氣水合物存在于海洋沉積物中，另外也產(chǎn)生于高緯度永久凍土的沉積物中。天然氣水合物對(duì)儲(chǔ)存環(huán)境要求苛刻，一旦低溫與高壓的外部環(huán)境發(fā)生變化，其將由固態(tài)轉(zhuǎn)向液化或氣化。天然氣水合物在地球各大海洋都有分布，其他行星或其衛(wèi)星上也可能有天然氣水合物。天然氣水合物可能代表著世界上未開發(fā)化石能源的最大來(lái)源，被認(rèn)為是比世界所有石油、常規(guī)天然氣和煤炭資源更大規(guī)模的碳?xì)浠衔镔Y源?？扇急Y源量相當(dāng)于全球已探明傳統(tǒng)化石燃料碳總量的兩倍。

自上世紀(jì)60年代起，世界上主要國(guó)家開始把可燃冰勘探試采作為能源戰(zhàn)略的一個(gè)主要突破方向。時(shí)至今日，美國(guó)和加拿大實(shí)施過(guò)陸地試采，但效果不佳。日本在2011年福島核事故后加大了對(duì)天然氣水合物的探索開發(fā)，在2013年和今年先后兩次從其近海試采出可燃冰，但均因未能破解泥沙堵管難題而終止。日本盼望美國(guó)天然氣出口不得，自身開發(fā)天然氣水合物又受挫，轉(zhuǎn)而謀求與美國(guó)、印度合作，同時(shí)欲重啟核電以解燃眉之急。此外，俄羅斯和印度的可燃冰試采研究也已形成一定規(guī)模，但尚未傳出試采成功的消息。可燃冰開采需要工業(yè)與政府間的密切合作，現(xiàn)階段似乎更適合于太平洋沿岸的經(jīng)濟(jì)體。

一個(gè)潛在的爆炸性突破

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)可燃冰儲(chǔ)量為1000億噸左右，其中800億噸在南海區(qū)域。中國(guó)從1998年開始可燃冰試采研究，比美國(guó)、加拿大、俄羅斯和日本等國(guó)晚了30年，比印度也晚了十幾年。但在可燃冰試采技術(shù)互相嚴(yán)密封鎖的情形下，中國(guó)后來(lái)居上，成為全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)海域可燃冰試采獲取連續(xù)穩(wěn)定產(chǎn)氣的國(guó)家，一個(gè)關(guān)鍵的原因在于中國(guó)在可燃冰試采成氣理論、抽氣技術(shù)、工程裝備等領(lǐng)域全面實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)新。

美國(guó)《外交政策》刊文稱，中國(guó)宣布首次在南海開發(fā)了可燃冰，對(duì)于尋求更多天然氣源的能源饑渴國(guó)家來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)潛在的爆炸性突破，但也可能引發(fā)“北京領(lǐng)土野心”與世界其他國(guó)家和地區(qū)之間的緊張局勢(shì)乃至沖突。那么，可燃冰到底對(duì)中國(guó)與區(qū)域安全有何影響？

一方面，中國(guó)的能源瓶頸有望借此大幅緩解，有利于我國(guó)國(guó)家安全。一旦可燃冰開采商業(yè)化獲得突破，中國(guó)未來(lái)進(jìn)口石油的數(shù)量、節(jié)奏、供應(yīng)方就可以隨時(shí)調(diào)節(jié)，這會(huì)成為我們新的外交資源。隨著可燃冰開發(fā)的進(jìn)步，我國(guó)有望在供給和需求兩端都形成優(yōu)勢(shì)，我們的原油期貨合約的影響力將大增，這有利于我國(guó)獲取全球能源的定價(jià)權(quán)。如果實(shí)現(xiàn)可燃冰商業(yè)化開發(fā)應(yīng)用，還可優(yōu)化我國(guó)現(xiàn)有能源供給結(jié)構(gòu)。但是，中國(guó)目前面臨非常規(guī)天然氣儲(chǔ)量與產(chǎn)量之間的矛盾，即巨大的頁(yè)巖氣與可燃冰儲(chǔ)量并不能低成本地轉(zhuǎn)化為消費(fèi)商品。

