燕德紅

【摘要】隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國事業(yè)單位也開始走市場化道路，事業(yè)單位所面臨的市場競爭環(huán)境越來越差，為了能夠更好的應對激烈的市場競爭，事業(yè)單位加強內(nèi)部控制勢在必行，只有強大的內(nèi)部管理水平才能更好的支撐事業(yè)單位的發(fā)展。下面我們就對針對事業(yè)單位財務管理內(nèi)控制度中的問題進行詳細的分析，并提出一些創(chuàng)新策略，僅供參考。

【關鍵詞】事業(yè)單位 財務管理 內(nèi)控制度

一、財務管理內(nèi)部控制制度的作用

財務管理內(nèi)部控制制度能夠有效的約束財務人員的行為，保證財務管理的有效性，提升事業(yè)單位財務管理水平。通過內(nèi)部控制制度的建立，能夠提升事業(yè)單位對于內(nèi)部控制的重視，加強對于財務管理的重視，保證財務管理更好的發(fā)揮管理作用，保證事業(yè)單位能夠更加充分有效的應對激烈的市場競爭環(huán)境。對于事業(yè)單位而言，面臨現(xiàn)階段如此激烈的市場競爭環(huán)境下，加強財務管理內(nèi)部控制制度建設勢在必行。

二、事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制制度中存在的問題

（一）事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制制度不健全

事業(yè)單位大多數(shù)都屬于公益性質的，因此單位的管理者對于資金缺乏敏感度，管理者對于財務管理內(nèi)部控制缺乏足夠的重視。很多的管理者認為，事業(yè)單位不是為了盈利，即使加強財務管理內(nèi)部控制制度建設也沒有必要。因此，目前我國的事業(yè)單位財務管理方面的內(nèi)部控制制度非常的不健全，很多單位根本就沒有設置財務管理方面的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度的不健全直接影響了企業(yè)財務管理水平的提升。當今社會事業(yè)單位面臨的市場競爭如此激烈。較低的財務管理水平無法很好地保證事業(yè)單位更好的應對激烈的市場競爭環(huán)境。由于管理者對于內(nèi)部制度缺乏重視，使的單位下面的財務人員也缺乏遵守制度的積極性，很多的財務人員在開展財務活動的過程中專門鉆制度的漏洞，從事一些違反事業(yè)單位經(jīng)濟利益與社會利益的行為，降低了事業(yè)單位的財務管理水平。

（二）財務管理內(nèi)控制度執(zhí)行力差

由于事業(yè)單位的管理者對于財務管理內(nèi)部控制缺乏足夠的重視，因此單位內(nèi)部的財務管理人員對于財務管理內(nèi)部控制制度根本不重視，在日常的工作過程中沒有充分的執(zhí)行內(nèi)控制度。事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制制度形同虛設，無法在事業(yè)單位發(fā)揮其自身作用。事業(yè)單位是特殊的企業(yè)，它的經(jīng)營與發(fā)展關系著我國的國計民生，缺乏足夠的內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力，使得財務管理水平一直處于較低的水平。另外，事業(yè)單位的財務人員長期在沒有競爭壓力的環(huán)境下，因此根本就沒有競爭意識，對于財務管理內(nèi)部控制的重要性缺乏足夠的認識。長期安逸的工作環(huán)境使得工作人員缺乏進取心，對新領域的學習非常少，因此他們對于內(nèi)部控制制度根本就認識不到他的重要性，因此也就不會積極的執(zhí)行。

（三）財務管理內(nèi)部控制的監(jiān)管力度

我國事業(yè)單位內(nèi)部的工作人員都缺乏按一定的危機意識，所有的員工長期在安逸的環(huán)境下進行工作，因此對于內(nèi)控缺乏足夠的認識，工作人員認為財務管理根本就沒有必要，更不需要建立內(nèi)部控制制度，因此，事業(yè)單位根本就沒有針對內(nèi)部控制制度執(zhí)行問題進行必要的監(jiān)管措施，很多內(nèi)部制度到底有沒有執(zhí)行，在執(zhí)行的過程中是否存在問題，事業(yè)單位的管理者都不得而知。這就降低了內(nèi)部控制制度的作用不能得到充分的發(fā)揮，企業(yè)的內(nèi)部控制制度形同虛設，無法發(fā)揮內(nèi)部控制制度的作用。

（四）財務管理內(nèi)部控制制度與實際情況脫節(jié)

現(xiàn)階段，我國事業(yè)單位內(nèi)部缺乏必要的財務管理內(nèi)部控制制度，有些單位建立了財務管理內(nèi)部控制制度，但是這些制度都是形同虛設，一般情況下都是企業(yè)的財務人員直接從網(wǎng)上下載下來的，這使得事業(yè)單位的財務管理內(nèi)部控制制度與實際情況脫節(jié)。事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制制度都是參考的企業(yè)的相關制度。然而事業(yè)單位與企業(yè)無論從經(jīng)營目的還是從經(jīng)營方式方面都存在很大的差異，采用企業(yè)的財務管理內(nèi)部控制制度對于事業(yè)單位而言沒有實際意義，內(nèi)部控制制度的作用不能充分的發(fā)揮出來，因此不符合實際情況的內(nèi)部控制制度阻礙了企業(yè)進一步的財務管理，降低了財務管理水平，對于事業(yè)單位更好的適應市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢造成了非常不利的影響。

