方向

摘要：傳統(tǒng)的民生通道是通過社區(qū)工作人員的走訪和調(diào)查進行的，需要實地走訪群眾，工作大，且信息收集不全面，人工整理難度較大，不適應(yīng)信息化時代的管理要求。本文主要依據(jù)市委民生信道信息化工程項目建設(shè)需要，開展社區(qū)民生通道服務(wù)工作平臺分析與設(shè)計研究。

關(guān)鍵詞：社區(qū)；民生通道服務(wù)；平臺；設(shè)計

從基層政府信息化應(yīng)用角度考慮，移動信息化通過手機終端整合了移動網(wǎng)絡(luò)和資源，并將其應(yīng)用到政府為民服務(wù)工作的各個工作節(jié)點上，通過工作環(huán)節(jié)間的協(xié)調(diào)、協(xié)同處理，提高了工作的整體效益，從而打破了地域、時間上的局限性。電信移動信息化應(yīng)用是對政府服務(wù)行業(yè)進行的一次工作流程重組的數(shù)字化建設(shè)，鮮明改善了基層社區(qū)工作者為老百姓服務(wù)的形象。不僅改變了政府為民服務(wù)的工作內(nèi)容，也是對通信運營商的運營模式的一次重要挑戰(zhàn)。電信運營商在移動網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合過程中，通過移動業(yè)務(wù)在專業(yè)市場的應(yīng)用的推廣，得到了新的業(yè)務(wù)增長點，而且還找到了新的定位，成為一個真正意義上的通信服務(wù)提供商。

一、社區(qū)民生通道服務(wù)工作平臺的需求分析

國外對市政民生較為開放，政務(wù)公開較為徹底，也允許民眾通過合理的渠道表達民意、反映問題，廣泛建設(shè)了多元化的信息平臺，解決民聲傳遞問題。警務(wù)民生資訊服務(wù)系統(tǒng)早己運用于警署機構(gòu)的日常管理工作之中，各機構(gòu)部門通過資訊服務(wù)平臺加強聯(lián)系，信息實現(xiàn)共享，部門實現(xiàn)聯(lián)動，各種民生資訊的透明度得明顯提高。同時增強了警署機構(gòu)與公民之間的聯(lián)系，為公民辦理業(yè)務(wù)提供了方便，與此同時，各機構(gòu)部門的辦事效率及服務(wù)工作質(zhì)量均有質(zhì)的飛越。

傳統(tǒng)的社區(qū)民生工作多通過街道辦工作人員通過人工走訪完成，走訪之后需要擇機處理，信息收集難度大、事務(wù)辦理流轉(zhuǎn)時間長、反饋效率較低的問題。通過開發(fā)基于J2EE的社區(qū)民生通道服務(wù)工作平臺，從基層政府信息化應(yīng)用角度考慮，移動信息化通過手機終端整合了移動網(wǎng)絡(luò)和資源，并將其應(yīng)用到政府為民服務(wù)工作的各個工作節(jié)點上，通過工作環(huán)節(jié)間的協(xié)調(diào)、協(xié)同處理，提高了工作的整體效益，從而打破了地域、時間上的局限性。社區(qū)民生通道服務(wù)工作的主要業(yè)務(wù)流程和涵蓋工作范圍。本系統(tǒng)的首要任務(wù)是確定社區(qū)民生通道的服務(wù)內(nèi)容，包括民情民意的調(diào)查、警務(wù)工作的回訪、民生咨詢的發(fā)布、社區(qū)事務(wù)受理、通知發(fā)送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等具體業(yè)務(wù)的流程梳理。

需求分析要將該系統(tǒng)細化為各個子系統(tǒng)，形成民情民意的調(diào)查、警務(wù)工作的回訪、民生咨詢的發(fā)布、社區(qū)事務(wù)受理、通知發(fā)送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等層次體系。在充分理解用戶的需求，包括現(xiàn)有以及將來可增加的需求的情況下，進行數(shù)據(jù)庫設(shè)計，最終進行各個子系統(tǒng)的詳細設(shè)計，實現(xiàn)各個子系統(tǒng)的功能。

二、社區(qū)民生通道服務(wù)工作平臺的設(shè)計與應(yīng)用

根據(jù)前述業(yè)務(wù)流程改善需求，包含新增加的功能需求，如發(fā)布目錄分類、記錄自動歸類，及既有的應(yīng)用系統(tǒng)功能，如公告數(shù)據(jù)查詢。服務(wù)識別階段將采用業(yè)務(wù)領(lǐng)域分解從上而下識別所需的服務(wù)，及將識別的服務(wù)從現(xiàn)有系統(tǒng)中的URI定位功能封裝成為服務(wù)，即數(shù)據(jù)整合服務(wù)以減少重復(fù)開發(fā)來識別業(yè)務(wù)流程所需的服務(wù)。識別出候選服務(wù)后，進?各服務(wù)接口的描述，包括輸入、輸出信息，所涉及的業(yè)務(wù)規(guī)則或人員等，但首先應(yīng)依照一些條件以決定那些服務(wù)需要被揭露，僅能與其它服務(wù)互動。例如，提交查詢目錄分類的揭露條件及決定揭露的服務(wù)。另外，將記錄代碼對應(yīng)為URL格式可取得查詢數(shù)據(jù)的揭露條件及決定揭露的服務(wù)，以此類推建議留言、問卷調(diào)查及財務(wù)收支等揭露條件及決定揭露的服務(wù)。開發(fā)完成CCMS社區(qū)民生通道服務(wù)工作平臺的建置，再依案例識別的服務(wù)與其規(guī)格，實現(xiàn)CCMS的電子公告、建議留言、問卷調(diào)查及財務(wù)收支等數(shù)據(jù)查詢及留言郵件通知的編排及組合，并以J2EE語言設(shè)計出類似空間地圖的歸類Images，透過Eclipse IDE for Java Developers開發(fā)工具來建立及編排服務(wù)，最后以封裝至GAE平臺服務(wù)（PaaS）。另外，網(wǎng)頁內(nèi)容數(shù)據(jù)架構(gòu)統(tǒng)整的新增、修改等服務(wù)以Windows Live Writer （WLW）工具來更新與歸類數(shù)據(jù)?；竟δ軉卧?度）服務(wù)組件，包括參考引用Web 服務(wù)（如電子公告、建議留言、問卷調(diào)查、財務(wù)收支數(shù)據(jù)查詢及留言電子郵件通知）封裝成SCA 組件及新增服務(wù)組件（如可視化選擇目錄分類查詢），供業(yè)務(wù)流程組合與重復(fù)使用。

結(jié)論

利用移動手機平臺，采用J2EE工具開發(fā)面向社區(qū)為單位的民生通道服務(wù)平臺，根據(jù)具體社區(qū)情況而進行開發(fā)，具有一定的適用性和地方特色。一方面突破了依靠人工進行社區(qū)服務(wù)的傳統(tǒng)形態(tài)，另一方面構(gòu)建了除官方網(wǎng)站通道之外的移動信息交流平臺，實際上打造了移動的辦公系統(tǒng)，提高了工作的整體效益，從而打破了地域、時間上的局限性。

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