傅軍

改革開(kāi)放近40年來(lái)，我國(guó)綜合國(guó)力得到了較大提升，基礎(chǔ)教育保障水平有了空前提高，校容校貌、儀器設(shè)備、師資力量有了顯著改善，基本滿(mǎn)足了人民群眾“有學(xué)上、上好學(xué)”的需求。

隨著人們生活水平的日益提高，學(xué)生及其家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校后勤工作提出了新的更高要求。中小學(xué)后勤工作如何主動(dòng)適應(yīng)和滿(mǎn)足這種新要求，成為我們?cè)凇稗k人民滿(mǎn)意教育”實(shí)踐中必須思考的課題。

中小學(xué)后勤工作定位及應(yīng)樹(shù)立的觀念、意識(shí)

觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)。學(xué)校后勤工作人員必須牢固樹(shù)立“全面促進(jìn)學(xué)生健康快樂(lè)成長(zhǎng)就是最大效益”的觀念，擯棄以經(jīng)濟(jì)效益作為標(biāo)準(zhǔn)的落后觀念，真正打造“規(guī)范、平安、滿(mǎn)意、育人”后勤。

在轉(zhuǎn)變觀念的同時(shí)，還應(yīng)合理定位學(xué)校后勤，那就是：學(xué)校后勤工作是學(xué)校教育教學(xué)工作的基本保障，是學(xué)校全面育人的重要組成部分，對(duì)學(xué)校教育具有基礎(chǔ)性、保障性、主動(dòng)性、超前性等重要作用。

筆者以為，后勤保障是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖；后勤服務(wù)是手段，手段不科學(xué)，品質(zhì)難以提升；后勤育人是目的，目的若不明確，便會(huì)亂象叢生。

在當(dāng)前中小學(xué)后勤工作中，還應(yīng)樹(shù)立法規(guī)意識(shí)、育人意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、安全意識(shí)、治理意識(shí)和資源整合意識(shí)。

中小學(xué)校后勤的基本任務(wù)

我國(guó)基礎(chǔ)教育階段現(xiàn)行的學(xué)校管理大致可以劃分為教學(xué)管理、行政管理和后勤管理“三大板塊”。學(xué)校后勤管理又可以劃分為教學(xué)后勤、財(cái)務(wù)后勤和生活后勤三大類(lèi)。

在學(xué)校生活后勤管理中，至少包括學(xué)校食堂管理、學(xué)生宿舍（公寓）管理、學(xué)校超市（小賣(mài)部）管理、學(xué)校廁所洗浴管理、學(xué)生學(xué)習(xí)生活用品管理、學(xué)生資助管理、學(xué)生社會(huì)勞動(dòng)實(shí)踐基地管理、校園綠化管理、學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管理、節(jié)能降耗管理、校園環(huán)境文化建設(shè)管理、學(xué)校后勤科研課題研究管理等十二個(gè)方面的任務(wù)。而且，對(duì)每一項(xiàng)后勤管理工作都應(yīng)當(dāng)力求做到有目標(biāo)、有任務(wù)、有要求、有抓手和考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

例如對(duì)于食堂管理，應(yīng)當(dāng)著力研究如何抓好以建設(shè)“安全優(yōu)質(zhì)、服務(wù)一流、師生滿(mǎn)意的食堂”為目標(biāo)，以食品安全、衛(wèi)生、質(zhì)量、價(jià)格監(jiān)管和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善為重點(diǎn)，以創(chuàng)建示范性食堂為抓手，以“十個(gè)一點(diǎn)”（即學(xué)校食堂與社會(huì)同類(lèi)餐飲業(yè)比較，在基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備上明顯好一點(diǎn)；在環(huán)境衛(wèi)生上明顯整潔一點(diǎn)；在安全系數(shù)上明顯高一點(diǎn)；在食品質(zhì)量上明顯優(yōu)一點(diǎn)；在飯菜價(jià)格上明顯低一點(diǎn)；在營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)上明顯均衡一點(diǎn)；在服務(wù)態(tài)度上明顯良好一點(diǎn)；在育人氛圍上明顯濃厚一點(diǎn)；對(duì)學(xué)生吸引力明顯強(qiáng)一點(diǎn)；學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)的認(rèn)可度明顯高一點(diǎn)）為基本要求的學(xué)校食堂管理。

又如，對(duì)于學(xué)生宿舍管理，應(yīng)當(dāng)著力研究如何抓好以建設(shè)“安全舒適、文明和諧”的學(xué)生宿舍（公寓）為目標(biāo)，以防火、防疫、內(nèi)務(wù)管理和養(yǎng)成教育為重點(diǎn)，以創(chuàng)建文明學(xué)生宿舍（公寓）為抓手，以“五個(gè)無(wú)”“七個(gè)一條線”（“五無(wú)”即地面無(wú)垃圾、床上無(wú)雜物、屋內(nèi)無(wú)塵埃、廁所無(wú)異味、物品無(wú)污垢；“七個(gè)一條線”即床鋪一條線、鞋子一條線、毛巾一條線、漱具一條線、箱包一條線、衣服晾曬一條線、書(shū)籍?dāng)[放一條線）為基本要求的學(xué)生宿舍（公寓）管理。

實(shí)施中小學(xué)后勤的措施和方法

我們至少應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)投入、安全防范、細(xì)節(jié)落實(shí)、公益觀念、養(yǎng)成教育、強(qiáng)化勞動(dòng)實(shí)踐、節(jié)約意識(shí)、奉獻(xiàn)精神、文化建設(shè)等11個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)學(xué)校后勤工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，并且每一項(xiàng)措施都應(yīng)當(dāng)具體化。

例如在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)中，我們必須認(rèn)識(shí)到強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是做好學(xué)校后勤工作的根本保證。

