蓬森+李煒

摘要： 黨的十八大以來，尤其是黨中央出臺改進工作作風(fēng)的八項規(guī)定和局黨委印發(fā)《實施細則》后，油田干部隊伍的服務(wù)意識、和廉潔意識明顯增強，工作效率和執(zhí)行力明顯增強，黨員干部隊伍的聚合力和先進形象進一步鞏固。通過走訪調(diào)研、交流談心、總結(jié)反思，筆者認為受素質(zhì)能力、自律觀念、發(fā)展形勢等因素的影響，部分干部對作風(fēng)建設(shè)的認識仍停留在不觸及“紅線”的層次上，還不能嚴細認真對照“三嚴三實”要求，切實抓好工作作風(fēng)建設(shè)，使干部隊伍的作風(fēng)形象未得到根本性的轉(zhuǎn)變。第七社區(qū)管理中心課題組通過調(diào)查和吸收其他單位相關(guān)信息，針對當前干部隊伍中存在的工作作風(fēng)問題及對策建議進行了初步探析。

關(guān)鍵詞：油田干部隊伍；工作作風(fēng)；對策建議

一、干部隊伍作風(fēng)建設(shè)存在的問題現(xiàn)象

面對油價“寒冬期”新形勢，部分黨員干部不能與時俱進提高履職能力，主動適應(yīng)日趨精細的管理節(jié)奏和職工群眾日益務(wù)實的價值趨向，使自身的群眾地位未得到明顯改善。具體表現(xiàn)為“四缺乏”。

（一）學(xué)風(fēng)文風(fēng)缺乏渲染力。知識更新滯后。少數(shù)干部，尤其是基層單位的干部認為學(xué)的再深、再透用處不大，掌握上級方針政策、工作部署、規(guī)章制度仍停留在字面認識上，不重視新知識、新技能的更新和“充電”，知識面落后，做事教條古板。不善學(xué)以致用。一些干部不善于與職工群眾交流溝通，聽取意見建議，改進方式方法，實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)成果與工作實踐的有效對接，組織開展工作無高度。講話官氣不減。在宣傳、教育和安排部署工作中，個別干部仍習(xí)慣于照本宣科、講空話、講套話，使職工群眾“聽不懂”、“聽不進”。諸如此類現(xiàn)象，使職工群眾對一些干部失去了最基本的信任。

（二）思路規(guī)劃缺乏凝聚力。工作理念厚度不足。一些干部的工作理念偏重生產(chǎn)經(jīng)營效益，缺少人本理念的實現(xiàn)方法和載體支撐，造成職工群眾不愿接受。謀劃工作神短氣浮。面對嚴峻形勢，少數(shù)干部高位不高，勇氣缺失，等靠觀望，把管理無漏洞、隊伍無問題、安全無事故作為追求目標，工作規(guī)劃缺乏前瞻性和活力。工作重點不突出。面對體制機制改革的深化，少數(shù)干部不善于抓重點，適應(yīng)形勢變化改進工作措施，工作中走著看、看著走，缺少招數(shù)和章法，或多或少地影響了職工群眾的發(fā)展信心和斗志。

（三）履行職責缺乏帶動力。工作標準不高。少數(shù)干部對工作業(yè)務(wù)研究的不深不透，固步自封，做事“粗針大麻線”，工作只求過得去，不求過得硬，造成管理基礎(chǔ)不牢、隊伍士氣不高。組織能力欠缺。個別干部管理方法簡單，不注重過程管理，平時不抓緊，忙時亂應(yīng)付，有困難強調(diào)客觀理由，工作質(zhì)量止步不前，影響了隊伍的價值趨向。從嚴管理不硬氣。一些干部“怕”字當頭，怕激化矛盾、怕丟支持率、怕觸及同事的感情，嚴抓嚴管沒底氣，甚至放松制度執(zhí)行量度，損害了干部隊伍公平公正、嚴以執(zhí)紀的良好形象。

（四）聯(lián)系群眾缺乏親和力。融入基層不深。少數(shù)干部只愿意“凝聚”少數(shù)人，認為只有與群眾保持一定距離，才能形成“震懾力”，給職工群眾產(chǎn)生了高高在上的隔閡感。調(diào)查研究未能身心同下。一些干部簡單地把調(diào)查研究作為政治任務(wù)，不善于角色轉(zhuǎn)換，身臨其境傾心聽取意見建議，掌握第一手資料，改進工作時效，致使職工群眾不愿意與干部交流溝通。解決問題真情不足。個別干部不能真心實意地看待職工群眾的利益訴求，時常把問題根源歸結(jié)其大局意識不強、素質(zhì)不高，對待問題態(tài)度冷漠、消極應(yīng)付，使職工群眾感覺不到組織的溫暖。

