田亮

單刀赴會救內(nèi)蒙

烏蘭夫遏制了中國北疆屢屢出現(xiàn)的分裂勢頭，創(chuàng)建了新中國首個民族自治區(qū)

今年是新中國第一個少數(shù)民族自治區(qū)——內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年。

“70年前的1947年，中國大地正彌漫著炮火和硝煙，而祖國北方誕生了一個由中國共產(chǎn)黨領導的政權，為黨和國家找到了一條解決民族問題的道路，為即將成立的共和國獻上了一份厚禮。完成這一壯舉的就是我的外祖父烏蘭夫?！睘跆m夫的外孫女、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委第三巡視組組長石梅告訴《環(huán)球人物》記者，“烏蘭夫在祖國北疆建設了一道和平穩(wěn)定的安全屏障。周恩來總理多次評價內(nèi)蒙古是‘模范自治區(qū)?！?/p>

70年后的這個夏天，內(nèi)蒙古處處洋溢著喜迎“大慶”的氛圍。在首府呼和浩特，烏蘭夫紀念館正修葺一新，還有一個流動紀念館，在全國宣講烏蘭夫的故事。館長云玉美告訴《環(huán)球人物》記者：“沒想到烏老（烏蘭夫）的故事在其他一些民族地區(qū)也很受歡迎。講好烏老的故事，就是講好內(nèi)蒙古的故事。”

領導內(nèi)蒙古最大的抗日隊伍

1931年，“九一八”事變爆發(fā)，日本侵略者強占我國東北三省，還盯上了大興安嶺西側(cè)的內(nèi)蒙古?！八麄兝瓟n蒙古族上層人物，企圖在內(nèi)蒙古成立繼偽滿洲國后的又一個傀儡政權，德穆楚克棟魯普親王（簡稱德王）就是他們的拉攏對象?！焙艉秃铺貫跆m夫研究中心主任李志明告訴《環(huán)球人物》記者，德王本想利用日本人的勢力實現(xiàn)內(nèi)蒙古高度自治，但在日本人的威逼利誘之下，變得對日本人唯命是從，成了蒙奸。

時任中共西蒙工作委員會三人小組書記的烏蘭夫，想說服德王改邪歸正。1935年冬，烏蘭夫來到德王辦公的蒙古包。當時，德王是“蒙古地方政務委員會”（蒙政會）秘書長。蒙政會管轄內(nèi)蒙古部分盟旗，雖由南京國民政府的何應欽擔任指導長官，但實權掌握在德王手上。他對烏蘭夫說：“這些年為了民族自治，我?guī)状握疫^蔣介石，也派人去廣州找正在搞西南獨立的胡漢民、陳繼棠，結(jié)果怎樣？他們都是嘴上說得天花亂墜，什么歡迎、支持呀，實質(zhì)上不給真正的支援。至于歸綏（今呼和浩特，當時是綏遠省省會）的傅作義就更不用說，天天都想吃掉我們，只有日本人支持我們搞高度自治。”

“既然德王爺如此坦率，也恕老弟一吐為快。我們蒙古族有句諺語叫‘土默川上的狼，善眉善眼地吃人。日寇占領了東三省之后，一心想吞并中國，變中國為他們的殖民地，難道他們會真心實意幫助蒙古民族獨立嗎？”烏蘭夫誠懇地說。

“我是利用日本的金錢和武器?！?/p>

“到時候誰利用誰可就難說了。我冒昧向德王爺進一言，古時中國的秦檜賣國求榮，遺臭萬年，今日的溥儀認賊作父，遭國人唾棄，德王爺如果步他們的后塵，結(jié)果會如何，請三思而行?！?/p>

德王聽到這話很不高興：“我的主意已定，千秋功罪由我一人承擔，不用別人教訓?！?/p>

烏蘭夫見德王難以挽回，就告辭離開。事前，他已經(jīng)派一批共產(chǎn)黨員打入蒙政會保安隊，進行抗日宣傳，爭取了一些進步官兵。與德王面談后，烏蘭夫等人決定起義。1936年2月21日夜里，暴動隊伍分頭行動，襲擊蒙政會稽查處，擊斃處長、德王的親信李鳳誠，打開軍械庫控制了武器彈藥，武裝了起義部隊；打開看守所解救了被關押的士兵；搗毀電臺，切斷了蒙政會與外界的聯(lián)系。

