天津產(chǎn)業(yè)促就業(yè) 教育促穩(wěn)定 人才促發(fā)展

新一輪對(duì)口援疆工作啟動(dòng)以來(lái)，天津市對(duì)口支援和田地區(qū)策勒縣、于田縣、民豐縣（以下簡(jiǎn)稱“東三縣”）。2013年，天津市援疆干部人才圓滿完成壓茬交接，來(lái)到“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)，塔克拉瑪干沙漠邊緣的和田地區(qū)。

3年來(lái)，按照“大力深化‘三個(gè)一’工程，改善民生，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安”的思路，重點(diǎn)圍繞就業(yè)、教育、產(chǎn)業(yè)和交往交流等方面推進(jìn)天津市對(duì)口援疆工作?！笆濉逼陂g天津市累計(jì)實(shí)施援疆項(xiàng)目398個(gè)，投入援疆資金26.83億元，打造了一批亮點(diǎn)項(xiàng)目，探索出“產(chǎn)業(yè)促就業(yè)、教育促穩(wěn)定、人才促發(fā)展”的對(duì)口援疆經(jīng)驗(yàn)，圓滿完成了“十二五”期間對(duì)口援疆任務(wù)。2016年，圍繞聚焦精準(zhǔn)扶貧，實(shí)施了“天津和田交流季”、大力開展招商引資、全力推進(jìn)和田職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)等一系列助力和田地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的具體措施，為2020年?yáng)|三縣全面脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這一切，巍巍昆侖在見證、茫茫戈壁在見證、玉龍喀什河在見證、和田百姓在見證。

“三個(gè)一” 使群眾事業(yè)旺起來(lái)

和田的田間地頭再現(xiàn)一片片火紅，聞名中外的和田大棗又到了收獲的季節(jié)。東三縣農(nóng)民的喜悅溢于言表，喜悅源自天津市對(duì)口援疆工作提出的“三個(gè)一”工程——一人一畝果，一戶一棚菜，一戶一人就業(yè)。

目前，天津市對(duì)口援疆累計(jì)在東三縣開發(fā)林果12.8萬(wàn)畝，完成投資4.42億元，有力地帶動(dòng)了東三縣以紅棗、核桃、大蕓為主的特色林果種植，目前總面積達(dá)90萬(wàn)畝，人均2.3畝，已實(shí)現(xiàn)“一人一畝果”的目標(biāo)。建設(shè)蔬菜溫室大棚2225座，棚均收入2.5~3萬(wàn)元，取得了“一個(gè)棚脫貧，兩個(gè)棚致富”的示范效應(yīng)。引進(jìn)農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)，推廣應(yīng)用有機(jī)硒生物促進(jìn)劑和活性菌有機(jī)肥兩大科技成果，建立10.75萬(wàn)畝紅棗示范種植基地，平均畝產(chǎn)增長(zhǎng)30%，一級(jí)果率增長(zhǎng)57%。

天津市對(duì)口援疆不斷深化提升“三個(gè)一”工程，在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，借鑒天津市“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合和田地區(qū)實(shí)際，按照農(nóng)民居住社區(qū)、示范工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的模式，重點(diǎn)推進(jìn)安居富民、定居興牧“兩居工程”，積極探索易地搬遷和“以增收為核心，三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的精準(zhǔn)扶貧新途徑。

為了把促進(jìn)就業(yè)真正抓出成效，依托在東三縣援建的3所職業(yè)學(xué)校，培訓(xùn)5000余名具有一定專業(yè)技能的學(xué)生；依托金三農(nóng)科技示范園和婦女手工編織中心，建立實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)種植能手和編織帶頭人，提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)技能，帶動(dòng)了一萬(wàn)余個(gè)家庭靈活就業(yè)。婦女收入提高了，家庭地位和社會(huì)角色轉(zhuǎn)變了，婦女手工編織項(xiàng)目成了新疆廣為流傳的“母親工程”。

全覆蓋 讓群眾日子美起來(lái)

