劉念

摘要：目前企業(yè)對(duì)于全面預(yù)算的重視程度已達(dá)到了一定的高度，也取得了不錯(cuò)效果，獲得了企業(yè)的青睞與認(rèn)可。而專項(xiàng)預(yù)算作為全面預(yù)算的組成部分，是依照企業(yè)特定需求編制的專門用途的業(yè)務(wù)預(yù)算，卻還沒有得到企業(yè)足夠的重視，其在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用效果也微乎其微。鑒于此，為了推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)預(yù)算的認(rèn)識(shí)，盡可能地讓其在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮作用，滿足企業(yè)發(fā)展需求。

關(guān)鍵詞：專項(xiàng)預(yù)算；企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；應(yīng)用

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）015-0-02

一、關(guān)于專項(xiàng)預(yù)算的認(rèn)識(shí)

眾所周知，預(yù)算就是利用貨幣來對(duì)未來目標(biāo)具體執(zhí)行的一個(gè)系統(tǒng)的計(jì)量，讓人能夠清晰、直觀的看到一個(gè)具體的決策，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中的重要管理方式。針對(duì)企業(yè)而言，會(huì)涉及到短期、中長(zhǎng)期、長(zhǎng)期等不同期限的預(yù)算管理。其中，針對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期投資，且不是經(jīng)常發(fā)生的，要求企業(yè)一次性支出的業(yè)務(wù)有一個(gè)專有名詞，即專項(xiàng)預(yù)算。它是專項(xiàng)下達(dá)，對(duì)其使用用途進(jìn)行了規(guī)定的預(yù)算，被納入了企業(yè)全年預(yù)算管理中，是其不可或缺的重要組成部分。因此，專項(xiàng)預(yù)算必須引起企業(yè)的高度重視，才能全面準(zhǔn)確的對(duì)企業(yè)資本進(jìn)行整合分配，完成資本性支出預(yù)算，同時(shí)，專項(xiàng)預(yù)算所支出的多用于企業(yè)的科技創(chuàng)新、研究投入等，是為了更好的改造企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)而實(shí)行的專項(xiàng)支出預(yù)算，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有積極意義。

二、專項(xiàng)預(yù)算在企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)用中存在的問題與不足分析

（一）企業(yè)對(duì)專項(xiàng)預(yù)算認(rèn)識(shí)不夠全面深刻，缺乏相應(yīng)的科學(xué)理論指導(dǎo)

專項(xiàng)預(yù)算多是針對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而制定的專項(xiàng)資金使用預(yù)算，例如企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)費(fèi)用、企業(yè)生產(chǎn)加工材料成本預(yù)算、企業(yè)基建投資、信息化建設(shè)、財(cái)務(wù)管理咨詢等專項(xiàng)支出。但從我國企業(yè)實(shí)際操作情況來看，對(duì)專項(xiàng)預(yù)算的重視程度相當(dāng)?shù)?，沒有一個(gè)系統(tǒng)全面的認(rèn)識(shí)，往往進(jìn)行所謂的專項(xiàng)預(yù)算都是為了應(yīng)付上級(jí)檢查不得已而為之的，根本沒有將專項(xiàng)預(yù)算納入企業(yè)全面預(yù)算體系中。當(dāng)然也不排除一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者為了突顯自身的管理水平，在進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)算管理上更注重形式，而忽略了專項(xiàng)預(yù)算的內(nèi)容及實(shí)際操作效果，致使專項(xiàng)預(yù)算流于形式，未能真正的發(fā)揮其實(shí)際效用。也有的企業(yè)認(rèn)為所有的預(yù)算都是財(cái)務(wù)部門的工作，專項(xiàng)預(yù)算也不外，因此不參與整個(gè)專項(xiàng)預(yù)算的編制工作，促使專項(xiàng)預(yù)算效果大打折扣，加之缺少有關(guān)專項(xiàng)預(yù)算系統(tǒng)科學(xué)的理論指導(dǎo)，也難以讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到專項(xiàng)預(yù)算對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要性，忽視了專項(xiàng)預(yù)算人員專業(yè)能力的培養(yǎng)，使得他們沒能把握準(zhǔn)專項(xiàng)預(yù)算的實(shí)質(zhì)與方法，難以有效將專項(xiàng)預(yù)算應(yīng)用到企業(yè)財(cái)務(wù)管理中。