此次暴動推遲了日本侵略者的西進日程。暴動成功后，起義隊伍和贊同起義的蒙政會文職人員近1000人撤離蒙政會所在地百靈廟，向歸綏方向行進。后來這支部隊幾經(jīng)整頓，擴編為國民革命軍陸軍新編第三師，被黨中央譽為“內(nèi)蒙古民族中最先進、最大的抗日隊伍”。烏蘭夫領導這支隊伍在鄂爾多斯堅持抗戰(zhàn)，拒日軍于黃河對岸，有效地守衛(wèi)了延安和陜甘寧邊區(qū)。

一個人瓦解了一個“共和國”

經(jīng)歷過百靈廟暴動，德王與日本人的勾結(jié)更加明目張膽。他于1937年在歸綏出任偽“蒙古聯(lián)盟自治政府”主席，后又合并日本扶植的“察南自治政府”和“晉北自治政府”，在察哈爾省省會張家口成立“蒙疆聯(lián)合自治政府”。日本投降后，該偽政府解散。德王后來作為偽蒙疆頭號戰(zhàn)犯，被關押在撫順戰(zhàn)犯管理所，后被特赦。

但德王的追隨者并沒有善罷甘休。他的姨夫、原偽蒙疆最高法院院長補英達賚（音同賴），跑到德王的老家錫林郭勒盟蘇尼特右旗，重新“拉起大旗”，于1945年9月成立“內(nèi)蒙古人民共和國臨時政府”，大造分裂中國的輿論。中共中央派烏蘭夫去解決這個“臨時政府”的問題。

聶榮臻、劉瀾濤等中共晉察冀中央局領導人，出于安全考慮，建議派軍隊隨烏蘭夫前去，可是烏蘭夫認為解決這個問題主要得做思想工作，單槍匹馬雖有危險，卻能顯示誠意。于是，他只帶了幾個人，就向蘇尼特右旗出發(fā)了。

補英達賚見到烏蘭夫后說：“建立內(nèi)蒙古人民共和國臨時政府是蒙古人的意愿，臨時政府是民主選舉的，蘇方、蒙方都同意。蒙古人在北洋和民國時期受漢人欺負，后來又受日本人欺負，已經(jīng)受夠了。我們剛剛建立起的代表我們蒙古人利益的臨時政府，誰也別想破壞?！?/p>

“你所說的民主選舉是什么樣的民主？是哪些人的民主？你所說的蘇聯(lián)和蒙古方面同意，具體是哪個人同意的，他能不能代表他們的黨和政府？你所說的蒙古人自己來解放自己，是指哪些蒙古人，是什么樣的解放？”烏蘭夫問。

“怎么解決內(nèi)蒙古的問題，要等派去外蒙的代表回來以后再說。”補英達賚的態(tài)度由趾高氣場變得有所緩和。

“請你好好考慮我提出的問題，那些問題是怎么回事，你我都清楚，蒙古族老百姓心里也明白?！睘跆m夫補充說。

烏蘭夫又約見了蘇聯(lián)駐蒙古副顧問尼古拉耶夫，此人傲慢地說：“我們解放了內(nèi)蒙古，補英達賚建立的臨時政府是我們同意的，你們應該支持?！?/p>

烏蘭夫曾赴蘇聯(lián)留學，就用俄語說：“蘇蒙聯(lián)軍幫助我們打敗了日本帝國主義，我們表示衷心感謝。但是你們不了解我們中國和內(nèi)蒙古的情況。我們很早以前就是一個中央集權的統(tǒng)一國家，內(nèi)蒙古是中國的一部分。對于少數(shù)民族問題，我們中國共產(chǎn)黨主張實行民族區(qū)域自治?！?