讓老百姓對(duì)教育越來(lái)越放心、就醫(yī)越來(lái)越安心，這些實(shí)實(shí)在在的事兒，天津市對(duì)口援疆工作做到了全覆蓋，同時(shí)想得更長(zhǎng)、想得更遠(yuǎn)。

天津醫(yī)生的口碑和技術(shù)在和田地區(qū)家喻戶曉，許多病人趕幾十公里路，只為掛上天津醫(yī)生的專家號(hào)。3年來(lái)，天津援疆醫(yī)生開展下鄉(xiāng)義診20余次，3000余名當(dāng)?shù)剞r(nóng)民受益；舉辦學(xué)術(shù)講座40多場(chǎng)，指導(dǎo)采用新技術(shù)10余項(xiàng)，診療患者2.6萬(wàn)余人次，手術(shù)1500余例，會(huì)診1000余次；開設(shè)了代謝病、中醫(yī)科室和除痛門診，成功完成了民豐縣首例開顱手術(shù)，填補(bǔ)了當(dāng)?shù)蒯t(yī)院多項(xiàng)技術(shù)空白；選派天津市10家三甲醫(yī)院的20名醫(yī)療專家組成醫(yī)院管理團(tuán)隊(duì)和臨床醫(yī)技團(tuán)隊(duì)，開展醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援疆，診療1968人次，編制《和田地區(qū)人民醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科發(fā)展規(guī)劃（草案）》。幫助東三縣人民醫(yī)院全部晉升為二級(jí)甲等醫(yī)院，為偏遠(yuǎn)山區(qū)患者解決了看病難的問題。

雙語(yǔ)教育一直是和田地區(qū)的大難題，天津市援疆干部人才別出心裁地提出：一方面創(chuàng)新渠道，引導(dǎo)中德學(xué)院首屆“新疆班”30名和田籍畢業(yè)生成為和田各小學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)骨干，通過實(shí)施“2+1”模式，讓天津北辰職專培養(yǎng)的143名和田畢業(yè)生走上幼教崗位；一方面與科大訊飛合作，引進(jìn)國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的“云+端”雙語(yǔ)教學(xué)系統(tǒng)，雙管齊下，有效提升東三縣雙語(yǔ)教學(xué)水平。

3年來(lái)，天津市共安排教育援疆項(xiàng)目34個(gè)，投入援疆資金1.13億元。招生能力擴(kuò)大近1.7萬(wàn)人，開設(shè)內(nèi)高班12個(gè)，培訓(xùn)雙語(yǔ)教師、中職教師2896名，從重點(diǎn)名校選派120名優(yōu)秀教師來(lái)和田任教。和田天津高級(jí)中學(xué)作為示范項(xiàng)目和亮點(diǎn)工程，連續(xù)多年包攬和田地區(qū)高考文理科狀元，有兩名學(xué)生分別考入北京大學(xué)和清華大學(xué)。作為“十三五”天津市對(duì)口援疆重點(diǎn)項(xiàng)目，和田職業(yè)技術(shù)學(xué)院正在全力籌建中，“十三五”期間計(jì)劃培訓(xùn)229名各崗位師資力量。目前，核心班子組建、項(xiàng)目選址、土地平整、收儲(chǔ)等工作已完成。

重“造血” 助群眾口袋鼓起來(lái)

為進(jìn)一步加深津和兩地的交往交流交融，助力和田地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，天津市精心組織和田地區(qū)代表團(tuán)參加2016年“津洽會(huì)”，規(guī)格之高、人數(shù)之多、范圍之廣均創(chuàng)歷年之最?！敖蚯?huì)”期間，舉辦了6場(chǎng)招商推介會(huì)，參會(huì)企業(yè)160余家，簽訂政府間協(xié)議11個(gè)、企業(yè)投資項(xiàng)目6個(gè)、意向投資項(xiàng)目17個(gè)，投資總額6.1億元。