（二）專項(xiàng)預(yù)算策略具體實(shí)施落實(shí)不到位，欠缺執(zhí)行力度

目前也有一些企業(yè)開始關(guān)注專項(xiàng)預(yù)算，紛紛開始將專項(xiàng)預(yù)算技術(shù)引入到企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，但實(shí)際效果卻甚微，主要在于專項(xiàng)預(yù)算涉及的范圍較窄，缺乏企業(yè)其他部門的共同參與，難以確保專項(xiàng)預(yù)算做到全面、科學(xué)，使得預(yù)算出來的結(jié)果精確度不高。同時(shí)，專項(xiàng)預(yù)算策略在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的具體實(shí)施還不到位，欠缺執(zhí)行力度。歸根到底還是企業(yè)對(duì)于專項(xiàng)預(yù)算的重視程度不夠，因此沒有建立健全針對(duì)專項(xiàng)預(yù)算的考評(píng)機(jī)制，在具體執(zhí)行專項(xiàng)預(yù)算活動(dòng)時(shí)較為隨意，并沒有嚴(yán)格按照貫徹預(yù)算編制中的內(nèi)容，同時(shí)缺乏專項(xiàng)預(yù)算管理制度，促使預(yù)算活動(dòng)執(zhí)行流程不夠規(guī)范。正是因?yàn)楦鞣N因素的影響，導(dǎo)致專項(xiàng)預(yù)算在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用處處受限，嚴(yán)重制約了專項(xiàng)預(yù)算效果的展現(xiàn)。

（三）企業(yè)專項(xiàng)預(yù)算人員專業(yè)能力有待提升

專項(xiàng)預(yù)算對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行會(huì)產(chǎn)生極大的影響，在整個(gè)企業(yè)的發(fā)展中都占據(jù)著重要地位，因此做好企業(yè)專項(xiàng)預(yù)算管理，將其引入財(cái)務(wù)管理中十分重要。企業(yè)專項(xiàng)預(yù)算工作離不開相關(guān)人員的積極參與配合，但從實(shí)際情況來看，不少企業(yè)專項(xiàng)預(yù)算人員的業(yè)務(wù)專業(yè)能力還有待提升，且對(duì)專項(xiàng)預(yù)算重要性的認(rèn)識(shí)不夠，促使對(duì)專項(xiàng)預(yù)算工作的重視程度不高，更有一些預(yù)算人員萌生專項(xiàng)預(yù)算是雞肋的想法，認(rèn)為企業(yè)做好全面預(yù)算就可以了，專項(xiàng)預(yù)算可有可無。因此，不僅企業(yè)專項(xiàng)預(yù)算工作不到位，也難以在財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮應(yīng)有功效。

三、專項(xiàng)預(yù)算在企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)用中的具體建議與對(duì)策

（一）加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)預(yù)算的正確認(rèn)識(shí)，提高對(duì)專項(xiàng)預(yù)算的重視

對(duì)企業(yè)來說，追求利潤(rùn)是其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，而隨著社會(huì)市場(chǎng)的不斷發(fā)展，全面預(yù)算、專項(xiàng)預(yù)算等在優(yōu)化資源配置、提高資金合理使用效率、加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控中的作用日漸凸顯，都是企業(yè)達(dá)到經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的有效推動(dòng)措施，為了更好地推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)預(yù)算工作的重視。尤其是專項(xiàng)預(yù)算，是為了滿足企業(yè)特定的管理需求而規(guī)定了專門用途的業(yè)務(wù)預(yù)算，勢(shì)必能夠確保企業(yè)達(dá)到特定的目標(biāo)與需求，同時(shí)更好的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。為此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)預(yù)算的全面、正確認(rèn)識(shí)，了解專項(xiàng)預(yù)算在財(cái)務(wù)管理中的重要性，并在整個(gè)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)算相關(guān)理論知識(shí)學(xué)習(xí)的宣傳，讓全體員工都對(duì)專項(xiàng)預(yù)算有一定的深刻認(rèn)識(shí)，并熟悉專項(xiàng)預(yù)算管理的技術(shù)與方法，為其在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的有效正確運(yùn)用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只有當(dāng)企業(yè)由上自下都認(rèn)可了專項(xiàng)預(yù)算的重要意義和作用后，才能自覺樹立專項(xiàng)預(yù)算意識(shí)，加大對(duì)專項(xiàng)預(yù)算的重視，企業(yè)管理人員也才會(huì)大力的推廣普及專項(xiàng)預(yù)算，確保專項(xiàng)預(yù)算在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用，最大程度發(fā)揮專項(xiàng)預(yù)算的功效，為企業(yè)精益化管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)保障。

（二）企業(yè)結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境，制定合理的專項(xiàng)預(yù)算模式，設(shè)置考核指標(biāo)

