呂世遠(yuǎn)

【摘要】隨著市場競爭的日益激烈，企業(yè)改革不斷深入，一些破產(chǎn)、關(guān)閉的企業(yè)提前退休人員不斷增多，導(dǎo)致企業(yè)退休人員也隨之增加，為了確保企業(yè)退休人員日后的生活，維護(hù)企業(yè)退休人員的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定、和諧發(fā)展，有必要加強(qiáng)對企業(yè)退休人員檔案的審核工作。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；退休人員；問題；審核

檔案審核是一項(xiàng)比較復(fù)雜、系統(tǒng)的綜合性工作，企業(yè)退休人員檔案審核主要是為企業(yè)退休人員提供相應(yīng)的服務(wù)，為保障企業(yè)退休人員合法權(quán)益，近年來國家不斷出臺(tái)相關(guān)政策來規(guī)范企業(yè)退休人員檔案審核。下面主要結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)談?wù)勱P(guān)于自己對企業(yè)退休人員檔案審核的思考。

一、企業(yè)退休人員檔案審核的問題

（一）領(lǐng)導(dǎo)層重視不夠。企業(yè)退休人員在每年的退休群體中所占的比重較大，嚴(yán)格審核企業(yè)退休人員檔案是關(guān)系民生的大事。而大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檔案管理和審核是工作人員的事情，檔案室也就成為單位最“清閑”的養(yǎng)老院，檔案室管理人員年齡普遍較大，新老交替工作鏈完全脫節(jié)，對檔案室的人力、物力和財(cái)力等方面的基礎(chǔ)設(shè)施配備相對薄弱。企業(yè)退休人員退休審批中就是單純地簽字和蓋章，對企業(yè)退休政策把握不到位，把關(guān)不嚴(yán)，審核不力。

（二）工作人員素質(zhì)低普遍不高。企業(yè)退休人員檔案的審核關(guān)系到企業(yè)退休人員的工齡、待遇和心理滿意度等，因?yàn)樵诋?dāng)前的工作中，普遍存在的一個(gè)現(xiàn)象就是檔案管理人員在工作中不積極，僅僅將檔案的審核當(dāng)作工作來做，而不是一項(xiàng)事業(yè)。工作中只憑已有的工作經(jīng)驗(yàn)，對加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)欠缺，各級檔案部門組織的檔案專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)普遍偏少，而且重理論輕實(shí)踐，造成理論與實(shí)踐“兩張皮”和企業(yè)檔案管理人員素質(zhì)普遍偏低。

（三）相關(guān)部門通力合作性不強(qiáng)。企業(yè)退休人員在企業(yè)工作了一輩子，為企業(yè)的發(fā)展、壯大貢獻(xiàn)了畢生的精力，也為社會(huì)穩(wěn)定和長治久安作出了努力。因此加強(qiáng)企業(yè)人員退休審核工作是關(guān)系到他們切身利益的大事，企業(yè)、經(jīng)貿(mào)委、檔案局和人社局在實(shí)際工作中配合性不強(qiáng)，相互獨(dú)立，造成企業(yè)退休人員檔案審核困難重重，百姓與工作人員矛盾不斷升級。因此各相關(guān)部門都要通力合作，相互配合，為企業(yè)申請退休人員的檔案審核提供一切可提供的幫助。

二、企業(yè)退休人員檔案審核的解決策略

企業(yè)退休人員檔案的審核主要是確定其檔案的真實(shí)性、合法性，以及參加工作時(shí)間和繳納基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況等，企業(yè)退休人員每個(gè)人都是獨(dú)一無二的個(gè)體，在審核過程中要做到具體問題具體分析，切不可“一刀切”。企業(yè)退休人員檔案的審核工作要單位領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)退休人員、檔案審核工作人員和各相關(guān)部門的相互協(xié)作才能完成。