為貫徹中央關(guān)于新疆工作系列會(huì)議精神和天津市委、政府的要求，策劃舉辦“天津·和田交流季”，為期10天的活動(dòng)吸引了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的天津市民直接參與。2016年8月28日，第十三屆和田玉石文化旅游節(jié)在和田市盛大開幕，天津市圍繞產(chǎn)業(yè)援疆大力開展招商引資工作，舉辦“百家企業(yè)和田行”系列活動(dòng)，22個(gè)項(xiàng)目集中落地簽約，總投資額24.65億元、年產(chǎn)值19.1億元、解決就業(yè)3640人，用一串實(shí)實(shí)在在的數(shù)字，聚焦精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，力促和田地區(qū)東三縣如期脫貧摘帽。

如何保持產(chǎn)業(yè)援疆優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變？天津市對(duì)口援疆重點(diǎn)引進(jìn)培育了北京富硒園、瑰覓生物科技、津援百寶果業(yè)等農(nóng)業(yè)高科技和農(nóng)特產(chǎn)品精深加工企業(yè)，支持民豐縣的昆侖尼雅生態(tài)農(nóng)牧發(fā)展有限公司和高原紅雪菊科技有限公司加快發(fā)展，加快民豐縣率先脫貧摘帽的步伐，促進(jìn)了東三縣的產(chǎn)業(yè)升級(jí)；在策勒縣天津工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)了“服裝特色產(chǎn)業(yè)園”，搭建平臺(tái)，帶動(dòng)新增就業(yè)600余人；利用“津洽會(huì)”等機(jī)會(huì)，推動(dòng)天津福業(yè)興、圣秋建筑、創(chuàng)客快建等項(xiàng)目成功落戶和田，投資總額超億元，涉及特種玻璃制造、新型建筑節(jié)能門窗制造、高級(jí)建筑涂料生產(chǎn)、電子商務(wù)等領(lǐng)域，均填補(bǔ)了和田地區(qū)產(chǎn)業(yè)空白；成立招商小組，全力開展招商引資工作，推動(dòng)了和田地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型和就業(yè)增收，并形成50余個(gè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、100余個(gè)團(tuán)組前來(lái)投資考察的良好勢(shì)頭。

聚民心 把群眾夢(mèng)想圓起來(lái)

2014年2月，于田縣發(fā)生地震，天津市援疆干部人才立即結(jié)束春節(jié)休假趕往災(zāi)區(qū)，這年的元宵節(jié)對(duì)援疆干部人才而言不同尋常，有人在災(zāi)區(qū)度過，有人在飛機(jī)上度過。正月十六，大家在于田地震災(zāi)區(qū)集結(jié)到一起。

2015年7月，皮山縣發(fā)生地震，雖然不是天津市援助地，但是災(zāi)情面前哪分彼此，天津市援疆干部人才第一時(shí)間為災(zāi)區(qū)送水送飯送物資。天津市對(duì)口援疆把開通津和直航航線作為精準(zhǔn)扶貧的頭等大事，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，終于夢(mèng)想成真。

2016年7月22日，東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)結(jié)束的第二天，天津—和田首條直航航線首航儀式在和田機(jī)場(chǎng)舉行，航線的開通使津和兩地人流物流速度更快、時(shí)間更短、成本更低，對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)津和兩地在“一帶一路”戰(zhàn)略下的交往交流交融，完善和田地區(qū)立體交通網(wǎng)絡(luò)及和田地區(qū)脫貧攻堅(jiān)、加快發(fā)展具有重大意義。天津市對(duì)口援疆還引進(jìn)天津市文化企業(yè)，制作和田地區(qū)首部系列動(dòng)漫劇《足球小巴郎》，拍攝大型紀(jì)錄片《和之田》，宣傳對(duì)口援疆成果，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。

連續(xù)3年舉辦“陽(yáng)光下的石榴籽”——玉龍少年海河行、津和孩子手拉手交流活動(dòng)，真正把對(duì)口援疆工作打造成加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的工程。正如“石榴籽”小團(tuán)員所說：“原來(lái)援疆叔叔阿姨們所說的海河是這樣的，盡管遠(yuǎn)隔萬(wàn)里，但是我并不陌生，這條河早就流進(jìn)了我們心里。”

（天津市對(duì)口援疆工作前方指揮部）