專項(xiàng)預(yù)算在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中難以發(fā)揮應(yīng)有作用，主要原因在于其執(zhí)行力不足，導(dǎo)致企業(yè)的專項(xiàng)預(yù)算策略難以落實(shí)到位。為了改變這一現(xiàn)狀，企業(yè)需要最大化的考慮內(nèi)外部環(huán)境因素，制定科學(xué)合理的專項(xiàng)預(yù)算管理模式。在制定管理模式過程中，首先要確保專項(xiàng)預(yù)算的內(nèi)容呈現(xiàn)出準(zhǔn)確性、針對(duì)性、目標(biāo)性等特點(diǎn)，還必須滿足專項(xiàng)預(yù)算的定義和內(nèi)容要求，才能確保制定出的預(yù)算編制具有可操作性。其次，專項(xiàng)預(yù)算的有序開展還需要適當(dāng)?shù)念A(yù)算方法，這也關(guān)系著專項(xiàng)預(yù)算在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用效果，需要引起重視。最后，針對(duì)專項(xiàng)預(yù)算的結(jié)果需要反復(fù)驗(yàn)算，以提高預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，避免因?qū)ｍ?xiàng)預(yù)算過程中的失誤而給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)，影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。

同時(shí)，在企業(yè)專項(xiàng)預(yù)算模式中還需要涉及到很多的指標(biāo)體系，包括盈利能力、現(xiàn)金流量、投資回報(bào)率、員工創(chuàng)新能力、科研能力、糾正錯(cuò)誤能力等，都是非常重要的。而這些指標(biāo)的確定都是利用平衡計(jì)分卡完成的，因此還需要建立一個(gè)相對(duì)完善的專項(xiàng)預(yù)算考核體系，并對(duì)其中涉及的具體目標(biāo)的完成情況以及專項(xiàng)預(yù)算工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，確保專項(xiàng)預(yù)算的有效實(shí)施。此外，為了讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層實(shí)時(shí)掌握專項(xiàng)預(yù)算的實(shí)際情況，還需要實(shí)行專項(xiàng)預(yù)算管理數(shù)據(jù)共享，這就要求企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，最大程度的利用計(jì)算機(jī)快速、準(zhǔn)確、全面處理各種信息數(shù)據(jù)的能力，對(duì)專項(xiàng)預(yù)算具體執(zhí)行過程中的所有數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)分析，再以預(yù)算、財(cái)務(wù)報(bào)表或是進(jìn)度分析表的方式呈現(xiàn)在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層眼前，以便對(duì)企業(yè)各種資源進(jìn)行更為合理的優(yōu)化配置，讓專項(xiàng)預(yù)算成為財(cái)務(wù)管理的有效手段之一。當(dāng)然對(duì)于專項(xiàng)預(yù)算全過程也需要進(jìn)行有效的監(jiān)管管理，也能進(jìn)一步促使企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率的提高，有效預(yù)防企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期投資等行為時(shí)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加大企業(yè)專項(xiàng)預(yù)算人員專業(yè)能力的培養(yǎng)

企業(yè)實(shí)行專項(xiàng)預(yù)算離不開相關(guān)工作人員的參與，因此有組織有計(jì)劃的加強(qiáng)對(duì)企業(yè)專項(xiàng)預(yù)算人員專業(yè)技術(shù)能力的培養(yǎng)很有必要?？v觀企業(yè)在專項(xiàng)預(yù)算中存在的主要問題，主要集中在預(yù)算內(nèi)容不固定、預(yù)算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)模糊不清、預(yù)算員工職責(zé)不明確等，這都與專項(xiàng)預(yù)算人員息息相關(guān)，只有提高專項(xiàng)預(yù)算人員的專業(yè)技術(shù)能力后，才能更好的避免這些問題的出現(xiàn)。企業(yè)要定期組織企業(yè)專項(xiàng)預(yù)算人員進(jìn)行有關(guān)專項(xiàng)預(yù)算知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并邀請(qǐng)專業(yè)的專項(xiàng)預(yù)算專家到企業(yè)進(jìn)行講座，分享專項(xiàng)預(yù)算的經(jīng)驗(yàn)，將有利于專項(xiàng)預(yù)算人員專業(yè)能力的提升，有效的將專項(xiàng)預(yù)算應(yīng)用到財(cái)務(wù)管理中，推動(dòng)企業(yè)的全面發(fā)展。

四、結(jié)語

專項(xiàng)預(yù)算作為全面預(yù)算的有機(jī)組成部分，應(yīng)當(dāng)引起企業(yè)的高度重視，才能更好的與全面預(yù)算配合，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的順利有效開展奠定基礎(chǔ)，并推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

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