基于AHP的高?？蒲薪?jīng)費績效評價研究
——以石油化工類高?？蒲许椖繛槔?/h1>
2017-07-31 18:47:26王宏宇
遼寧石油化工大學(xué)學(xué)報 2017年4期
王宏宇， 楊 杰
(遼寧石油化工大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，遼寧 撫順 113001)
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基于AHP的高?？蒲薪?jīng)費績效評價研究
——以石油化工類高?？蒲许椖繛槔?/p>
王宏宇， 楊 杰
(遼寧石油化工大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，遼寧 撫順 113001)
以石油化工類高校某一科技支撐計劃課題為研究樣本，運用層次分析法構(gòu)建了高?？蒲薪?jīng)費績效評價體系。借助專家經(jīng)驗和知識背景設(shè)置指標，通過層次分析模型計算各指標的權(quán)重；結(jié)合該研究樣本的實際完成程度，進行分析、計算，得出綜合績效得分，達到了績效評價的目的。研究結(jié)果為高?？蒲泄芾頉Q策的制定提供了數(shù)據(jù)支持。
層次分析法； 高校； 科研經(jīng)費； 績效評價體系
科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。黨的十八大做出了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。近年來，隨著對科研工作的日益重視，國家對高校的科研投入也逐年增多，高?？蒲薪?jīng)費績效問題也越來越受到科研管理部門的關(guān)注。因此，客觀、全面、公正地評價績效是目前高?？蒲泄芾碚?guī)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)的重要任務(wù)，也是整體優(yōu)化科研資源、整體提高學(xué)術(shù)水平、 全面推進科研實力的重要途徑。
當(dāng)前理論界從定性、定量以及定性與定量結(jié)合的角度提出了高?？蒲薪?jīng)費績效評價的一些方法，但對高校的科研尚缺乏一套行之有效的績效評價模型，目前也沒有公認的比較完善的評價方法和體系。李洋[1]在科研經(jīng)費績效評價研究中將科研項目的投入與產(chǎn)出兩項指標納入體系，認為高校發(fā)表論文數(shù)量、學(xué)術(shù)專著以及人才培養(yǎng)是科研績效產(chǎn)出的一部分；蘇琴[2]認為現(xiàn)有的科研經(jīng)費績效評價方法缺乏科學(xué)性和全面性，因此提出了基于模糊綜合評價法的高?？蒲薪?jīng)費績效評價體系，運用模糊綜合評價法將科研經(jīng)費績效體系分為財務(wù)指標、執(zhí)行情況指標，并賦與相應(yīng)的權(quán)重計算科研經(jīng)費的績效，為科研經(jīng)費績效評價體系提供了全新的思路；陳苗[3]提出采用隨機前沿分析法(SFA)[4]對高校科研績效進行評估分析。
本文選取變量時借鑒和參考了文獻[1-4]。為了確?？蒲型度霙Q策的正確性和科學(xué)性，本文引用層次分析法(AHP)建立高?？蒲薪?jīng)費績效評價體系，結(jié)合某石油化工類高校一縱向課題，研究了高?？蒲谢顒拥娜粘ｉ_支及科研經(jīng)費的利用效果。研究結(jié)果對石油化工類高?？蒲薪?jīng)費績效評價、高?？蒲泄芾硭降奶岣呔哂幸欢ǖ默F(xiàn)實意義。
1 高校科研經(jīng)費績效評價指標體系的構(gòu)建
1.1 評價指標體系的建立
基于投入-產(chǎn)出基本觀點，將指標體系分為5個一級指標和17個二級指標，建立如圖1所示的評價指標體系。
圖1 高?？蒲薪?jīng)費績效評價指標體系
1.2 判斷矩陣的構(gòu)建
