王亞宏

經(jīng)濟(jì)增長率連續(xù)三年超過中國也許讓“印度象”有些信心爆棚。然而，稅制改革足以讓印度擁有趕超中國的實(shí)力嗎？

印度神話中的象頭神犍尼薩是財(cái)富和智慧之神。不少投行和咨詢機(jī)構(gòu)在報(bào)告中將這個(gè)南亞次大陸最大的國家稱作“印度象”。將印度與中國比較的話題，從上世紀(jì)90年代起從未停息。在“龍象之爭”的大部分時(shí)間里，“中國龍”是遙遙領(lǐng)先的。

近年印度的經(jīng)濟(jì)增速開始反超中國，較量似乎進(jìn)入下半場。印度政府出臺了一系列政策讓“大象”步履輕盈。不過，憑借小跑，真的足以讓印度追上中國嗎？

稅改讓“印度象”輕裝上陣

今年初中國制造業(yè)企業(yè)投資海外，曾引發(fā)對中國企業(yè)稅制的大范圍反思。不過中國企業(yè)面對的稅務(wù)問題還算簡單，就在7月之前，印度甚至沒有全國統(tǒng)一的商品服務(wù)稅體系。

從3%稅率看，印度政府更多的將黃金當(dāng)做是一種必需品，而非奢侈品。

從上世紀(jì)40年代獨(dú)立以來，印度稅收一直是地方各自為政。29個(gè)邦及7個(gè)聯(lián)邦屬地對商品及服務(wù)征收不同地方稅率，中央政府也會征稅，對經(jīng)濟(jì)十分不利。首先效率極為低下，公司得在開展業(yè)務(wù)的各個(gè)邦預(yù)留大量庫存，避免因在全國各地流通而繳稅;其次企業(yè)會想盡一切辦法避稅;再次整條供應(yīng)鏈中往往出現(xiàn)雙重征稅。

今年3月印度議會下院通過了《商品和服務(wù)稅法》（GST），7月1日開始實(shí)施，被稱為印度經(jīng)濟(jì)自擺脫英國殖民統(tǒng)治獨(dú)立后70年間最大規(guī)模的改革，旨在用新的全國統(tǒng)一商品和服務(wù)稅取代之前地方邦征收的各種名目的稅。新的稅收體系有利于提升效率，拓寬稅基，增加政府收入，提高企業(yè)生產(chǎn)力。印度總理莫迪稱，這將創(chuàng)造一個(gè)統(tǒng)一的印度，幫助經(jīng)濟(jì)落后的省份。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，其國內(nèi)生產(chǎn)總值年增速可能因此提高1.5到2個(gè)百分點(diǎn)。

新稅率下幾家歡笑幾家愁

稅制改革后，印度稅收體系將大幅簡化，很多人都對此抱以厚望。然而，具體稅率的差別會讓一些行業(yè)受益，對另一些產(chǎn)業(yè)卻會帶來負(fù)面影響。

首先，這體現(xiàn)在服務(wù)業(yè)上。新的單一稅制會增加服務(wù)業(yè)所繳稅款，帶來物價(jià)壓力?，F(xiàn)在只支付服務(wù)稅的公司，之后將需要增付一項(xiàng)地方特殊管理稅，導(dǎo)致在印度住酒店、吃飯都可能漲價(jià)，因?yàn)樯碳視⒃黾拥亩愘M(fèi)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

與服務(wù)業(yè)呈鮮明對比的是，印度黃金行業(yè)對稅改則抱積極看法。最新確定的黃金銷售稅率要低于行業(yè)之前預(yù)期。印度財(cái)政部長稱各方進(jìn)行了廣泛討論，最后將黃金銷售稅定在3%。黃金首飾、白銀和加工鉆石都按3%征稅。從3%稅率看，印度政府更多地將黃金當(dāng)作是一種必需品，而非奢侈品。在商品和服務(wù)稅委員會敲定的稅率中，黃金3%的稅率甚至低于5%的咖啡稅率，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于藝術(shù)品12%的稅率和奢侈品手袋18%的稅率。

公布黃金稅率后，金飾零售上市公司的股票表現(xiàn)活躍，甚至跑贏了大盤股，這說明投資者認(rèn)為消費(fèi)稅將產(chǎn)生正面的影響。

印度是全球第二大黃金消費(fèi)國，民間黃金儲備據(jù)估計(jì)超過2萬噸，這一行業(yè)關(guān)系到印度的金融穩(wěn)定。

印度制造業(yè)能否借機(jī)提升做大

稅制改革還會惠及印度制造業(yè)。因?yàn)?，新稅制有助于減輕本地制造產(chǎn)品背負(fù)的級聯(lián)稅（一種營業(yè)稅或流轉(zhuǎn)稅，在供應(yīng)鏈中的每一個(gè)階段均適用，并且不會扣減所有在早期階段已征收的稅款）負(fù)擔(dān)。所以，莫迪在啟動(dòng)稅改時(shí)稱：“有了GST，‘一個(gè)印度、偉大印度的夢想就將實(shí)現(xiàn)。”

