楊波

摘要：黨校是黨員干部培養(yǎng)政治和法律素養(yǎng)的理想陣地，黨校的法律課教學(xué)存在著諸多問題，只有通過革新教學(xué)方式，才能提高黨員干部綜合能力，培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才。

關(guān)鍵詞：黨校；法律課程；教學(xué)創(chuàng)新

一、黨校法律教育的特點(diǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國國民的法制觀念已經(jīng)得到很大的進(jìn)步，這其中和法學(xué)教育和普法工作的廣泛開展有很大的關(guān)系。經(jīng)過多年的發(fā)展，民主法制已經(jīng)深入人心。黨校的法律教育繼承和發(fā)揚(yáng)了社會(huì)主義法學(xué)教育的深刻內(nèi)涵，這種教育方式有著自己的特點(diǎn)：

（一）黨校的法律教學(xué)的核心是法律理論的教學(xué)

黨校法律課教學(xué)的主要口的就是以黨校學(xué)員為主體，對法律和法理含義進(jìn)行深刻的講解，提高學(xué)員干部的法律素養(yǎng)。通過黨校法學(xué)的教育培養(yǎng)出一批忠于黨、忠于馬列主義的素質(zhì)過硬、德才兼?zhèn)涞母骷夵h員干部。

（二）黨校的法律教學(xué)是一種交互性比較強(qiáng)的教學(xué)

黨校的法律教學(xué)，學(xué)員是主體，教學(xué)的中心是圍繞黨校學(xué)員進(jìn)行互動(dòng)性的教學(xué)。黨校的干部學(xué)員都是實(shí)干人才，他們大部分的崗位還是領(lǐng)導(dǎo)，有些是最基層的領(lǐng)導(dǎo)。所以，教師在教學(xué)時(shí)起到的主要是點(diǎn)播和引導(dǎo)的作用。黨校學(xué)員的優(yōu)秀資歷對教師來說應(yīng)當(dāng)好好利用，要加強(qiáng)教師與學(xué)員的互動(dòng)。

（三）黨校的法律教學(xué)必須體現(xiàn)先進(jìn)性

一般高等院校的法律教學(xué)主要是基礎(chǔ)法律常識(shí)的講解，黨校的法律教學(xué)層次要高許多，主要體現(xiàn)在法律觀念和理論的先進(jìn)性。新的法制理論和思想要在第一時(shí)間出現(xiàn)在黨校的法學(xué)課堂上，使黨員干部自始至終不斷接受新理論和新思想的洗禮，保持先進(jìn)性。

（四）黨校的法律教學(xué)是一個(gè)高層次的教學(xué)

由于黨校的特殊性，黨校教育的對象都是綜合能力過硬的優(yōu)秀黨員干部，這就使黨校的法律教學(xué)應(yīng)當(dāng)在一個(gè)比較高的層級，致力于培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

二、黨校法律教育的問題

黨校的法律教育取得不少成績，但也要清醒的看到到黨校的教學(xué)中仍然存在不少問題，這些問題不妥善解決將會(huì)嚴(yán)重制約黨校法學(xué)教育的發(fā)展和進(jìn)步：

（一）師資力量不足，教師素質(zhì)有待提高

首先法學(xué)這個(gè)專業(yè)的學(xué)科建設(shè)遠(yuǎn)沒有到達(dá)應(yīng)有的水平，與之相關(guān)的理論研究也沒有取得長足的進(jìn)步；由于法學(xué)入門比較容易，法學(xué)教師大論是法學(xué)專業(yè)科班出身的法律教師還是中途轉(zhuǎn)來的法律教師都沒有得到及時(shí)和系統(tǒng)的法學(xué)培訓(xùn)。

（二）教學(xué)內(nèi)容無特色，教材少

黨校的法律教學(xué)主旨在于對法律理論的深化理解，這其中黨性的內(nèi)容也是一個(gè)重要組成部分。但是，口前能夠真實(shí)反映這一特色的教材少之又少，導(dǎo)致教師的教學(xué)單調(diào)沒有特色。

（三）教學(xué)方式比較單調(diào)，沒有充分調(diào)動(dòng)學(xué)員的主觀能動(dòng)性

教學(xué)方式上，黨校對教學(xué)的安排沒有從學(xué)員的實(shí)際出發(fā)，導(dǎo)致實(shí)用性不高；在教課方式上沒有充分調(diào)動(dòng)黨校學(xué)員的積極性，“填鴨式”的教學(xué)方式?jīng)]有尊重學(xué)員的主體地位；教學(xué)中與實(shí)際生活聯(lián)系較少，沒有充分利用法律案例，法律教學(xué)中案例的討論和發(fā)揮很重要，能夠吸引學(xué)院積極參與。

（四）教學(xué)設(shè)備落后

黨校法律教學(xué)設(shè)施落后，教師主要依靠粉筆、黑板以及一張嘴已經(jīng)很難適應(yīng)新時(shí)期的教學(xué)要求?？谇鞍l(fā)展迅速的計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)都已經(jīng)被普通教學(xué)課堂接受，黨校的法律課堂應(yīng)當(dāng)予以借鑒。