本文邀請某石油化工類大學(xué)各領(lǐng)域的專家、教授，對高校科研經(jīng)費績效評價指標打分，應(yīng)用AHP專家打分表[5]對指標重要性進行調(diào)查。通過對同層次的各元素關(guān)于上一層中某一準則的重要性進行兩兩比較，構(gòu)建重要性判斷矩陣，并計算指標權(quán)重。
本次調(diào)查根據(jù)被調(diào)查者的意愿，以電子版形式進行回收，部分以紙質(zhì)形式回收，數(shù)據(jù)樣本全部來源于AHP專家打分表。數(shù)據(jù)獲取時間為 2015年 9月 3 日至 2015 年12月 3 日。共發(fā)放AHP專家打分表70份，回收56份，其中51份通過一致性檢驗，未通過的5份則作為廢表處理，通過率約為91.1%。對有效問卷進行歸納匯總，綜合處理得到該體系指標兩兩比較判斷矩陣。
準則層Ai(i=1，2，3，4，5)相對于目標層A的重要性判斷矩陣為：
利用AHP軟件計算得到判斷矩陣的最大特征值，λmax=5.201。
同理，A1j(j=1，2)相對于A1判斷矩陣的最大特征值λmax=2.000；
A2j(j=1，2，3)相對于A2判斷矩陣的最大特征值λmax=3.018；
A3j(j=1，2)相對于A3判斷矩陣的最大特征值λmax=2.000；
A4j(j=1，2，3，4，5)相對于A4判斷矩陣的最大特征值λmax=5.418；
A5j(j=1，2，3，4，5)相對于A5判斷矩陣的最大特征值λmax=5.074。
判斷矩陣A的排序向量PA=(0.271, 0.287, 0.144, 0.165，0.133)。
同理，判斷矩陣A1 j排序向量PA1j=(0.500, 0.500)；判斷矩陣A2j排序向量PA2j=(0.240, 0.210, 0.550)；判斷矩陣A3j排序向量PA3j=(0.250, 0.750)；判斷矩陣A4j排序向量PA4j=(0.182, 0.071, 0.226, 0.240，0.282)；判斷矩陣A5j排序向量PA5j=(0.046, 0.166, 0.229, 0.199，0.360)。
一級指標的權(quán)重為：W=(0.277，0.337，0.226，0.066，0.094)。由此可以看出，各指標相對于整個評價體系的重要性為：項目執(zhí)行情況(A2)>項目經(jīng)費情況(A1)>人才培養(yǎng)情況(A3)>經(jīng)濟及社會效益(A5)>產(chǎn)出成果(A4)。
1.3 一致性檢驗
利用最大特征根來檢驗判斷矩陣的一致性[6]。
一致性檢驗的表達式見式(1)。
CR=CI/RI
(1)
式中，CR為矩陣的一致性比率；CI為一致性指標；RI為平均隨機一致性指標。
判斷矩陣的一致性比率CR=CI/RI= 0.022/0.500=0.044<0.100。由此可知，該判斷矩陣通過了一致性檢驗。
1.4 指標的評價標準及得分
邀請專家或高?？蒲许椖繉徲嬓〗M，根據(jù)科研項目的實際完成情況，依據(jù)每個指標的評價標準進行打分。為了便于計算，采用五分制統(tǒng)計法[7]統(tǒng)計專家對每一指標的評價分數(shù)。根據(jù)評價分數(shù)，結(jié)合權(quán)重進行計算，可得到指標的評價得分。評價得分的計算式見式(2)。
(2)
因為各指標的評價標準及得分的計算方法類同，因此本文只列出項目經(jīng)費(A1)的評價標準及得分，見表1。
表1 項目經(jīng)費(A1)的評價標準及得分
1.5 指標的評判標準
依據(jù)由式(2)計算得到的得分，將評判標準劃分為4個級別，即Ⅰ級(優(yōu)秀)、Ⅱ級(良好)、Ⅲ級(一般)、Ⅳ級(差)[8]。指標的評判標準見表2。
表2 指標的評判標準
2 案例分析
