尚威

摘要：本文闡述了基層單位“四員一站”工作是從源頭預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。“四員一站”工作的開(kāi)展，是完善紀(jì)委工作、紀(jì)委監(jiān)督關(guān)口前移，強(qiáng)化民主監(jiān)督的有效措施之一。建設(shè)“四員一站”就是為了避免權(quán)力過(guò)于集中，確?；鶎訁^(qū)隊(duì)的工作在“陽(yáng)光”下運(yùn)作。如何強(qiáng)化“四員一站”工作職責(zé)，整改存在問(wèn)題成為了一個(gè)亟待解決的重要課題。主要方法包括：加強(qiáng)理論培訓(xùn)，提高思想覺(jué)悟；改良獎(jiǎng)懲機(jī)制；積極引導(dǎo)，培養(yǎng)四員主動(dòng)性；多措并舉，培養(yǎng)責(zé)任精神。

關(guān)鍵詞：“四員一站”；培訓(xùn)；工作質(zhì)量；責(zé)任精神

基層單位“四員一站”工作是從源頭預(yù)防和治理腐敗的重要舉措，也是強(qiáng)化群眾監(jiān)督的一個(gè)重要載體，更是確保班子團(tuán)結(jié)和隊(duì)伍穩(wěn)定的重要保證?！八膯T一站”工作的開(kāi)展，是完善紀(jì)委工作、紀(jì)委監(jiān)督關(guān)口前移，強(qiáng)化民主監(jiān)督的有效措施之一。建設(shè)“四員一站”就是為了避免權(quán)力過(guò)于集中，確?；鶎訁^(qū)隊(duì)的工作在“陽(yáng)光”下運(yùn)作。為充分發(fā)揮“四員一站”作用，基層單位應(yīng)精心挑選有責(zé)任心的職工擔(dān)任“四大員”，并組織“四大員”進(jìn)行學(xué)習(xí)，讓其會(huì)監(jiān)督、敢監(jiān)督、能監(jiān)督。近幾年來(lái)，“四員一站”工作在煤礦基層單位中，堅(jiān)持把民主監(jiān)督貫徹始終，堅(jiān)持把依靠職工群眾貫徹始終，全面推進(jìn)“四員一站”的建設(shè)，為企業(yè)的科學(xué)健康發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。應(yīng)在新形勢(shì)下對(duì)“四員一站”工作提出的新要求。目前，基層區(qū)隊(duì)的“四員一站”工作還存在一些問(wèn)題，亟需采取措施加以解決。

一、存在的主要問(wèn)題

（一）對(duì)“四員一站”工作重要性認(rèn)識(shí)不足，影響了“四員一站”工作的正常開(kāi)展。當(dāng)前有少部分同志對(duì)“四員一站”工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為“四員一站”就是組織一下學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，監(jiān)督一下安全生產(chǎn)工作，要求不高；個(gè)別職工對(duì)“四員一站”熱情不高、工作不實(shí)；個(gè)別區(qū)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)有重生產(chǎn)輕黨建的思想，認(rèn)為安全生產(chǎn)工作才是硬指標(biāo)。

（二）“四員一站”工作運(yùn)行機(jī)制和工作方法還沒(méi)有完全適應(yīng)新的形勢(shì)。一方面管理關(guān)系脫節(jié)，宣傳力度不大，部分職工對(duì)“四員一站”的工作性質(zhì)不清楚，工作難開(kāi)展。

（三）“四員一站”隊(duì)伍建設(shè)不健全，“四員一站”的工作人員大多由本單位的業(yè)務(wù)骨干兼職，而專(zhuān)職“四員一站”人員在基層一線(xiàn)工作的寥寥無(wú)幾?！八拇髥T”的理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量還有待加強(qiáng)，區(qū)隊(duì)的“四大員”都有本隊(duì)的職工兼職，參與正規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)較少，理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量較低，工作開(kāi)展面較窄。個(gè)別人覺(jué)得自己只是一名普通職工，說(shuō)了也不頂用，不能監(jiān)督。選用的“四大員”，有的缺乏黨性黨風(fēng)和黨紀(jì)意識(shí)，怕得罪人、傷和氣，更怕得罪隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，不敢大膽監(jiān)督。有的同志不注意結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)研究和探索開(kāi)展工作的新方法、新途徑，針對(duì)性不強(qiáng)，不能適應(yīng)企業(yè)的新變化。