尼古拉耶夫固執(zhí)己見，烏蘭夫又說：“我是中國共產(chǎn)黨中央候補委員，受中共中央之命來這里解決你們支持下的內(nèi)蒙古人民共和國臨時政府問題。我們黨不主張內(nèi)蒙古獨立，不同意建這個臨時政府。我的話是代表我們黨中央的，你的意見是不是代表聯(lián)共中央，如果能，請你寫下來?！蹦峁爬驘o言以對。后來，支持補英達賚的蘇蒙聯(lián)軍負責人收到馬利諾夫斯基元帥查問此事的電報，態(tài)度終于有所轉(zhuǎn)變。

烏蘭夫還向蒙古族青年知識分子闡述了這些理念，并拿出一張《晉察冀日報》給他們看，上面刊登了漢奸、蒙奸名單，其中就有德王、補英達賚?！皥F結(jié)在我們周圍的絕大多數(shù)青年，因為認識到補英達賚是蒙奸，便都愿意進行改選。這樣，我就將一步路，分成了兩步走，先行改選，再創(chuàng)造取消它的條件?！睘跆m夫生前回憶說。補英達賚也同意改選，結(jié)果烏蘭夫當選主席，補英達賚也保住了政府委員的職位。

“當選3天后，烏蘭夫就借故將臨時政府遷到由八路軍控制的張北縣，停止了它的活動。過后不久，在張家口成立了中國共產(chǎn)黨領導的內(nèi)蒙古自治運動聯(lián)合會?！R時政府的多數(shù)人員都參加了進來，所謂‘臨時政府自然就消失了。周恩來總理稱贊此舉為‘單刀赴會?！睘跆m夫長子布赫生前回憶說。

東西蒙的統(tǒng)一

“臨時政府”只是個空架子，而1946年初在興安盟成立的“東蒙古人民自治政府”則已經(jīng)有了自己的軍隊——東蒙古自治軍，也有了自己的政黨——內(nèi)蒙古人民革命黨。其主席是原來在偽滿洲國擔任興安總省主席的博彥滿都。1946年3月，烏蘭夫等人與該政府代表相約，在熱河省省會承德討論東蒙古的去向問題。

雙方都主張內(nèi)蒙古統(tǒng)一起來搞自治運動，反對國民政府的“大漢族主義”，但具體怎么辦爭論很激烈。“東蒙古人民自治政府”主張內(nèi)蒙古自治運動由內(nèi)蒙古人民革命黨領導，實行“宗藩”式“自治”。 中共代表烏蘭夫則主張，中國工人階級是統(tǒng)一的，中國共產(chǎn)黨是全國統(tǒng)一的黨，內(nèi)蒙古革命必須由中國共產(chǎn)黨領導；中國各民族是誰也離不開誰的命運共同體，只能在中華大家庭中實行“民族平等、民主自治”的“民族區(qū)域自治”。布赫在回憶這段歷史時說：“雙方主談代表翻來覆去講自己的方案，就是達不成共識?！?/p>

關鍵時刻，烏蘭夫有針對性地做通了東蒙古主要代表人物的工作。他找到“自治政府”委員兼經(jīng)濟部長特木爾巴根。兩人都曾留學蘇聯(lián)，是舊相識。

“內(nèi)蒙古人民革命黨曾長期與內(nèi)蒙古革命脫節(jié)，還被共產(chǎn)國際解散。你們?nèi)缃裰匦陆M建這個黨，提出內(nèi)外蒙合并，外蒙古又不支持，讓你們找中國共產(chǎn)黨開展自治運動。再說這個黨成分復雜，有原偽滿官吏，基本上都是民族上層，不能代表廣大蒙古族人民的根本利益，前途何在？我建議你們解散這個黨。”烏蘭夫說。

特木爾巴根是農(nóng)民出身，與烏蘭夫的經(jīng)歷有頗多相似之處，只是走上了不同的民族解放道路。他考慮片刻后回答：“我贊成你說的道理。”