本文以某石油化工類高校一科技支撐計劃課題為例。該課題為關(guān)于石化材料工藝技術(shù)關(guān)鍵裝備研發(fā)及示范應(yīng)用的項目，采用本文的高?？蒲薪?jīng)費績效評價指標體系，對截止到課題結(jié)題財務(wù)驗收申請日(2014年12月31日)之前的經(jīng)費使用和管理情況進行績效評價。該課題總預(yù)算100萬元，課題研究周期為2012年1月1日至2014年12月31日。在該課題研究期間，共申請專利23項，其中發(fā)明專利項17項，實用新型6項，已經(jīng)獲得授權(quán)6項；獲得20項認可技術(shù)秘密；發(fā)表論文24篇，其中國外發(fā)表5篇；培養(yǎng)博士生10人，碩士生15人，培養(yǎng)青年學(xué)術(shù)技術(shù)骨干10人。
專家根據(jù)實際情況，應(yīng)用AHP專家打分表進行打分，計算Ai得分。
同上，A2得分=0.337；A3得分=0.190；A4得分=0.047；A5得分=0.068。
對照表2可知，某石油化工類高校一科技支撐計劃課題科研經(jīng)費評價等級為Ⅱ級，良好，該課題經(jīng)費利用效率較高。
由分析結(jié)果可知，項目經(jīng)費情況指標(A1)得分為0.249，權(quán)重為0.277，完成了約89.9%，該指標完成程度很好，專項經(jīng)費到位總額與科技部批復(fù)預(yù)算數(shù)一致，到位率為100.0%，實際撥付單位、金額與批復(fù)預(yù)算單位、金額一致；經(jīng)費支出情況較好，一般能夠按照課題計劃合理安排經(jīng)費用途，但賬面支出情況審定數(shù)與預(yù)算數(shù)相比仍有超額現(xiàn)象。超支的原因為：在實際研究過程中，實驗裝置運行的開支超出預(yù)算估計。另外，審定數(shù)與預(yù)算數(shù)也有少支出情況。其主要原因是：在研究期間，充分利用了公共資源，減少了部分支出。
項目執(zhí)行情況(A2)得分為0.337，權(quán)重為0.337，完成了100.0%，表現(xiàn)非常好，課題組成員在研究中實現(xiàn)了總體目標，各項技術(shù)指標達到任務(wù)書要求，按時結(jié)題并驗收合格。
人才培養(yǎng)情況(A3)得分0.190分，權(quán)重為0.226，完成了約84.1%，完成程度較好，雖然能夠在學(xué)術(shù)會議、學(xué)術(shù)交流和國際合作中培養(yǎng)了高質(zhì)量人才，但數(shù)量有限。重視人才培養(yǎng)，引進人才，加強高素質(zhì)、高效能人才培養(yǎng)力度非常重要。
產(chǎn)出成果(A4)得分為0.047，權(quán)重為0.066，完成了約71.2%，完成程度一般，成果量較少，發(fā)明專利、論文著作的數(shù)量較少。因此，要正確推進成果的產(chǎn)出，重視科研成果轉(zhuǎn)化，鼓勵科研人員產(chǎn)出更多的優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)論文、專著、專利等，從而獲得更多的經(jīng)濟價值。
經(jīng)濟及社會效益得分(A5)為0.068，權(quán)重為0.094，完成了約72.3%，完成程度一般，該課題產(chǎn)出成果雖不能在短時間內(nèi)得到經(jīng)濟收益，但是其前景廣闊；在社會效益方面能力突出，能夠直接減少CO2排放，改善生態(tài)環(huán)境，如果成果能得到轉(zhuǎn)化，則可以有效地起到節(jié)能減排降耗的作用，改善人類的生存環(huán)境。
3 結(jié)論及建議
建立了基于層次分析法的高校科研經(jīng)費評價指標體系，有助于幫助高校了解課題研究各階段的進展及經(jīng)費利用情況，同時有助于高?？蒲薪?jīng)費的有效利用，可為提高高校的科研管理水平奠定基礎(chǔ)[9]。
為了確保高?？蒲薪?jīng)費績效評價的順利實施，從而促進石油化工類高校科研工作的長遠發(fā)展，提出如下建議：