另一方面，較強(qiáng)的科技實(shí)力將使我國(guó)在南海海洋資源開發(fā)等領(lǐng)域占據(jù)主動(dòng)和先機(jī)，這等實(shí)力是其他南海主權(quán)聲索國(guó)短期內(nèi)所望塵莫及的。而這既最容易為他國(guó)所觀察和感知，也是一種對(duì)一些聲索國(guó)非法占據(jù)行為的“成本強(qiáng)加”，使其非法占據(jù)所帶來(lái)的收益逐漸被成本抵消乃至入不敷出。這樣，南海的對(duì)峙將成為綜合國(guó)力的對(duì)峙，而中國(guó)在這方面無(wú)疑具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。從而有助于推動(dòng)“擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”獲得各方真正認(rèn)同和落實(shí)。與此同時(shí)，持續(xù)有效的南海資源開發(fā)和利用也將大大加深和強(qiáng)化國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)行使南海主權(quán)的印象與認(rèn)同。

當(dāng)然，南?？扇急Y源的開發(fā)將提升南海區(qū)域的資源稟賦，南海的地緣重要性將更上一層樓。周邊國(guó)家、特別是南海主權(quán)聲索國(guó)以及美國(guó)尤其關(guān)注中國(guó)在南海的可燃冰開發(fā)利用。相關(guān)國(guó)家對(duì)南海資源的覬覦將更加迫切，域外國(guó)家如果試圖介入南海議題，也將會(huì)更多地從能源開發(fā)衍生出的地緣視角來(lái)認(rèn)知南海爭(zhēng)端。

會(huì)動(dòng)誰(shuí)的奶酪

衡量可燃冰是否能對(duì)地緣政治與經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生巨大影響，標(biāo)準(zhǔn)在于其能否大規(guī)模商業(yè)開發(fā)、能否盈利。一旦天然氣水合物的商業(yè)開發(fā)獲得突破，其對(duì)全球能源市場(chǎng)的影響是驚人的。

一是將加速全球能源格局的調(diào)整。如果能夠克服技術(shù)和經(jīng)濟(jì)障礙，日本、中國(guó)和印度等未能復(fù)制美國(guó)頁(yè)巖革命的能源進(jìn)口國(guó)將具有很大的優(yōu)勢(shì)。誰(shuí)率先以成本比較優(yōu)勢(shì)獲得大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用，誰(shuí)就能在大國(guó)博弈中占據(jù)戰(zhàn)略主動(dòng)和優(yōu)勢(shì)地位?？扇急鶎⒓觿∮身?yè)巖革命開啟的世界能源市場(chǎng)由賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，傳統(tǒng)能源消費(fèi)大國(guó)將可能轉(zhuǎn)身成為非常規(guī)天然氣開發(fā)大國(guó)，并可能實(shí)現(xiàn)對(duì)外出口，能源開發(fā)將更加去中心化、多元化與分散化。

二是在地緣政治上激化能源陸權(quán)與海權(quán)的博弈。頁(yè)巖革命已經(jīng)顯露出對(duì)俄羅斯、中亞、中東等傳統(tǒng)油氣出口國(guó)的沖擊，后者還面臨著歐洲天然氣需求下降、俄歐能源基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)式微、中國(guó)能源需求增長(zhǎng)終將放緩等挑戰(zhàn)。如果說(shuō)頁(yè)巖革命體現(xiàn)的是能源陸權(quán)內(nèi)部傳統(tǒng)力量面臨非常規(guī)力量的搏擊，那么可燃冰等海上為主的非常規(guī)能源一旦異軍突起，傳統(tǒng)陸權(quán)能源出口國(guó)將面臨非常規(guī)陸權(quán)與海權(quán)能源力量的聯(lián)合圍剿。

可燃冰的大規(guī)模開發(fā)會(huì)促進(jìn)更多國(guó)家實(shí)現(xiàn)“能源獨(dú)立”，從而帶來(lái)更多的外交獨(dú)立。若美國(guó)實(shí)現(xiàn)可燃冰大規(guī)模開發(fā)，則在頁(yè)巖革命基礎(chǔ)上如虎添翼，提前實(shí)現(xiàn)能源自給，還會(huì)出口更多的天然氣到歐洲與亞洲，降低天然氣消費(fèi)國(guó)對(duì)俄羅斯、中亞、中東、澳大利亞與非洲的依賴。不過(guò)，天然氣市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈后，美國(guó)新的天然氣供應(yīng)量也可能會(huì)帶來(lái)新的悖論，即增加而非減少歐洲對(duì)俄羅斯與其他傳統(tǒng)天然氣出口方的依賴。因?yàn)閭鹘y(tǒng)天然氣出口國(guó)為了應(yīng)對(duì)非常規(guī)天然氣的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)降價(jià)以保住市場(chǎng)份額，從而讓歐洲等天然氣消費(fèi)國(guó)獲得新老天然氣出口國(guó)的價(jià)格戰(zhàn)紅利，畢竟距離更近的俄羅斯比美國(guó)更具有成本優(yōu)勢(shì)，甚至讓俄羅斯等國(guó)家將價(jià)格優(yōu)惠作為拉攏歐洲的杠桿。

