侯祥喜

摘 要：本文就筆者多年來(lái)工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，就針對(duì)當(dāng)前建筑工程質(zhì)量檢測(cè)的行業(yè)現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的分析與探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程 檢測(cè)機(jī)構(gòu) 質(zhì)量檢測(cè)

一、建筑工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)的現(xiàn)狀

建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展與改革開(kāi)放有直接關(guān)系，近三十年來(lái)，建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)規(guī)模由小到大，工作類(lèi)型由單一到綜合，檢測(cè)市場(chǎng)化概念已經(jīng)形成，從只能檢驗(yàn)砂石、水泥、磚瓦、鋼材發(fā)展到市政工程材料、地基基礎(chǔ)檢測(cè)、主體結(jié)構(gòu)檢測(cè)、幕墻檢測(cè)、鋼結(jié)構(gòu)檢測(cè)、建筑工程結(jié)構(gòu)可靠性檢測(cè)、建筑節(jié)能檢測(cè)、室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)、建筑智能檢測(cè)。

建筑企業(yè)試驗(yàn)室屬于第一方試驗(yàn)室，即企業(yè)為了保證自身承包的工程質(zhì)量而設(shè)立的試驗(yàn)室，由于其自身性質(zhì)很大程度上限制了他們的發(fā)展，使其在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、檢測(cè)能力、規(guī)模和技術(shù)力量等環(huán)節(jié)處于劣勢(shì)，在檢測(cè)市場(chǎng)所占分額很小，大部分已經(jīng)關(guān)閉或被工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)兼并。也有部分企業(yè)的試驗(yàn)室分離出來(lái)，成立具有獨(dú)立法人資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)依托政府背景，設(shè)立的建筑工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)有行業(yè)上的優(yōu)勢(shì)，雖然成立時(shí)間短，但通過(guò)壟斷檢測(cè)任務(wù)的形式很快在規(guī)模和檢測(cè)能力上占據(jù)了優(yōu)勢(shì)，成為目前建筑工程檢測(cè)市場(chǎng)中主流檢測(cè)機(jī)構(gòu)。但這類(lèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期處在政策保護(hù)下，效率、技術(shù)水平相對(duì)低下，服務(wù)意識(shí)淡薄，競(jìng)爭(zhēng)能力差。

各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立的建筑工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)或多或少存在代替政府行使一部分區(qū)域性質(zhì)的產(chǎn)品認(rèn)證，抽檢、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用等職能是我國(guó)特有的，這種狀態(tài)還會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。

二、建筑工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)的地域性

建筑工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)是政策性較強(qiáng)的行業(yè)，檢測(cè)市場(chǎng)的形成和發(fā)展受政策導(dǎo)向直接影響。檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可和建筑行業(yè)資質(zhì)管理本身就是政府政策調(diào)節(jié)的手段。我國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)是半開(kāi)放的市場(chǎng)，建筑工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)是一個(gè)政策導(dǎo)向性很強(qiáng)的半壟斷行業(yè)。

各級(jí)地方行政主管部門(mén)都會(huì)制訂有地方特色的管理辦法，行業(yè)主管部門(mén)設(shè)立的資質(zhì)審查制度，決定了檢測(cè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍以所在地為主，外地建筑工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)打入本地市場(chǎng)很難。檢測(cè)工作跨地區(qū)開(kāi)展具有一定難度，這就決定了各行政區(qū)域內(nèi)的相對(duì)獨(dú)立性，按區(qū)域性設(shè)置建筑工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)也有積極的一面。

建筑工程結(jié)構(gòu)可靠性鑒定、建筑節(jié)能檢測(cè)、室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)、建筑智能工程檢測(cè)等新型檢測(cè)項(xiàng)目，小型建筑工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)根本做不了，一般通過(guò)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證的建筑工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)才有能力承擔(dān)這些項(xiàng)目的檢測(cè)。

目前我國(guó)建筑工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)的布局不盡合理，過(guò)去試驗(yàn)室大多集中在大中城市，而且裝備相對(duì)來(lái)說(shuō)比較先進(jìn)，現(xiàn)在是縣級(jí)建筑工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)大力發(fā)展的好時(shí)期，正在發(fā)展壯大。

三、建筑工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)及裝備

改革開(kāi)放三十年來(lái)，建筑工程檢測(cè)單位對(duì)設(shè)備儀器場(chǎng)地等硬件和技術(shù)培訓(xùn)等軟件的大量投入，改變了過(guò)去低水平重復(fù)發(fā)展的歷史，目前雖然政策導(dǎo)向成分高，但技術(shù)及裝備門(mén)檻正在逐步提高，檢測(cè)技術(shù)與裝備已進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)領(lǐng)域，達(dá)到一個(gè)新的水平。

職能化、電腦化、機(jī)械化、無(wú)紙化辦公、無(wú)損檢測(cè)、遠(yuǎn)程遙控檢測(cè)，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享等現(xiàn)代檢測(cè)技術(shù)已經(jīng)取代了舊的檢測(cè)技術(shù)。

四、建筑工程檢測(cè)行業(yè)面臨的困難和問(wèn)題

建筑工程檢測(cè)面臨的困難和挑戰(zhàn)來(lái)自各個(gè)方面。

首先是政策性風(fēng)險(xiǎn)。檢測(cè)行業(yè)是受政策影響很高的行業(yè)，它的存在和發(fā)展都是依靠政策導(dǎo)向。我國(guó)目前采用的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)均為新標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相差無(wú)幾，隨著入世，各種標(biāo)準(zhǔn)都已更新和接軌。標(biāo)準(zhǔn)的更新，原有的設(shè)備、技術(shù)力量、試驗(yàn)檢測(cè)方法都會(huì)進(jìn)行較大的變動(dòng)。建筑工程檢測(cè)行業(yè)必須敢于面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，面臨的不僅僅是各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，還應(yīng)該認(rèn)清存在的問(wèn)題和不足，才可能作到有所發(fā)展。