(1)加強監(jiān)管，強化對科研經(jīng)費使用的全程監(jiān)督。在科研項目進行的過程中，實時監(jiān)督項目進展情況，對科研項目進行前期、中期、末期檢查，了解項目主要技術(shù)和經(jīng)濟指標完成情況，最終對科研項目進行驗收。這樣才能使科研經(jīng)費的利用更有效，促進科研工作保質(zhì)保量按時完成，杜絕重立項、輕產(chǎn)出現(xiàn)象的發(fā)生[10]。
(2)建章立制，加強科研項目績效評價制度。以法律和制度的形式對科研經(jīng)費績效評價的管理與監(jiān)控加以規(guī)范，這是科研經(jīng)費績效評價實施的根本保障。若要加強對績效評價過程的監(jiān)督檢查力度，改變績效信息管理欠缺的現(xiàn)狀，則應(yīng)制定合理的科研項目績效評價管理辦法，對確立評價項目、擬定評價原則、明確評價思路、建立評價系統(tǒng)、界定評價主體、選擇評價方法、處理評價結(jié)果以及培養(yǎng)評價人才和在評價過程中需要注意的若干事項等方面予以規(guī)范，為科研項目績效評估的公平性、效率性和權(quán)威性提供有效保證[11]。
(3)統(tǒng)籌兼顧，為高校科研經(jīng)費績效評價提供綜合保障。建立相對完備且權(quán)威的科研項目績效評價信息數(shù)據(jù)庫。若要成功評價科研項目績效，則需要一個完善的信息系統(tǒng)，對項目的立項、實施、驗收、成果等信息進行及時的采集與分析，并提供完備、詳實的權(quán)威數(shù)據(jù)作為支撐，從而實現(xiàn)全面、客觀、公正、準確的科研項目績效評價[12]。另外，應(yīng)關(guān)注績效評價隊伍建設(shè)，完善績效評價軟環(huán)境建設(shè)?？冃гu價是一項專業(yè)性強、技術(shù)含量高的工作，一方面要提高科研項目績效評價研究水平，加強各學(xué)科之間的溝通交流，反復(fù)驗證基于AHP法的高?？蒲薪?jīng)費績效評價體系的客觀性、可操作性，更好地推動科研管理創(chuàng)新；另一方面還應(yīng)加強相關(guān)知識的宣傳，加強培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)范化管理，切實保障科研項目績效評價工作的順利開展，發(fā)揮績效評價的最大效能。
[1] 李洋.高?？蒲薪?jīng)費績效評價指標體系設(shè)計[J].中國集體經(jīng)濟，2010(S)：172-173.
[2] 蘇琴.模糊綜合評價在高?？蒲薪?jīng)費績效評價中的應(yīng)用[J].會計之友，2010(29)：34-36.
[3] 陳苗.基于隨機前沿分析的高?？蒲泄芾砜冃гu估[J].科技通報，2014，30(1)：220-223.
[4]ButlerL.Assessinguniversityresearch：Apleaforabalancedapproach[J].ScienceandPublicPolicy，2007，34(8)：565-574.
[5] 許樹柏. 實用決策方法——層次分析法原理[M].天津：天津大學(xué)出版社，1988：199-205.
[6] 蘇立利.高?？蒲薪?jīng)費績效評價制度建設(shè)研究[J].會計師，2014(5)：20-21.
[7] 張宏建，彭玉華.基于AHP高校教學(xué)改革項目績效評價指標體系的構(gòu)建研究[J].文教資料，2014(34)：145-148.
[8] 占紹文，蔣濤. 基于模糊層次分析法的環(huán)境成本控制績效評價[J].會計之友，2014(11)：24-28.
[9] 董靜.AHP-模糊綜合理論在科研管理中的應(yīng)用[J].管理觀察，2014(20)：131-133.
[10] 唐琳，劉鴻雁.基于DEA和AHP方法的北京大學(xué)科研人員績效評價[J].中國科技信息，2015(18)：121-124.