“東蒙古人民自治政府中偽滿時的官吏占一半，群眾怎么會擁護？這個政府還是先撤銷?！睘跆m夫進一步勸他。

“為蒙古同胞的長遠利益著想，是該照你說的做?！碧啬緺柊透詈髥柕溃骸拔以谔K聯(lián)時是聯(lián)共黨員，請云澤（烏蘭夫）同志證明，能否轉(zhuǎn)為中共黨員？”烏蘭夫欣然同意，并報黨組織批準?！皷|蒙古人民自治政府”秘書長哈豐阿，聽說特木爾巴根加入了中國共產(chǎn)黨，也申請入黨，后獲準。

“雙方經(jīng)過充分討論，思想得以統(tǒng)一。4月3日，內(nèi)蒙古自治運動統(tǒng)一會議正式舉行。會議決定，撤銷‘東蒙古人民自治政府，成立內(nèi)蒙古自治運動聯(lián)合會東蒙總分會；內(nèi)蒙古自治運動聯(lián)合會‘統(tǒng)一領導蒙古軍隊武裝。會議實現(xiàn)了東西蒙的統(tǒng)一，又稱‘四三會議?！崩钪久髡f。會后不久，“東蒙古人民自治政府”撤銷，內(nèi)蒙古人民革命黨解散。

1947年4月23日至5月2日，內(nèi)蒙古人民代表會議在王爺廟（今興安盟烏蘭浩特）召開。393名人民代表接到通知后，個個激動不已，有的騎馬，有的坐著牲畜拉的勒勒車，帶著干糧，經(jīng)過幾天的跋山涉水，從四面八方來到王爺廟，行使有史以來第一次內(nèi)蒙古各族人民當家做主的神圣權利。會議期間，內(nèi)蒙古自治政府正式宣告成立，烏蘭夫當選主席，哈豐阿當選副主席，博彥滿都當選臨時參議會議長，特木爾巴根等當選自治政府委員。5月19日，毛澤東、朱德發(fā)來賀電。1949年12月，內(nèi)蒙古自治政府改稱內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府，烏蘭夫為主席。政府駐地幾經(jīng)搬遷，最終于1954年遷入呼和浩特。自治區(qū)的范圍也幾經(jīng)調(diào)整，于1979年確定了今天的面貌。

周恩來：“這是雪中送炭，難為烏蘭夫同志了”

“我們黨在解決民族問題的道路上是摸索前進的，早期提出學蘇聯(lián)，實行聯(lián)邦制，但中國民族地區(qū)情況復雜。幾百年來，蒙古族地區(qū)是封建王公統(tǒng)治，西藏是政教合一，和內(nèi)地有很大不同。烏蘭夫在革命斗爭中感受到，實行聯(lián)邦制，將可能導致國家分裂，實行民族區(qū)域自治才能解決中國民族問題。所以說，他幫助中國共產(chǎn)黨找到了解決中國民族問題的正確道路。新中國成立時制定的共同綱領，明確規(guī)定民族區(qū)域自治是中國的基本民族政策?！笔氛f。1955年9月，烏蘭夫被授予上將軍銜，成為共和國57位開國上將之 一。

雖然內(nèi)蒙古實行“自治”，但在布赫印象中，“父親特別強調(diào)內(nèi)蒙古是全中國的一部分”。云玉美也告訴《環(huán)球人物》記者，烏蘭夫“從來都是強調(diào)部分離不開整體，當國家遇到困難時，自治區(qū)應為國家排憂解難”。

1953年，中共中央華北局決定在包頭建設一個大型鋼鐵企業(yè)，遇到白云鄂博礦山的敖包搬遷問題?！拔挥诎^達茂旗的白云鄂博，在當?shù)啬撩裥闹惺且蛔裆?，山上有牧民們世代祭祀的敖包。牧民認為，大規(guī)模開發(fā)礦山資源，會破壞敖包，神會怪罪下來?？箲?zhàn)期間，日本人曾多次派人到此盜掘礦山資源，遭到僧侶和牧民的強烈反對?！崩钪久髡f。烏蘭夫提出：“最好的辦法就是另找一塊吉地，把敖包搬遷出礦區(qū)。”他一面動員僧侶和牧民搬遷，一面要求工作人員：新敖包選址要由蒙古族活佛、僧侶按照宗教傳統(tǒng)選擇吉地，遇到困難由政府出面協(xié)調(diào)；搬遷方式要按照蒙古族的風俗，按宗教儀式舉行隆重的敖包移址儀式。最終，吉地選在不遠處的一座“寶山”——白云查干。如今，白云鄂博礦區(qū)因盛產(chǎn)稀土而聞名于世。