（四）組織活動(dòng)內(nèi)容、方式單一，創(chuàng)新不多。個(gè)別工作站開(kāi)展工作的方式不靈活，僅限于政治說(shuō)教。在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，對(duì)黨員干部的教育監(jiān)督職能沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，致使個(gè)別黨員干部理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡化，作風(fēng)不實(shí)。

（五）獎(jiǎng)懲機(jī)制還不明朗，獎(jiǎng)懲考核兌現(xiàn)還不明確。目前，個(gè)別單位開(kāi)展“四員一站”工作中還缺乏一套客觀(guān)、公正、可靠的獎(jiǎng)懲機(jī)制，雖然各單位都對(duì)“四大員”按月、季、年進(jìn)行考核，但由于考核指標(biāo)不太科學(xué)，考核結(jié)果還不能完全真實(shí)、準(zhǔn)確地反映被考核人的情況。 有的單位甚至還存在真數(shù)據(jù)、假考核、不兌現(xiàn)的現(xiàn)象。 因此，考核兌現(xiàn)結(jié)果還沒(méi)有真正與“四大員”權(quán)利和責(zé)任掛起鉤來(lái)，不能很好調(diào)動(dòng)“四大員”工作的積極性和主動(dòng)性。

（六）“四大員” 缺位補(bǔ)充不及時(shí)。有的區(qū)隊(duì)由于隊(duì)伍調(diào)整和人員變動(dòng)等原因，造成“四大員”空缺，但又補(bǔ)充不及時(shí)，出現(xiàn)“四員一站”信息網(wǎng)絡(luò)漏洞，不能很好的發(fā)揮“監(jiān)督、協(xié)調(diào)、保障、服務(wù)”的作用。

二、主要建議

（一）各基層黨支部，要堅(jiān)持每月召開(kāi)一次“四大員”工作例會(huì)，傳達(dá)貫徹上級(jí)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件規(guī)定和會(huì)議精神，總結(jié)安排“四員一站”的工作任務(wù)?；鶎訂挝还ぷ髡疽皶r(shí)進(jìn)行工作匯報(bào)，研究分析本單位黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，安排部署下一階段的工作重點(diǎn)。

（二）建立信息上報(bào)制度。要明確“四大員”工作的性質(zhì)和任務(wù)，切實(shí)履行職責(zé)，準(zhǔn)確及時(shí)地了解本單位職工的思想動(dòng)態(tài)和一些情況反映。要求每人每月上報(bào)1～2條有價(jià)值的信息，對(duì)上報(bào)的信息和問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行登記，并認(rèn)真落實(shí)處理，并將信息處理落實(shí)情況及時(shí)向有關(guān)單位和個(gè)人反饋。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行檢查考核制度。要求各基層黨支部書(shū)記和工作站站長(zhǎng)，要經(jīng)常檢查，過(guò)問(wèn)“四大員”工作情況，及時(shí)給予幫助和指導(dǎo)。及時(shí)向礦紀(jì)檢部門(mén)匯報(bào)每季度“四大員”工作開(kāi)展情況和考核結(jié)果，考核結(jié)果將以一定形式進(jìn)行通報(bào)。

（四）突出重點(diǎn)，貼近實(shí)際?！八膯T一站”工作要堅(jiān)持從職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益著手，認(rèn)真糾正發(fā)生在職工身邊、損害群眾利益的不正之風(fēng)。對(duì)職工群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，堅(jiān)決給予嚴(yán)查嚴(yán)辦。

（五）要強(qiáng)化基層區(qū)隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“四員一站”工作的支持和重視。因此，必須充分利用各種形式，多內(nèi)容，多層次的開(kāi)展教育活動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部、“四大員”對(duì)開(kāi)展“四員一站”工作的意義和作用，開(kāi)展工作的方式、方法和要求，“四大員”的權(quán)利和義務(wù)等基本問(wèn)題有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)和理解，使基層區(qū)隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)重視和支持“四員一站”工作。