[11] 王宏宇，何成.功效系數(shù)法在高校預(yù)算支出績效考評中的應(yīng)用研究[J].遼寧石油化工大學(xué)學(xué)報，2015，35(4)：75-80.
[12] 李詩琪.高?？蒲许椖靠冃гu價模型及應(yīng)用——基于平衡計分卡原理和層次分析法[J].教育學(xué)術(shù)月刊，2015(10)：47-52.
(編輯 宋錦玉)
Research on the Performance Evaluation of Scientific Research Funds in Universities Based on AHP：A Case Study of the Research Projects in Petrochemical Universities
Wang Hongyu， Yang Jie
(SchoolofEconomics&Management，LiaoningShihuaUniversity，F(xiàn)ushunLiaoning113001，China)
Taking a college of Petroleum Science and technology support program for the study sample, the university scientific research performance evaluation system was established by using AHP. Based on expert experience and background knowledge the indexes were set with the AHP model, the weights were obtained. Combined with the actual research projects the degree of analysis and calculation was completed, the mathematical conclusion was obtained and the purpose of performance appraisal was achieved. The management decision was provided as the basis for further research of university.
Analytic hierarchy process； University； Scientific research funds； Performance evaluation system
1672-6952(2017)04-0075-04
2016-03-29
2016-06-18
王宏宇(1971-)，男，碩士，副教授，從事現(xiàn)代管理成本會計方面的研究；E-mail：hong1988@sina.com。
F230
A
10.3969/j.issn.1672-6952.2017.04.017
投稿網(wǎng)址：http://journal.lnpu.edu.cn
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科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。黨的十八大做出了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。近年來，隨著對科研工作的日益重視，國家對高校的科研投入也逐年增多，高?？蒲薪?jīng)費績效問題也越來越受到科研管理部門的關(guān)注。因此，客觀、全面、公正地評價績效是目前高?？蒲泄芾碚?guī)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)的重要任務(wù)，也是整體優(yōu)化科研資源、整體提高學(xué)術(shù)水平、 全面推進科研實力的重要途徑。
當(dāng)前理論界從定性、定量以及定性與定量結(jié)合的角度提出了高?？蒲薪?jīng)費績效評價的一些方法，但對高校的科研尚缺乏一套行之有效的績效評價模型，目前也沒有公認的比較完善的評價方法和體系。李洋[1]在科研經(jīng)費績效評價研究中將科研項目的投入與產(chǎn)出兩項指標納入體系，認為高校發(fā)表論文數(shù)量、學(xué)術(shù)專著以及人才培養(yǎng)是科研績效產(chǎn)出的一部分；蘇琴[2]認為現(xiàn)有的科研經(jīng)費績效評價方法缺乏科學(xué)性和全面性，因此提出了基于模糊綜合評價法的高?？蒲薪?jīng)費績效評價體系，運用模糊綜合評價法將科研經(jīng)費績效體系分為財務(wù)指標、執(zhí)行情況指標，并賦與相應(yīng)的權(quán)重計算科研經(jīng)費的績效，為科研經(jīng)費績效評價體系提供了全新的思路；陳苗[3]提出采用隨機前沿分析法(SFA)[4]對高校科研績效進行評估分析。