其次是目前的工程檢測(cè)市場(chǎng)十分混亂。由于部分施工單位對(duì)質(zhì)量意識(shí)的認(rèn)識(shí)停留在交工檔案資料過(guò)關(guān)的階段，并且檢測(cè)單位是被動(dòng)的接受施工單位的委托，因此在檢測(cè)和被檢測(cè)之間的關(guān)系不僅是委托被委托，同時(shí)又是檢測(cè)和被檢測(cè)，存在經(jīng)濟(jì)關(guān)系和公正性的矛盾，有些檢測(cè)單位很難公正。一個(gè)檢測(cè)單位工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)不是嚴(yán)謹(jǐn)，而是能否在必要時(shí)的靈活和方便。在這樣的環(huán)境中，依靠信譽(yù)品牌立足的檢測(cè)單位很難發(fā)展，假報(bào)告卻成了潛規(guī)則，個(gè)別建筑工程檢測(cè)單位濫用了潛規(guī)則。

再次，目前的建設(shè)工程檢測(cè)單位大部分已從母體脫離，實(shí)質(zhì)上只是名義上的脫離，從行政管理和經(jīng)濟(jì)來(lái)往上仍然不是獨(dú)立的。因此，真正意義上的獨(dú)立運(yùn)作的檢測(cè)機(jī)構(gòu)還需要時(shí)間的檢驗(yàn)。

五、建筑工程檢測(cè)行業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代管理

建筑業(yè)在我國(guó)正處在高速發(fā)展階段，建設(shè)工程檢測(cè)行業(yè)充滿(mǎn)發(fā)展的潛力。因此作為建筑工程檢測(cè)行業(yè)的出路必須將檢測(cè)變成產(chǎn)業(yè)化，成為真正意義上的第三方公正性的中介機(jī)構(gòu)。

作為檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須作到：全面貫徹ISO/IEC17025-2005《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》所規(guī)定的要求。《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》就是全面的質(zhì)量管理。建筑工程檢測(cè)行業(yè)普遍的存在質(zhì)量意識(shí)不高，內(nèi)部質(zhì)量管理欠缺，應(yīng)該因地制宜的逐步摸索一套適合國(guó)情的質(zhì)量管理模式。

建設(shè)工程檢測(cè)行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)將檢測(cè)工作的公正性和嚴(yán)肅性與檢測(cè)的服務(wù)性對(duì)立起來(lái)，但是隨著建設(shè)工程檢測(cè)行業(yè)市場(chǎng)化的推進(jìn)，檢測(cè)人員必須改變觀念，牢記檢測(cè)就是服務(wù)，一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)服務(wù)，既然是服務(wù)就必須講究信譽(yù)、態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，不是指犧牲檢測(cè)公正性去迎合客戶(hù)的額外要求，而是在確保檢測(cè)公正性的前提下提高檢測(cè)服務(wù)的滿(mǎn)意度。只有提供滿(mǎn)意服務(wù)的檢測(cè)單位才能在公平的市場(chǎng)環(huán)境下生存發(fā)展。

作為檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)講必須建立起現(xiàn)代企業(yè)管理觀念，用先進(jìn)的企業(yè)管理手段和方法來(lái)促進(jìn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展?？刂坪徒档蜋z測(cè)成本、提高檢測(cè)工作的效率、利用實(shí)驗(yàn)室軟件建設(shè)來(lái)提高客戶(hù)服務(wù)質(zhì)量，借助推廣手段來(lái)提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)在同行業(yè)中的信譽(yù)度。

樹(shù)立新的人才觀，檢測(cè)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)也有人才的競(jìng)爭(zhēng)，既同行業(yè)展開(kāi)的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)。作為檢測(cè)行業(yè)來(lái)講最缺乏的也是專(zhuān)業(yè)的人才，目前工程檢測(cè)行業(yè)的從業(yè)人員普遍素質(zhì)偏低，并且僅幾所大專(zhuān)院校開(kāi)設(shè)了專(zhuān)門(mén)的工程檢測(cè)專(zhuān)業(yè)，檢測(cè)人才的培養(yǎng)成為整個(gè)工程檢測(cè)行業(yè)中的重點(diǎn)，同時(shí)還要做好人才的儲(chǔ)備工作，以應(yīng)對(duì)今后更加嚴(yán)峻的檢測(cè)市場(chǎng)。

創(chuàng)新才能促發(fā)展，促進(jìn)工程檢測(cè)單位的技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新。工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)作為中介機(jī)構(gòu)正面臨著重大轉(zhuǎn)變，不僅僅是行業(yè)內(nèi)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，更應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到今后來(lái)自國(guó)外同行的競(jìng)爭(zhēng)。

入世以來(lái)今后幾年遇到的困難會(huì)更大，但是工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該如何積極應(yīng)對(duì)，樹(shù)立起全面質(zhì)量意識(shí)、借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化服務(wù)和人才意識(shí)，采用先進(jìn)技術(shù)，牢固占領(lǐng)市場(chǎng)，才能保證工程檢測(cè)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。