（一）主管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。中國已步入老齡化階段，近幾年是企業(yè)退休人員集中退休的活躍期，企業(yè)退休人員檔案審核工作關(guān)系到他們的切身利益，單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視檔案審核工作，保證企業(yè)退休人員的利益得到最大化的實(shí)現(xiàn)，不要只停留在簽字和蓋章上，要熟悉企業(yè)退休人員檔案審核流程和標(biāo)準(zhǔn)，加大對檔案室的人力、物力和財(cái)力的投入力度，做好新老交替工作鏈的銜接等。

（二）企業(yè)退休人員要做好檔案審核相關(guān)工作。企業(yè)退休人員要具有檔案意識(shí)，在單位工作期間要學(xué)會(huì)收集檔案和保存檔案，特別是對重要材料要備份保存。在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)人員對自己參加工作時(shí)間、下崗時(shí)間、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納等情況無法確定，這對企業(yè)退休人員的檔案審核工作有一定的影響，因此企業(yè)人員要具有檔案意識(shí)，人在檔案在，人走檔案走。

（三）人社局采用“望、聞、問、切”法。1.細(xì)心觀察，“望”清其表。所謂“望”，就是檔案人員通過細(xì)致地觀察，先對企業(yè)退休人員檔案進(jìn)行全面性、綜合性地了解，能夠把握住檔案的“始終”變化和相互之間的聯(lián)系。比如工作時(shí)間：根據(jù)政策要求，主要是把握住“企業(yè)招工登記表”所填寫的時(shí)間，如果所占指標(biāo)時(shí)間在1986年10月之前則將1986年10月之前的工作時(shí)間確定為視同繳費(fèi)時(shí)間，之后則要從1986年10月開始繳費(fèi)（從繳費(fèi)起始時(shí)間開始計(jì)算工齡）。從而有效開展政策解答。2.耐心傾聽，“聞”全其聲。在工作中，“傾聽”同樣也是檔案工作人員充分了解企業(yè)退休人員情況的有效手段。作為檔案工作人員不僅要正確解釋政策法規(guī)，還應(yīng)像朋友一樣善于傾聽企業(yè)退休人員的心聲，了解他們的內(nèi)心世界，隨時(shí)隨地的同企業(yè)退休人員“心理換位”，想其所想，再曉之以理、導(dǎo)之以行，才能真正成為企業(yè)退休人員工作中的良師益友，這也是檔案審核工作順利開展的一個(gè)重要前提。3.真心關(guān)懷，“問”明其想。根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)得出，企業(yè)退休人員在達(dá)到法定退休年齡（特指男60歲，女50歲）主要的利益訴求就是工齡的確定、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況和具體退休時(shí)間。那么，檔案工作人員主要通過查詢個(gè)人檔案來初次確定，然后通過談話形式和結(jié)合社保系統(tǒng)來二次確定，最后綜合各方信息來最終確定，通過這三個(gè)重點(diǎn)問題的問詢來解決企業(yè)退休人員的利益訴求，最終達(dá)到雙方的一致統(tǒng)一。4.客觀評價(jià)，“切”準(zhǔn)其脈。在綜合“望、聞、問”這三個(gè)重點(diǎn)，最終確定企業(yè)退休人員的利益訴求，對癥下藥才能達(dá)到藥到病除的效果。

（四）各部門通力合作，團(tuán)結(jié)一致。企業(yè)、經(jīng)貿(mào)委、檔案局、人社局和社保局等相關(guān)單位要做到相互配合、相互協(xié)作，在工作實(shí)際中，為企業(yè)退休人員打開“綠色通道”，為企業(yè)退休人員檔案審核提供一切可提供的材料保障，使企業(yè)退休人員的利益得到充分保證。

三、結(jié)束語

企業(yè)退休人員檔案審核工作是檔案管理工作中的一個(gè)重點(diǎn)部分，企業(yè)退休人員為黨和政府貢獻(xiàn)了畢生的精力，我們作為檔案管理人員要切實(shí)履行好自己的工作職責(zé)，保障企業(yè)退休人員檔案審核工作的公平、公正，讓“公平之稱”能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。