本文選取變量時借鑒和參考了文獻[1-4]。為了確?？蒲型度霙Q策的正確性和科學(xué)性，本文引用層次分析法(AHP)建立高?？蒲薪?jīng)費績效評價體系，結(jié)合某石油化工類高校一縱向課題，研究了高?？蒲谢顒拥娜粘ｉ_支及科研經(jīng)費的利用效果。研究結(jié)果對石油化工類高?？蒲薪?jīng)費績效評價、高?？蒲泄芾硭降奶岣呔哂幸欢ǖ默F(xiàn)實意義。
1 高校科研經(jīng)費績效評價指標體系的構(gòu)建
1.1 評價指標體系的建立
基于投入-產(chǎn)出基本觀點，將指標體系分為5個一級指標和17個二級指標，建立如圖1所示的評價指標體系。
圖1 高?？蒲薪?jīng)費績效評價指標體系
1.2 判斷矩陣的構(gòu)建
本文邀請某石油化工類大學(xué)各領(lǐng)域的專家、教授，對高校科研經(jīng)費績效評價指標打分，應(yīng)用AHP專家打分表[5]對指標重要性進行調(diào)查。通過對同層次的各元素關(guān)于上一層中某一準則的重要性進行兩兩比較，構(gòu)建重要性判斷矩陣，并計算指標權(quán)重。
本次調(diào)查根據(jù)被調(diào)查者的意愿，以電子版形式進行回收，部分以紙質(zhì)形式回收，數(shù)據(jù)樣本全部來源于AHP專家打分表。數(shù)據(jù)獲取時間為 2015年 9月 3 日至 2015 年12月 3 日。共發(fā)放AHP專家打分表70份，回收56份，其中51份通過一致性檢驗，未通過的5份則作為廢表處理，通過率約為91.1%。對有效問卷進行歸納匯總，綜合處理得到該體系指標兩兩比較判斷矩陣。
準則層Ai(i=1，2，3，4，5)相對于目標層A的重要性判斷矩陣為：
利用AHP軟件計算得到判斷矩陣的最大特征值，λmax=5.201。
同理，A1j(j=1，2)相對于A1判斷矩陣的最大特征值λmax=2.000；
A2j(j=1，2，3)相對于A2判斷矩陣的最大特征值λmax=3.018；
A3j(j=1，2)相對于A3判斷矩陣的最大特征值λmax=2.000；
A4j(j=1，2，3，4，5)相對于A4判斷矩陣的最大特征值λmax=5.418；
A5j(j=1，2，3，4，5)相對于A5判斷矩陣的最大特征值λmax=5.074。
判斷矩陣A的排序向量PA=(0.271, 0.287, 0.144, 0.165，0.133)。
同理，判斷矩陣A1 j排序向量PA1j=(0.500, 0.500)；判斷矩陣A2j排序向量PA2j=(0.240, 0.210, 0.550)；判斷矩陣A3j排序向量PA3j=(0.250, 0.750)；判斷矩陣A4j排序向量PA4j=(0.182, 0.071, 0.226, 0.240，0.282)；判斷矩陣A5j排序向量PA5j=(0.046, 0.166, 0.229, 0.199，0.360)。
一級指標的權(quán)重為：W=(0.277，0.337，0.226，0.066，0.094)。由此可以看出，各指標相對于整個評價體系的重要性為：項目執(zhí)行情況(A2)>項目經(jīng)費情況(A1)>人才培養(yǎng)情況(A3)>經(jīng)濟及社會效益(A5)>產(chǎn)出成果(A4)。
1.3 一致性檢驗
利用最大特征根來檢驗判斷矩陣的一致性[6]。
一致性檢驗的表達式見式(1)。
CR=CI/RI
(1)
式中，CR為矩陣的一致性比率；CI為一致性指標；RI為平均隨機一致性指標。
判斷矩陣的一致性比率CR=CI/RI= 0.022/0.500=0.044<0.100。由此可知，該判斷矩陣通過了一致性檢驗。
1.4 指標的評價標準及得分
邀請專家或高?？蒲许椖繉徲嬓〗M，根據(jù)科研項目的實際完成情況，依據(jù)每個指標的評價標準進行打分。為了便于計算，采用五分制統(tǒng)計法[7]統(tǒng)計專家對每一指標的評價分數(shù)。根據(jù)評價分數(shù)，結(jié)合權(quán)重進行計算，可得到指標的評價得分。評價得分的計算式見式(2)。
(2)
因為各指標的評價標準及得分的計算方法類同，因此本文只列出項目經(jīng)費(A1)的評價標準及得分，見表1。
表1 項目經(jīng)費(A1)的評價標準及得分
1.5 指標的評判標準
依據(jù)由式(2)計算得到的得分，將評判標準劃分為4個級別，即Ⅰ級(優(yōu)秀)、Ⅱ級(良好)、Ⅲ級(一般)、Ⅳ級(差)[8]。指標的評判標準見表2。