三、事業(yè)單位財務管理內(nèi)控制度的創(chuàng)新途徑

（一）建立健全的財務管理內(nèi)控制度

事業(yè)單位想要通過財務管理內(nèi)部控制制度的建立來提升財務管理水平，必須要保證內(nèi)部控制制度的全面性，因此現(xiàn)階段，我國的事業(yè)單位應該加強對于財務管理內(nèi)部控制全面性的建設。為了提升內(nèi)部控制制度的全面性，事業(yè)單位的管理者應該在事業(yè)單位內(nèi)部開展全面的意見收集，聽取大家的意見與建議，盡可能全面的保證財務管理制度的全面性。其次，為了提升全面性，事業(yè)單位應該建立動態(tài)得內(nèi)控制度，隨時發(fā)現(xiàn)問題，隨時對內(nèi)部控制制度進行完善，保證事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制制度能夠不斷的完善，財務內(nèi)部控制制度能夠隨著事業(yè)單位的發(fā)展變化而不斷地改變，防止內(nèi)控制度漏洞給一些心懷不軌的人以可乘之機。

（二）提升內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力

事業(yè)單位想要通過財務管理內(nèi)部控制來提升管理水平，必須要加大對于內(nèi)部控制的重視，保證內(nèi)部控制制度都能夠得到有效的執(zhí)行。為了保證內(nèi)部控制制度的執(zhí)行，我國的事業(yè)單位應該建立與內(nèi)部控制制度相聯(lián)系的績效評價機制。對于能夠有效的執(zhí)行事業(yè)單位內(nèi)部控制的工作人員給予適當?shù)莫剟?；對于那些沒有很好地執(zhí)行內(nèi)部控制的人員給予一定的處罰。在事業(yè)單位內(nèi)部建立健全的績效評價指標，根據(jù)評價結果對不同的員工實行不同的待遇，這樣就能把內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況與員工的切身利益有效的聯(lián)系在一起，提高員工執(zhí)行財務管理內(nèi)部控制的積極性，保證我國事業(yè)單位在財務管理過程中制定的內(nèi)部控制制度能夠充分的執(zhí)行，充分發(fā)揮內(nèi)部控制制度的作用，為事業(yè)單位財務管理水平的提升奠定堅實的基礎。

（三）加強對事業(yè)單位財務內(nèi)控制度的監(jiān)督與管理

針對目前我國事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制制度監(jiān)管不到位的情況，事業(yè)的單位管理人員應該加強對于內(nèi)部控制制度的監(jiān)督與管理。在事業(yè)單位內(nèi)部設置專門的監(jiān)督管理機制，對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進行有效的監(jiān)督與管理，一旦發(fā)現(xiàn)問題能夠第一時間解決問題，并針對問題出現(xiàn)的原因對內(nèi)部控制制度進行不斷地完善。其次，為了提升監(jiān)督管理力度，我國的事業(yè)單位應該提升監(jiān)督管理人員的專業(yè)素質，保證監(jiān)管專業(yè)性與有效性。在監(jiān)督管理的過程中一定要秉承著客觀、公平、獨立的態(tài)度做好監(jiān)督管理工作，這樣才能讓事業(yè)單位各個部門的員工都能信服，方便監(jiān)督管理工作更好的開展。

（四）加強內(nèi)部控制制度與實際的聯(lián)系

為了保證財務管理內(nèi)部控制制度作用的充分發(fā)揮，我國事業(yè)單位在制定內(nèi)部控制制度的過程中必須要加強與實際之間的聯(lián)系，保證內(nèi)部控制工作與事業(yè)單位的實際情況是相符的。只有這樣內(nèi)部控制制度才能更好的為事業(yè)單位財務管理水平的提升而服務。首先，事業(yè)單位在制定內(nèi)部控制制度前，應該對單位內(nèi)部財務管理活動進行一定的分析與了解，針對財務管理活動的中存在的問題制定相應的制度進行規(guī)范，這樣才能保證內(nèi)部控制制度的有效性與可執(zhí)行性，保證內(nèi)部控制制度作用的充分發(fā)揮。其次，事業(yè)單位在建立內(nèi)部控制制度的過程中應該建立一個信息平臺，對內(nèi)部控制制度的科學性在這個平臺中進行有效的討論，這樣各個部門的基層員工都能及時的反應個人意見，保證內(nèi)部控制制度能夠更加符合事業(yè)單位的實際情況。保持與事業(yè)單位日常經(jīng)營緊密的聯(lián)系。

四、結束語

總之，現(xiàn)階段我國事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制制度中的問題非常嚴重，事業(yè)單位想要提升內(nèi)部管理水平，提高財務管理水準，就必須要針對財務管理制度中的問題，針對事業(yè)單位的實際情況進行具體問題具體分析，采取有效的解決措施，不斷地開拓創(chuàng)新，為事業(yè)單位財務管理水平的有效提升奠定堅實的基礎。我國事業(yè)單位對于社會的穩(wěn)定性以及國家經(jīng)濟的進一步發(fā)展具有非常大的影響。作為事業(yè)單位的管理者必須要了解自己肩負的重任，提升對內(nèi)部控制制度的重視，從思想上為財務管理內(nèi)控制度的全面性與科學性奠定堅實的基礎。

參考文獻

[1]俞陽.事業(yè)單位財務管理內(nèi)控制度的創(chuàng)新探微[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2015.

[2]張家政.事業(yè)單位財務管理內(nèi)控制度創(chuàng)新的建議[J].經(jīng)濟師，2015.

[3]史濟蓉.論事業(yè)單位財務管理內(nèi)控制度的創(chuàng)新[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2013（01）.

[4]周艷.簡述事業(yè)單位財務管理內(nèi)控制度的創(chuàng)新[J].時代金融，2014（09）.