三、革新黨校教學(xué)方式

（一）在師資隊(duì)伍的建設(shè)上進(jìn)行創(chuàng)新

首先，提高法律教師的資歷要求，學(xué)歷要在碩士以上，并且對教師的法律專業(yè)技能要進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，使法律教師的師資水平處于一個(gè)比較高的水平。其次，黨校要提高法律教師的待遇和福利，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，使教師以飽滿的熱情投入到教學(xué)活動(dòng)中去。第三，上級黨校要承擔(dān)起對下級黨校的老師進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)、輪訓(xùn)。同時(shí)，對法律教師的聘請除了專業(yè)的法學(xué)碩士生以外，在黨校搞黨員干部培訓(xùn)時(shí)也要聘請當(dāng)?shù)厮痉ú块T擁有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法官、檢察官、有名的律師、法律工作人員適當(dāng)進(jìn)行講課，要求黨校老師和學(xué)員一起聽課，從而達(dá)到提高在校教師理論與實(shí)踐相結(jié)合的水平。

（二）在教學(xué)的內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新

首先，要在法律教材的編寫上，要充分體現(xiàn)出黨校在法律教學(xué)的前瞻性和先進(jìn)性。同時(shí)要兼顧黨員干部的實(shí)際需要，進(jìn)行適當(dāng)改進(jìn)，以貼近學(xué)員的實(shí)際需要，學(xué)以致用。其次，在教學(xué)內(nèi)容上，要改變以往教學(xué)內(nèi)容主要是對法律、政策條文的講解，這種解釋的教學(xué)方式內(nèi)容實(shí)用性較差，已經(jīng)滿足不了新時(shí)期的需要。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該向法律理論、概念以及法理和立法的基本原則這個(gè)方向轉(zhuǎn)變。同時(shí)，黨校在培養(yǎng)黨員干部法律素養(yǎng)上責(zé)任重大，黨校的教學(xué)要與時(shí)俱進(jìn)，不斷對課堂教學(xué)的方式進(jìn)行革新。教學(xué)中的法律理論和思想要及時(shí)進(jìn)行更新?lián)Q代，實(shí)時(shí)性地引進(jìn)社會(huì)熱點(diǎn)問題與黨員干部在課堂進(jìn)行交流和討論。

（三）革新法律教學(xué)的方式

（1）使用引導(dǎo)、啟發(fā)的教學(xué)方式。教師在法律教學(xué)時(shí)要改變以往以簡單授課為主的教學(xué)方式，可以使用簡單的引導(dǎo)和啟發(fā)方法，讓學(xué)員主動(dòng)參與教學(xué)活動(dòng)。教師只需將法律的基本含義和理論進(jìn)行闡述，提供一個(gè)基本思路，學(xué)員則需要通過自主學(xué)習(xí)，深入研究才能理會(huì)法律的深刻內(nèi)涵，這樣通過這個(gè)引導(dǎo)和啟發(fā)的過程，可以提升學(xué)員干部的自學(xué)能力。

（2）豐富教學(xué)方法。課本講義是最普通的講課方式，由于法律課程的實(shí)時(shí)性和實(shí)踐性，需要極多的案例分析來支撐。案例教學(xué)法是法律教學(xué)課非常實(shí)用的教學(xué)方法，教師在備課時(shí)應(yīng)該做好各種與法律相關(guān)案例的收集和整理工作，以便課堂授課時(shí)能隨時(shí)與學(xué)員進(jìn)行分析。

（3）開展深入的調(diào)查研究，進(jìn)行專題討論。黨校的法律教學(xué)中，應(yīng)該加強(qiáng)調(diào)查研究這種實(shí)踐教學(xué)方式。教師進(jìn)行案例教學(xué)時(shí)，往往會(huì)顯得理論性較強(qiáng)。此時(shí)可以適當(dāng)在學(xué)員間進(jìn)行調(diào)查研究。在這些調(diào)查研究中，黨校學(xué)員的能力在實(shí)踐中得到了提高，也加深了對法律的理解。在研究結(jié)束后，可以讓學(xué)員進(jìn)行總結(jié)，找出所出現(xiàn)的癥結(jié)，并提出自己的解決方法，對報(bào)告結(jié)果進(jìn)行演講，也鍛煉了學(xué)員的表達(dá)能力。

（4）黨校要加大經(jīng)費(fèi)投入，引進(jìn)高科技教學(xué)設(shè)備。計(jì)算機(jī)、多媒體技術(shù)開始逐步應(yīng)用，黨校的法律教學(xué)要與時(shí)俱進(jìn)，在課堂教學(xué)中要引進(jìn)和使用。課堂中，教師的講解和媒體相結(jié)合，給學(xué)員帶來前所未有的課堂體驗(yàn)?？梢赃x擇開發(fā)適合黨校教學(xué)的相關(guān)課件軟件，方便教師使用。這些課件要將文宇、圖像、影像、音樂等融合在一起，在感官上吸引學(xué)員干部的注意，提高學(xué)習(xí)效率。

當(dāng)前，黨校是黨員干部培養(yǎng)政治和法律素養(yǎng)的理想陣地，黨校的法律課教學(xué)存在著諸多問題，只有通過革新教學(xué)方式，才能提高黨員干部綜合能力，培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才。endprint