表2 指標的評判標準
2 案例分析
本文以某石油化工類高校一科技支撐計劃課題為例。該課題為關(guān)于石化材料工藝技術(shù)關(guān)鍵裝備研發(fā)及示范應(yīng)用的項目，采用本文的高?？蒲薪?jīng)費績效評價指標體系，對截止到課題結(jié)題財務(wù)驗收申請日(2014年12月31日)之前的經(jīng)費使用和管理情況進行績效評價。該課題總預(yù)算100萬元，課題研究周期為2012年1月1日至2014年12月31日。在該課題研究期間，共申請專利23項，其中發(fā)明專利項17項，實用新型6項，已經(jīng)獲得授權(quán)6項；獲得20項認可技術(shù)秘密；發(fā)表論文24篇，其中國外發(fā)表5篇；培養(yǎng)博士生10人，碩士生15人，培養(yǎng)青年學(xué)術(shù)技術(shù)骨干10人。
專家根據(jù)實際情況，應(yīng)用AHP專家打分表進行打分，計算Ai得分。
同上，A2得分=0.337；A3得分=0.190；A4得分=0.047；A5得分=0.068。
對照表2可知，某石油化工類高校一科技支撐計劃課題科研經(jīng)費評價等級為Ⅱ級，良好，該課題經(jīng)費利用效率較高。
由分析結(jié)果可知，項目經(jīng)費情況指標(A1)得分為0.249，權(quán)重為0.277，完成了約89.9%，該指標完成程度很好，專項經(jīng)費到位總額與科技部批復(fù)預(yù)算數(shù)一致，到位率為100.0%，實際撥付單位、金額與批復(fù)預(yù)算單位、金額一致；經(jīng)費支出情況較好，一般能夠按照課題計劃合理安排經(jīng)費用途，但賬面支出情況審定數(shù)與預(yù)算數(shù)相比仍有超額現(xiàn)象。超支的原因為：在實際研究過程中，實驗裝置運行的開支超出預(yù)算估計。另外，審定數(shù)與預(yù)算數(shù)也有少支出情況。其主要原因是：在研究期間，充分利用了公共資源，減少了部分支出。
項目執(zhí)行情況(A2)得分為0.337，權(quán)重為0.337，完成了100.0%，表現(xiàn)非常好，課題組成員在研究中實現(xiàn)了總體目標，各項技術(shù)指標達到任務(wù)書要求，按時結(jié)題并驗收合格。
人才培養(yǎng)情況(A3)得分0.190分，權(quán)重為0.226，完成了約84.1%，完成程度較好，雖然能夠在學(xué)術(shù)會議、學(xué)術(shù)交流和國際合作中培養(yǎng)了高質(zhì)量人才，但數(shù)量有限。重視人才培養(yǎng)，引進人才，加強高素質(zhì)、高效能人才培養(yǎng)力度非常重要。
產(chǎn)出成果(A4)得分為0.047，權(quán)重為0.066，完成了約71.2%，完成程度一般，成果量較少，發(fā)明專利、論文著作的數(shù)量較少。因此，要正確推進成果的產(chǎn)出，重視科研成果轉(zhuǎn)化，鼓勵科研人員產(chǎn)出更多的優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)論文、專著、專利等，從而獲得更多的經(jīng)濟價值。
經(jīng)濟及社會效益得分(A5)為0.068，權(quán)重為0.094，完成了約72.3%，完成程度一般，該課題產(chǎn)出成果雖不能在短時間內(nèi)得到經(jīng)濟收益，但是其前景廣闊；在社會效益方面能力突出，能夠直接減少CO2排放，改善生態(tài)環(huán)境，如果成果能得到轉(zhuǎn)化，則可以有效地起到節(jié)能減排降耗的作用，改善人類的生存環(huán)境。
3 結(jié)論及建議
建立了基于層次分析法的高校科研經(jīng)費評價指標體系，有助于幫助高校了解課題研究各階段的進展及經(jīng)費利用情況，同時有助于高?？蒲薪?jīng)費的有效利用，可為提高高校的科研管理水平奠定基礎(chǔ)[9]。
為了確保高?？蒲薪?jīng)費績效評價的順利實施，從而促進石油化工類高校科研工作的長遠發(fā)展，提出如下建議：
(1)加強監(jiān)管，強化對科研經(jīng)費使用的全程監(jiān)督。在科研項目進行的過程中，實時監(jiān)督項目進展情況，對科研項目進行前期、中期、末期檢查，了解項目主要技術(shù)和經(jīng)濟指標完成情況，最終對科研項目進行驗收。這樣才能使科研經(jīng)費的利用更有效，促進科研工作保質(zhì)保量按時完成，杜絕重立項、輕產(chǎn)出現(xiàn)象的發(fā)生[10]。