三是可燃冰商業(yè)開發(fā)不僅會(huì)沖擊常規(guī)天然氣出口國(guó)，更會(huì)動(dòng)液化天然氣（LNG）、頁(yè)巖氣等出口商的奶酪，美國(guó)、俄羅斯、澳大利亞、卡塔爾等國(guó)的LNG項(xiàng)目將受到?jīng)_擊。

不過(guò)，俄羅斯“西伯利亞力量”陸地天然氣管道2019年有望對(duì)中國(guó)供氣，而天然氣水合物的大規(guī)模商業(yè)化利用最早也要到2030年，所以俄羅斯天然氣工業(yè)公司并不擔(dān)心與中國(guó)的天然氣貿(mào)易會(huì)受到天然氣水合物的影響。而且天然氣水合物具有開發(fā)周期長(zhǎng)與開發(fā)成本高等致命弱點(diǎn)，加上中俄已經(jīng)簽署了合同（有合同鎖定功能），中國(guó)有法律義務(wù)從俄羅斯購(gòu)氣，否則會(huì)面臨能源糾紛與法律責(zé)任，因此天然氣水合物對(duì)中俄天然氣合作的影響具有相對(duì)性。

風(fēng)險(xiǎn)控制將影響其前景與命運(yùn)

雖然可燃冰開發(fā)會(huì)帶來(lái)一系列機(jī)遇，但其潛在風(fēng)險(xiǎn)亦不可小覷。

一是可燃冰的主要成分甲烷本身也是一種溫室氣體，在大氣中吸收太陽(yáng)輻射的能力是二氧化碳的25倍。一些研究人員表示，天然氣水合物破裂釋放的甲烷可能會(huì)加劇全球變暖。此外，有學(xué)者認(rèn)為大陸邊緣海底滑塌可能與天然氣水合物破裂引起的沉積物不穩(wěn)定有關(guān)。有證據(jù)顯示，這種水下滑坡已經(jīng)發(fā)生。地質(zhì)學(xué)家認(rèn)為這么多沉積物的運(yùn)動(dòng)也可能引發(fā)海嘯。因此，對(duì)天然氣水合物的風(fēng)險(xiǎn)控制，將影響到其未來(lái)開發(fā)利用的前景與命運(yùn)。

但外界也不能因噎廢食，夸大天然氣水合物的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。在過(guò)去十年，美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的天然氣水合物項(xiàng)目參與了阿拉斯加北坡和墨西哥灣、印度洋等地的能源研究，并在波弗特海等地對(duì)天然氣水合物與氣候的相互作用進(jìn)行了研究。今年2月，美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局和羅切斯特大學(xué)的研究發(fā)現(xiàn)，天然氣水合物分解不太可能導(dǎo)致大規(guī)模溫室氣體釋放。目前海洋變暖可能導(dǎo)致天然氣水合物礦床在某些地方崩潰，然而，天然氣水合物降解向海洋排放的甲烷遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人類活動(dòng)的溫室氣體排放，而天然氣水合物釋放的大部分甲烷也不會(huì)到達(dá)大氣。相反，甲烷通常留在海底沉積物中，溶解在海洋中，或者通過(guò)沉積物或水柱中的微生物轉(zhuǎn)化為二氧化碳。

二是相對(duì)于傳統(tǒng)油氣等化石燃料，可燃冰具有潛力巨大、分布廣泛、更加清潔的優(yōu)勢(shì)，但是其劣勢(shì)也比較明顯，即開發(fā)利用的難度與成本高、風(fēng)險(xiǎn)較大、配套設(shè)施不完善，短期內(nèi)缺乏足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；相對(duì)于風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源，可燃冰也具有可持續(xù)強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，但劣勢(shì)依舊是其開發(fā)利用難度高、風(fēng)險(xiǎn)大。