二、對策建議

“四缺乏”問題看似細微，卻關(guān)大體，關(guān)乎企業(yè)黨政組織凝聚力，關(guān)乎干部隊伍在職工群眾心中的分量，關(guān)乎黨風(fēng)廉政建設(shè)成效，必須采取積極有效的對策予以克服。

（一）強化評估引導(dǎo)，走出認識誤區(qū)。加強學(xué)習(xí)成果總結(jié)評估。定期組織基層干部交流學(xué)習(xí)成果，總結(jié)評估學(xué)習(xí)實踐中的差距和不足，引導(dǎo)干部樹立危機感，加快知識更新，提高認識水平。加強思想動態(tài)分析評估。結(jié)合熱點難點問題，加強思想與行為相互轉(zhuǎn)化、思想行為與利益相關(guān)、人與環(huán)境互動等規(guī)律的研究分析，總結(jié)評估職工群眾思想動態(tài)和發(fā)展趨勢，引導(dǎo)干部以理明事、以事明理，提高評斷力和融合力。加強文風(fēng)會風(fēng)問題評估。通過懇談會、征集意見、講評點評等方式，總結(jié)發(fā)現(xiàn)文風(fēng)會風(fēng)中的問題，評估問題的危害和負作用，引導(dǎo)干部樸實講話、高效開會、誠信做事，不斷提高自身人格魅力。

（二）延伸問責跨度，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。延伸跨度評審人本管理成效。對比評定干部任職前后職工群眾思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和成長成才的變化走勢，對隊伍管理水平停止不前或下降的進行問責，強化干部的人本觀念。延伸跨度評審管理規(guī)劃成效。結(jié)合上級要求，評定干部分管工作發(fā)展規(guī)劃的實施效果和預(yù)期效應(yīng)，對不符合發(fā)展需要的進行督導(dǎo)改正，對可能造成不良后果的進行問責，督促干部保持創(chuàng)業(yè)激情，避免虎頭蛇尾現(xiàn)象。延伸跨度評審工作業(yè)績。對比評定干部原崗位和現(xiàn)崗位的履職情況，對創(chuàng)業(yè)激情和工作業(yè)績下降的進行督導(dǎo)整改，對消極應(yīng)付、不求上進的進行問責，防止因事業(yè)心不強造成的負面影響。

（三）建立履職清單，監(jiān)督責任落地。建立責任清單。根據(jù)崗位角色不同，圍繞“該干什么”、“如何干”、“干不好怎么辦”三大問題，劃清履職底線和禁區(qū)，分別建構(gòu)責任標準和執(zhí)行不力問責制，激發(fā)干部保持良好的工作狀態(tài)。建立能力提升清單。適應(yīng)發(fā)展要求，因崗制定業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力、調(diào)處能力等項目提升清單，定期組織考核評價，鞭策激勵干部自覺提升素質(zhì)能力，避免本領(lǐng)恐慌，增強示范帶動作用。建立標準質(zhì)量清單。貫穿工作關(guān)鍵點，削減自由裁量權(quán)空間，制定工作流程、組織實施、目標任務(wù)等標準質(zhì)量清單，強化過程督察，督導(dǎo)干部積極思為、主動作為、從嚴管理，不斷提高工作水平。

（四）完善評價尺度，增強勤民動力。完善政績評價尺度。從筑強發(fā)展根基的視角出發(fā)，把民情民意反映渠道是否暢通、依靠方針是否落實、權(quán)益保障體系是否完備、廉潔從業(yè)規(guī)定是否落地等納入干部業(yè)績評價范疇，約束干部守牢“為民務(wù)實清廉”的政績觀。完善群眾工作評價尺度。將基尼系數(shù)、信訪數(shù)量、群體性事件發(fā)生率、熱點難點問題辦結(jié)率等指標納入群眾工作評價體系，以權(quán)利制約權(quán)力，增強干部做好群眾工作的主動性。完善親民勤民評價尺度。將聯(lián)系幫扶、走訪調(diào)研、深入基層等工作效能納入干部日常工作評價體系，把聯(lián)系群眾工作效果交給群眾評價，引導(dǎo)干部誠心真心服務(wù)職工群眾。

三、結(jié)束語

面對新形勢、新常態(tài)，需要干部從講政治的高度、謀發(fā)展的角度、看實效的尺度來衡量作風(fēng)建設(shè)。然而部分干部依然不能與時俱進提高履職能力，不能主動適應(yīng)日趨精細的管理節(jié)奏和職工群眾日益務(wù)實的價值趨向，存在著“四缺乏”問題，折射出了干部隊伍中的不實之風(fēng)。問題看似細微，卻關(guān)大體，關(guān)乎企業(yè)黨政組織凝聚力，關(guān)乎干部隊伍在職工群眾心中的分量，關(guān)乎黨風(fēng)廉政建設(shè)成效，因此，必須采取積極有效的對策予以克服。

參考文獻：

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