(2)建章立制，加強科研項目績效評價制度。以法律和制度的形式對科研經(jīng)費績效評價的管理與監(jiān)控加以規(guī)范，這是科研經(jīng)費績效評價實施的根本保障。若要加強對績效評價過程的監(jiān)督檢查力度，改變績效信息管理欠缺的現(xiàn)狀，則應(yīng)制定合理的科研項目績效評價管理辦法，對確立評價項目、擬定評價原則、明確評價思路、建立評價系統(tǒng)、界定評價主體、選擇評價方法、處理評價結(jié)果以及培養(yǎng)評價人才和在評價過程中需要注意的若干事項等方面予以規(guī)范，為科研項目績效評估的公平性、效率性和權(quán)威性提供有效保證[11]。
(3)統(tǒng)籌兼顧，為高校科研經(jīng)費績效評價提供綜合保障。建立相對完備且權(quán)威的科研項目績效評價信息數(shù)據(jù)庫。若要成功評價科研項目績效，則需要一個完善的信息系統(tǒng)，對項目的立項、實施、驗收、成果等信息進行及時的采集與分析，并提供完備、詳實的權(quán)威數(shù)據(jù)作為支撐，從而實現(xiàn)全面、客觀、公正、準確的科研項目績效評價[12]。另外，應(yīng)關(guān)注績效評價隊伍建設(shè)，完善績效評價軟環(huán)境建設(shè)?？冃гu價是一項專業(yè)性強、技術(shù)含量高的工作，一方面要提高科研項目績效評價研究水平，加強各學(xué)科之間的溝通交流，反復(fù)驗證基于AHP法的高?？蒲薪?jīng)費績效評價體系的客觀性、可操作性，更好地推動科研管理創(chuàng)新；另一方面還應(yīng)加強相關(guān)知識的宣傳，加強培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)范化管理，切實保障科研項目績效評價工作的順利開展，發(fā)揮績效評價的最大效能。
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(編輯 宋錦玉)
Research on the Performance Evaluation of Scientific Research Funds in Universities Based on AHP：A Case Study of the Research Projects in Petrochemical Universities
Wang Hongyu， Yang Jie
(SchoolofEconomics&Management，LiaoningShihuaUniversity，F(xiàn)ushunLiaoning113001，China)
Taking a college of Petroleum Science and technology support program for the study sample, the university scientific research performance evaluation system was established by using AHP. Based on expert experience and background knowledge the indexes were set with the AHP model, the weights were obtained. Combined with the actual research projects the degree of analysis and calculation was completed, the mathematical conclusion was obtained and the purpose of performance appraisal was achieved. The management decision was provided as the basis for further research of university.
Analytic hierarchy process； University； Scientific research funds； Performance evaluation system
1672-6952(2017)04-0075-04
2016-03-29
2016-06-18
王宏宇(1971-)，男，碩士，副教授，從事現(xiàn)代管理成本會計方面的研究；E-mail：hong1988@sina.com。
F230
A
10.3969/j.issn.1672-6952.2017.04.017
投稿網(wǎng)址：http://journal.lnpu.edu.cn
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