目前，天然氣水合物的生產(chǎn)成本約為每百萬(wàn)英熱單位30至50美元，而目前的亨利樞紐價(jià)格約為6美元。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)估計(jì)，一旦實(shí)施了有效的開發(fā)方式與流程，甲烷水合物產(chǎn)生的天然氣每百萬(wàn)英熱單位的成本可控制在4.7至8.6美元之間。不過(guò)盡管最近獲得一些進(jìn)展，但可燃冰的商業(yè)性大規(guī)模開發(fā)在未來(lái)10至15年內(nèi)仍然難以實(shí)現(xiàn)。日本認(rèn)為到2018年才能實(shí)現(xiàn)商業(yè)開發(fā)；而美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局估計(jì)，在2025年左右，有“政治意愿”追求可燃冰的國(guó)家才有望實(shí)現(xiàn)商業(yè)開發(fā)。我國(guó)初定于2020年實(shí)現(xiàn)可燃冰工程性試采、2030年實(shí)現(xiàn)商業(yè)性開采。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)并不保守的目標(biāo)，需要掌握更多的可開采資源儲(chǔ)量，大幅度降低開采成本，這有待勘探理論和開采技術(shù)取得更大突破。

三是天然氣開發(fā)過(guò)熱，可能催生需求泡沫。英國(guó)石油公司（BP）《2016年技術(shù)展望》指出，到2050年，利用未來(lái)的技術(shù)進(jìn)步和新發(fā)現(xiàn)，可再增加2.7萬(wàn)億桶油當(dāng)量的技術(shù)可開采量。鑒于各國(guó)越來(lái)越多地限制碳排放——通過(guò)減少能源使用和轉(zhuǎn)向低碳燃料，因而所有這些資源不太可能都將被需要。雖然中國(guó)與中東等大部分地區(qū)的天然氣消費(fèi)都在增加，但是天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)速度趕不上天然氣供應(yīng)的增速，會(huì)使得價(jià)格低迷、供過(guò)于求的天然氣市場(chǎng)形勢(shì)長(zhǎng)期嚴(yán)峻。

非常規(guī)天然氣開發(fā)的進(jìn)步，如頁(yè)巖氣與潛在的可燃冰等的出現(xiàn)，對(duì)世界能源資源開發(fā)的心理沖擊無(wú)疑將是深遠(yuǎn)的。IHS能源咨詢公司全球天然氣總經(jīng)理斯托帕德表示：“可燃冰將是對(duì)油氣峰值理論的最終反駁?！庇蜌夥逯道碚摗夂蜃兓碚搶⒉辉贂r(shí)髦，人們開始萌生盲目的技術(shù)樂(lè)觀主義心態(tài)，以為隨著技術(shù)的進(jìn)步，人類能夠獲得更多取之不盡用之不竭的能源。對(duì)于中國(guó)而言，可燃冰的大規(guī)模開發(fā)利用將為中國(guó)減輕氣候環(huán)境污染提供潛力，關(guān)系到中國(guó)未來(lái)的綠色發(fā)展和國(guó)家能源安全。但是在油氣價(jià)格低迷的背景下，開發(fā)回報(bào)尚未知的非常規(guī)能源面臨政策風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。我們也要避免“可燃冰陷阱”，即對(duì)可燃冰進(jìn)行無(wú)底洞的長(zhǎng)期高風(fēng)險(xiǎn)投入，回報(bào)則遙遙無(wú)期，進(jìn)而陷入欲罷不能的境地。

未來(lái)，可燃冰等非常規(guī)天然氣資源將繼續(xù)以史無(wú)前例、日新月異的方式塑造能源市場(chǎng)。從一定程度上看，關(guān)于可燃冰的競(jìng)爭(zhēng)是未來(lái)能源潛力變現(xiàn)的比拼，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的競(jìng)賽。很多國(guó)家正在尋求將天然氣納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道，比如中國(guó)和美國(guó)都很重視天然氣交通工具的發(fā)展，都重視將非常規(guī)天然氣作為下一波能源革命的突破口。天然氣現(xiàn)在是全球氣候變化談判中更為關(guān)鍵的一部分，在這種情況下，各國(guó)正在尋求將天然氣作為減排與低碳發(fā)展的重要工具，將可燃冰等非常規(guī)天然氣作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要載體。但是，影響可燃冰開發(fā)利用前景的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題仍然存在，其核心在于國(guó)家是否以及如何重視對(duì)可燃冰的開發(fā)，能源政策是否重新調(diào)整，以及對(duì)其戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)是否有足夠的樂(lè)觀預(yù)期等?？扇急鳛槟茉搓?duì)列的預(yù)備役，能否順利轉(zhuǎn)正、榮立新功，甚至成為技?jí)喝盒鄣摹氨┗屎蟆?，仍需拭目以待?