3年自然災害時期，上海、浙江、安徽等地的幾十所孤兒院里的數(shù)千名孤兒，因為食品供應不足、營養(yǎng)跟不上，面臨生命危險。時任全國婦聯(lián)主席的朱德夫人康克清把這個情況告訴了烏蘭夫，烏蘭夫說：“一個辦法是給他們送一些奶粉，再一個辦法是把這些孩子送到內(nèi)蒙古。送奶粉，能解一時之急，不是長久之計。我看最好的辦法是把孩子們送給牧民撫養(yǎng)。牧民們很喜歡孩子，不管誰家的孩子都喜歡，交給他們撫養(yǎng)，既可妥善長期地安排這些孤兒，又能解決牧民缺孩子的問題，可以說兩全其美，你看怎么樣？”第二個辦法很快得到周恩來和內(nèi)蒙古當?shù)卣耐狻Ｔ凇董h(huán)球人物》記者采訪期間，幾乎每位受訪者都提到這個故事。烏蘭夫次子烏可力說：“有一天，家鄉(xiāng)人送來10箱奶粉，父親當時就吩咐秘書‘把這些奶粉都送給民政部門，轉(zhuǎn)送給那些孩子?！比闃I(yè)至今是內(nèi)蒙古的一個重要產(chǎn)業(yè)，區(qū)內(nèi)涌現(xiàn)出一批具有國際影響力的龍頭企業(yè)，如伊利是亞洲唯一一家進入全球10強的乳業(yè)企業(yè)。2017年6月，內(nèi)蒙古自治區(qū)主席布小林到呼和浩特市農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)調(diào)研時說：“著力扶持培育一批輻射面廣、帶動力強、成長性好的龍頭企業(yè)，大力發(fā)展增收富民產(chǎn)業(yè)，帶動貧困群眾脫貧致富?！?/p>

有一次，烏蘭夫聽說周恩來身體不適，就帶著內(nèi)蒙古的“特產(chǎn)”——10袋奶粉去看望總理。恰巧周恩來不在，他從鄧穎超那里得知，總理正四處想辦法解決全國人民餓肚子的問題。烏蘭夫回到內(nèi)蒙古后，馬上與當?shù)剞r(nóng)業(yè)口的同志商量救濟事宜。有人認為，內(nèi)蒙古本身是牧區(qū)，不是產(chǎn)糧大戶，要救濟也是杯水車薪。烏蘭夫則說：“我們應當為國家解難，為總理分憂。哪怕我們多上繳一斤糧食，也是我們內(nèi)蒙古人民對國家的一片心嘛！”“這年秋后，全區(qū)上繳公糧和賣余糧達7億公斤，在全國很多地方無糧可繳的情況下超額完成任務。周恩來稱贊‘這是雪中送炭，難為烏蘭夫同志了。”李志明說。

內(nèi)蒙古的耕地少，大部分是草原。在自治區(qū)成立之初，烏蘭夫就提出，內(nèi)蒙古草原實施“保護牧場，禁止開荒”的政策。上世紀60年代初，農(nóng)墾部的一支機耕隊伍，按照“以糧為綱”的政策，把草原視為“荒地”，盲目開墾了十多萬公頃。烏蘭夫得知后，頂著壓力勸阻農(nóng)墾部，糾正了當時的錯誤做法。他說，在牧區(qū)開墾牧場，就像在農(nóng)區(qū)破壞莊稼一樣。幾十年來，內(nèi)蒙古人民一直在沿襲烏蘭夫提出的政策，積極建設防護林，防沙治沙，保護牧場，保衛(wèi)著祖國北疆的4000公里綠色屏障。

專訪烏蘭夫之子烏可力、外孫女石梅