要選好學(xué)校后勤工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理干部。把黨性好、組織能力強(qiáng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)等作為選拔后勤領(lǐng)導(dǎo)干部的重要條件，同時(shí)這也是對(duì)后勤領(lǐng)導(dǎo)干部的品質(zhì)要求。人選好了，進(jìn)口順暢，出口通達(dá)，才能讓師生滿(mǎn)意、校長(zhǎng)放心、家長(zhǎng)安心、社會(huì)穩(wěn)定。

要加強(qiáng)后勤管理體制、機(jī)制建設(shè)。實(shí)行學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制；實(shí)行牽頭處室具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)密切配合的工作機(jī)制；實(shí)行工作績(jī)效首問(wèn)責(zé)任制；實(shí)行誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的工作崗位責(zé)任制；實(shí)行暗訪曝光問(wèn)責(zé)制。

要明確具體工作責(zé)任。必須明確學(xué)校后勤工作，特別是學(xué)校食堂食品安全工作，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，分管校長(zhǎng)是第二責(zé)任人，總務(wù)主任和食堂管理人員是具體責(zé)任人，食堂員工是直接責(zé)任人，出了重大事故一定要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

在學(xué)校安全防范管理，特別是食堂、宿舍等后勤重點(diǎn)部位的管理工作中，必須堅(jiān)持“九個(gè)化”，即后勤設(shè)施建設(shè)必須標(biāo)準(zhǔn)化；后勤設(shè)備配置必須規(guī)范化；后勤常規(guī)管理必須程序化；后勤隊(duì)伍建設(shè)必須專(zhuān)業(yè)化；后勤服務(wù)態(tài)度必須人性化；后勤經(jīng)營(yíng)實(shí)體必須規(guī)?；缓笄谖镔Y經(jīng)費(fèi)管理必須透明化；后勤日常工作監(jiān)管必須常態(tài)化；后勤崗位責(zé)任制度必須剛性化。

又如在強(qiáng)化學(xué)校文化建設(shè)中，校長(zhǎng)應(yīng)該努力讓后勤員工認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)校園文化建設(shè)的重要性。

如何打造具有鮮明特色的校園文化，全面提升學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和品位？筆者以為，總體要求是“五個(gè)高”，即辦學(xué)理念要高境界，硬件打造要高起點(diǎn)，校園環(huán)境要高品位，制度建設(shè)要高效率，行為活動(dòng)要高標(biāo)準(zhǔn)。

相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我們忽視了學(xué)校后勤文化建設(shè)，使學(xué)校后勤文化成為學(xué)校文化建設(shè)中的薄弱點(diǎn)乃至盲點(diǎn)，甚至于有人認(rèn)為學(xué)校后勤工作根本無(wú)文化可言。因此，迫切需要重構(gòu)“學(xué)校后勤是學(xué)校整個(gè)工作不可或缺的重要組成部分”的地位觀，重構(gòu)后勤工作也是一門(mén)科學(xué)，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性，在整合學(xué)校教育資源中也能出成果、出成就的效益觀；重構(gòu)后勤管理人員、工作人員、服務(wù)人員是“不站講臺(tái)”的教育工作者的人才觀；重構(gòu)學(xué)校后勤生活環(huán)境是學(xué)校第二課堂的育人觀；重構(gòu)后勤工作需要兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇、默默無(wú)聞，服務(wù)教育大局的奉獻(xiàn)觀。

中小學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)高度重視學(xué)校后勤工作

當(dāng)前，我國(guó)教育事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。我們應(yīng)積極倡導(dǎo)素質(zhì)教育，辦好人民滿(mǎn)意的教育。

實(shí)施素質(zhì)教育的主推力是政府，主戰(zhàn)場(chǎng)是學(xué)校，主陣地是課堂，主要的指揮員是校長(zhǎng)，主導(dǎo)者是教師，主人翁是學(xué)生，主要的支撐力量是學(xué)校后勤保障。

一個(gè)優(yōu)秀的校長(zhǎng)應(yīng)該讓教師擁有“五個(gè)最”，即擁有最先進(jìn)的教育理念，最有效的教學(xué)方法，最周到的后勤服務(wù)，最貼心的人文關(guān)懷，最寬松的成長(zhǎng)環(huán)境。此外，一個(gè)優(yōu)秀的校長(zhǎng)還應(yīng)該和教師一道讓學(xué)生擁有“七個(gè)最”，即擁有最安全的教育環(huán)境、最良好的生活學(xué)習(xí)條件、最充分的師生信賴(lài)感、最友善的同學(xué)伙伴關(guān)系、最適合的學(xué)習(xí)方式、最多元的表現(xiàn)機(jī)會(huì)、最寬容的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。而做到這一切，必須要有強(qiáng)有力的后勤保障予以支撐。

學(xué)校后勤是現(xiàn)代學(xué)校工作的重要組成部分，是學(xué)校教育教學(xué)工作得以順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)，是保證學(xué)校安全與穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的重要方面。學(xué)校從事行政管理、后勤保障工作的領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員、工作人員、服務(wù)人員，同樣是辦好人民滿(mǎn)意教育的重要力量，是不站講臺(tái)的教育工作者。他們與承擔(dān)著教書(shū)育人主要任務(wù)的教師一樣，承擔(dān)著管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的重大責(zé)任。因此，教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)代學(xué)校校長(zhǎng)要像重視教育教學(xué)工作一樣重視后勤工作，要像重視教師隊(duì)伍建設(shè)一樣重視后勤隊(duì)伍建設(shè)，要像抓教育教學(xué)質(zhì)量一樣抓好學(xué)校后勤服務(wù)質(zhì)量，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。

（作者單位：武漢市教育科學(xué)研究院）

（責(zé)任編輯 徐世兵）