（六）要嚴(yán)格落實(shí) “四大員”學(xué)習(xí)制度，不斷提高“四大員” 的理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量。“四大員”要積極學(xué)習(xí)有關(guān)的黨紀(jì)條例、法律、法規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)，學(xué)習(xí)相關(guān)案例、報(bào)紙雜志、上級(jí)指示等，對(duì)公司和礦紀(jì)委有關(guān)的文件精神、“四員一站”工作制度、工作職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)等也要進(jìn)行學(xué)習(xí)，區(qū)隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)要在時(shí)間上和工作任務(wù)上給予有力的支持和督促。

（七）充分發(fā)揮“四大員”的信息網(wǎng)絡(luò)作用。“四大員”要積極深入到職工當(dāng)中，傾聽(tīng)職工心聲，了解職工心愿，把握動(dòng)態(tài)脈搏，積極收集信息，認(rèn)真歸納匯總，并及時(shí)向隊(duì)委匯報(bào)信息，隊(duì)委要本著“群眾利益無(wú)小事”的原則，做到件件有落實(shí)，事事有回音，把問(wèn)題和矛盾解決在基層區(qū)隊(duì)，消除在萌芽狀態(tài)。由于特殊原因不能及時(shí)處理的問(wèn)題和矛盾，及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢及職能部門(mén)匯報(bào)。

（八）積極引導(dǎo)和激發(fā)責(zé)任精神的作用發(fā)揮，激發(fā)“四員”的使命感，榮譽(yù)感，價(jià)值感，真正把“四員”信息轉(zhuǎn)換為可見(jiàn)的成果或效益，就是對(duì)“四員”工作的最大肯定。

總之，“四員一站”的工作是基層民主監(jiān)督的基礎(chǔ)。“四員一站”組織處在紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一線(xiàn)，擔(dān)負(fù)著直接監(jiān)督管理黨員干部并帶領(lǐng)黨員干部和群眾完成各項(xiàng)黨委、紀(jì)委交付工作任務(wù)的重要職責(zé)?！八膯T一站”工作的強(qiáng)弱，直接影響著黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高和先鋒模范作用的發(fā)揮，影響著黨組織自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力。“四員一站”工作是區(qū)隊(duì)監(jiān)督干部，團(tuán)結(jié)職工，鼓舞職工，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)積極因素，推動(dòng)區(qū)隊(duì)整體工作健康發(fā)展的有效形式。“四員一站”工作對(duì)于基層區(qū)隊(duì)的班子建設(shè)、隊(duì)伍穩(wěn)定、反腐倡廉以及解決職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)等問(wèn)題起著“監(jiān)督、協(xié)調(diào)、保障、服務(wù)”的重要作用。

綜上所述，要想充分發(fā)揮好“四員一站”的作用，充分發(fā)揮出基層職工群眾的監(jiān)督作用，就要充分調(diào)動(dòng)起基層單位四員的責(zé)任心，讓他們本著為職工群眾服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)的工作宗旨，全心全意地做好本職工作，主動(dòng)承擔(dān)起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與基層職工群眾之間的橋梁作用，使上情下達(dá)，下情上達(dá)，使上下之間的信息溝通更加便捷和順暢。多年的紀(jì)檢工作實(shí)踐告訴我們，要想做好反腐倡廉工作，要想從源頭防治和杜絕腐敗，首先就要做好基層單位的“四員一站”工作，這不僅是預(yù)防和治理腐敗的根本所在，更是強(qiáng)化基層職工群眾監(jiān)督作用的重要途徑，同時(shí)也是保證領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一心、職工隊(duì)伍工作穩(wěn)定的必然要求。因?yàn)?，開(kāi)展“四員一站”，可以更好地完善紀(jì)檢監(jiān)督工作，更強(qiáng)有力的發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，更能為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公正廉潔的工作環(huán)境?！八膯T一站”的開(kāi)展，避免了權(quán)力過(guò)于集中，使日常管理工作更加陽(yáng)光和透明，贏得了廣大職工群眾的廣泛信賴(lài)。在“四員一站”組建中，要有目的、有針對(duì)性的挑選其組成成員，要由責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高的人員來(lái)?yè)?dān)任“四大員”，并讓他們經(jīng)常性參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，以提高他們業(yè)務(wù)能力，使他們?cè)诠ぷ髦凶龅健皶?huì)監(jiān)督、敢監(jiān)督、能監(jiān)督”，為新時(shí)期的監(jiān)督工作做出表率。

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