莫迪上臺以來一直在“補(bǔ)短板”：加快道路建設(shè)，投資改造鐵路網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)太陽能發(fā)電計(jì)劃，大力推進(jìn)“印度制造”計(jì)劃。以其制造業(yè)基礎(chǔ)，要實(shí)現(xiàn)“偉大夢想”離不開外來投資，稅改可看做其取悅外資的重要一環(huán)。據(jù)估計(jì)，企業(yè)將因物流成本降低和效率提高節(jié)省140億美元。

不過，統(tǒng)一稅率只解決了外國公司要應(yīng)對的諸多難題之一。印度商業(yè)也同樣呈分割的狀態(tài)。亞馬遜印度負(fù)責(zé)人阿米特·阿加瓦爾就曾抱怨稱，那里沒有什么標(biāo)準(zhǔn)化可言，每個(gè)地區(qū)都有一些屬于自己的特征，“就像有25個(gè)不同國家似的”。

而且，莫迪政府未能廢止上屆政府出臺的追溯稅法，該法針對沃達(dá)豐和凱恩能源等公司，其冗長的法律訴訟一直在削弱投資者信心。

“印度象”想快跑，離不開外資推動(dòng)。除了十多億人口的大市場，印度能否拿出其他對外資有吸引力的條件來提升本國制造能力還需進(jìn)一步觀察。

經(jīng)濟(jì)處于恢復(fù)期但依然根基不穩(wěn)

稅制改革是印度這盤夢想大棋里的重要一步，執(zhí)行力至關(guān)重要，這恰恰不是印度擅長的。

遵守稅改后的規(guī)定被認(rèn)為是一大挑戰(zhàn)。很多印度商人不會用電腦，依賴手寫記賬。在全印擁有業(yè)務(wù)的企業(yè)一年要填報(bào)1000份以上的數(shù)字化報(bào)稅單，手寫記賬和數(shù)字化稅單間巨大的技術(shù)鴻溝絕非一紙行政命令所能抹平。

商品服務(wù)稅是否能保持穩(wěn)定也存在疑問，該稅種正式的稅率表多達(dá)213頁，甚至到正式推出前幾個(gè)小時(shí)還在修改。目前的方案被認(rèn)為是多方勢力博弈的結(jié)果，隨著力量此消彼長，稅率變動(dòng)的可能性依然較大。

這次稅制改革正值印度經(jīng)濟(jì)處于恢復(fù)期。去年底，莫迪決定廢鈔，引起經(jīng)濟(jì)大幅波動(dòng)。此前還實(shí)施了近兩年黃金貨幣化改革，努力將黃金納入儲蓄體系，以穩(wěn)定金融秩序，效果同樣不佳。

改革屢屢受挫，“印度象”還能大步向前，是依仗其經(jīng)濟(jì)基本面好轉(zhuǎn)。因?yàn)?，近兩年來的低油價(jià)幫助修復(fù)了該國經(jīng)常賬戶的赤字。這也意味著，“印度象”雖然在輕步小跑，但抵御經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的能力卻不強(qiáng)。相比之下，中國作為全球最大制造業(yè)國家、最大出口國和最大外匯儲備國，經(jīng)濟(jì)根基則要扎實(shí)得多。

中印經(jīng)濟(jì)體規(guī)模差距仍在增大

當(dāng)然，中國制造業(yè)企業(yè)不僅遭遇外部競爭對手的前后夾擊，在內(nèi)部經(jīng)營方面也面臨切實(shí)問題，如要素成本上升等。

但即使面臨挑戰(zhàn)，中國幾十年來積累出的“世界工廠”地位仍未消失，在制造業(yè)方面完整供應(yīng)鏈的優(yōu)勢仍未消失，這都是別國一時(shí)難以比擬的。而且，中國擁有廣闊的國內(nèi)市場，這也為新型制造業(yè)的發(fā)展壯大提供了空間。

目前，經(jīng)濟(jì)增長率連續(xù)三年超過中國，讓“印度象”有些信心爆棚。

印度2015年初調(diào)整了GDP的計(jì)算方法，過去的GDP增長率大幅上漲。2014年第三季度的增長率原來為5.3%，而調(diào)整后為8.2%。給人留下了印度是新興經(jīng)濟(jì)體新引擎的印象。調(diào)整之后，印度的經(jīng)濟(jì)增速開始連續(xù)超過處于“新常態(tài)”下的中國。

當(dāng)然，不能因?yàn)橘|(zhì)疑統(tǒng)計(jì)方式就否認(rèn)印度的巨大變化。按照人口統(tǒng)計(jì)，到2050年印度人口可能達(dá)到17億，可穩(wěn)奪全球人口第一的桂冠。但目前中國實(shí)際經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)是印度的5倍，這意味著即便印度目前的增速比中國略高一些，中印兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體規(guī)模上的差距仍在增大，而不是在縮小。