陳麗萍

【摘要】派出所檔案管理工作是派出所工作的重要組成部分之一，管理好、利用好派出所檔案是每個派出所檔案管理人員必須履行的重要職責(zé)。在新的社會形勢下，派出所檔案管理工作也產(chǎn)生了新的變化。為了更好滿足新時期派出所檔案管理工作需要，本文試圖就如何優(yōu)化派出所檔案管理提出幾點自己的見解。

【關(guān)鍵詞】派出所；檔案管理；新時期；優(yōu)化

一、優(yōu)化派出所檔案管理的必要性

一方面，是新時期派出所提升檔案管理水平和層次的需要。派出所作為公安機關(guān)與社會關(guān)系最密切、接觸最直接的基層組織，是公安機關(guān)與各項公安工作的根基，處于與違法犯罪活動作斗爭的第一線。派出所在開展各項相關(guān)工作的過程中，會產(chǎn)生大量具有一定保存價值的材料，從而形成帶有公安工作特色的檔案資料，管理與利用好這些檔案，能夠很好地促進(jìn)各項公安工作的開展。然而伴隨社會的不斷發(fā)展進(jìn)步，在新時期，派出所傳統(tǒng)的檔案管理理念與管理模式已經(jīng)難以滿足公安工作發(fā)展的需要，因此采取相應(yīng)的措施與辦法對其進(jìn)行優(yōu)化成為了新時期派出所提升檔案管理水平和層次的迫切需要。

另一方面，是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的客觀需要。當(dāng)前公安機關(guān)“三項建設(shè)”的重要內(nèi)容之一就是要構(gòu)建和諧警民關(guān)系，體現(xiàn)了公安機關(guān)“以人為本、服務(wù)民生”這一警務(wù)工作理念。而派出所檔案管理工作，從本質(zhì)上而言，既是一項管理工作，同時也是一項服務(wù)工作。但長久以來，派出所檔案管理工作一直處于忽視服務(wù)群眾、服務(wù)社會而重視公安內(nèi)部利用這一情況。事實上社會對派出所檔案服務(wù)也有著強烈的訴求。因此派出所檔案管理工作也可以說是派出所與人民群眾另一條溝通的紐帶，聯(lián)系的橋梁。派出所應(yīng)當(dāng)重視這一點，樹立“以人為本、服務(wù)優(yōu)先”的檔案管理理念，創(chuàng)新檔案管理工作，將人民群眾的根本利益作為根本落腳點與出發(fā)點，不斷優(yōu)化檔案管理，促進(jìn)派出所檔案社會服務(wù)效能不斷提高，促進(jìn)警民和諧關(guān)系的構(gòu)建。

二、優(yōu)化派出所檔案管理的可行途徑

（一）創(chuàng)新派出所檔案管理理念。創(chuàng)新派出所檔案管理理念，是派出所檔案管理優(yōu)化持續(xù)性和實效性的重要基礎(chǔ)。具體來說，就是派出所檔案管理應(yīng)當(dāng)樹立“以人為本、服務(wù)優(yōu)先”這一管理理念，樹立科技理念，樹立開放的理念，將檔案管理的人本化、信息化、社會化作為檔案管理工作的目標(biāo)。這就要求派出所檔案管理要由原本單一、封閉、被動的管理方式向多元化、開發(fā)型、主動的管理方式轉(zhuǎn)變，多渠道、多形式對服務(wù)方式予以拓展，在為公安機關(guān)內(nèi)部提供高效、優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)的同時，也能夠在正確處理好保密與開放關(guān)系的前提下，依法通過多種途徑為社會提供及時、完整的檔案信息服務(wù)。

（二）深化派出所檔案管理認(rèn)識。思想是行動的先導(dǎo)，優(yōu)化派出所檔案管理，還應(yīng)當(dāng)深化全所上下對檔案管理的認(rèn)識。一方面，派出所領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到派出所檔案管理工作的重要性，要將檔案管理工作作為一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作列入議事日程，嚴(yán)格做到定期分析、定期研究、定期檢查。在全所上下形成一股重視檔案管理的氛圍，使全所上下在這股氛圍的潛移默化影響下重視檔案管理工作。一方面，派出所檔案管理工作不能僅僅依靠負(fù)責(zé)檔案管理的民警，除了要有上級領(lǐng)導(dǎo)的支持，還應(yīng)當(dāng)有其他成員的積極配合。因此派出所應(yīng)定期組織全所民警學(xué)習(xí)檔案相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)檔案方面相關(guān)知識，使全所民警樹立起檔案工作人人有責(zé)這一思想意識，從而在工作中積極配合檔案管理工作。

（三）健全檔案管理規(guī)章制度。健全檔案管理規(guī)章制度，使派出所檔案實現(xiàn)規(guī)范化管理，這是派出所檔案實現(xiàn)長效管理的有力保證。具體做法是派出所所長分管檔案管理工作，檔案管理民警為責(zé)任人，加強內(nèi)外勤聯(lián)系，其他民警協(xié)作配合。要求業(yè)務(wù)檔案由具體承辦民警負(fù)責(zé)，隨結(jié)辦、隨立卷、隨歸檔。檔案管理民警負(fù)責(zé)建立案卷檢索工具，規(guī)范檔案基礎(chǔ)臺賬，并于每年6月底前完成上年度文書檔案的歸檔入庫工作。在檔案查閱、借閱方面也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實相關(guān)規(guī)章制度，確保檔案資料在查閱、借閱過程中不會出現(xiàn)損壞、丟失等情況，保證檔案資料的完整性。

（四）提升檔案管理信息化水平。伴隨計算機信息技術(shù)在社會各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，檔案管理領(lǐng)域也開始借助這一先進(jìn)技術(shù)來提高自身管理效率和管理水平。派出所檔案管理工作也應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)，將計算機信息技術(shù)應(yīng)用到檔案管理工作中來，提升檔案管理信息化水平。比如微山縣兩城派出所在去年就全警動員，歷時6個月，共清理整頓各類檔案7000余卷，并將其錄入檔案管理信息系統(tǒng)，有效推進(jìn)了檔案規(guī)范化、信息化建設(shè)。同時還制定了《兩城派出所檔案規(guī)范化管理制度》，確保檔案信息化建設(shè)規(guī)范安全、扎實有序地推進(jìn)。目前，兩城派出所檔案室已經(jīng)煥然一新，在服務(wù)群眾方面也發(fā)揮了積極作用，先后通過查找檔案為9名無戶籍人員成功補入戶口，為偵查破案提供有效線索4條，抓獲犯罪嫌疑人1人。

三、結(jié)語

綜上，文章先分析了新時期優(yōu)化派出所檔案管理的必要性，然后在此基礎(chǔ)上從創(chuàng)新檔案管理理念、深化檔案管理認(rèn)識、健全檔案管理規(guī)章制度、提升檔案管理信息化水平四個方面提出了優(yōu)化派出所檔案管理的可行途徑，希望在工作中能給予其他派出所相關(guān)的參考借鑒。

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