劉莉+趙聰+周慧敏

內(nèi)容摘要：就河北省社保PPP融資項(xiàng)目建設(shè)的可行性來說，京津冀房地產(chǎn)開發(fā)的融資均衡性、基礎(chǔ)設(shè)施融資服務(wù)的協(xié)同性、科技保險業(yè)的金融對稱性為河北省大力推行社保基地PPP融資模式提供了極大的可能性。就河北省社保PPP融資項(xiàng)目的風(fēng)險來說，主要表現(xiàn)為“資金斷裂式風(fēng)險”、“特色缺失性”風(fēng)險和“價值真空性”風(fēng)險。就河北省社保PPP融資項(xiàng)目風(fēng)險的控制策略而言，主要應(yīng)該加快建立社保PPP融資項(xiàng)目的預(yù)警和監(jiān)督機(jī)制；加快社保PPP融資項(xiàng)目眾籌網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融資觀念的轉(zhuǎn)變；推行河北省社保融資的“地方特色”，推動社保PPP融資項(xiàng)目的深度擴(kuò)展。

關(guān)鍵詞：京津冀 河北社保 PPP融資模式 協(xié)同發(fā)展 控制策略

中圖分類號：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一個良性變遷的社會必須是有著健全社會保障機(jī)制的社會，近年來伴隨著我國老齡化步伐的加快，城鄉(xiāng)社會保障問題引起了社會各界的廣泛關(guān)注，官方機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體和學(xué)術(shù)界紛紛展開了社保PPP融資模式的研究，所謂社保PPP（Public-Private Partnerships）融資模式，是指政府公共部門與產(chǎn)業(yè)開發(fā)商為提供社保公共產(chǎn)品或養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)而建立的各種合作關(guān)系，包括BOT、TOT、DBFO等多種融資合作模式?；诘鼐墐?yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和法律優(yōu)勢的綜合考量，聯(lián)系京津冀金融協(xié)同發(fā)展的時代背景，河北省唯有不斷推動社保PPP融資模式并優(yōu)化融資風(fēng)險的評估和分?jǐn)倷C(jī)制，才能確保社會保障事業(yè)的良性變遷與和諧發(fā)展。

京津冀協(xié)同視角下推動河北省社保PPP融資模式的可行性

京津冀房地產(chǎn)開發(fā)的融資均衡性，為河北省社保PPP融資模式的推行奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在我國社保房地產(chǎn)建設(shè)主要有三種類型，即保障性住房建設(shè)、特殊住房建設(shè)、養(yǎng)老基地建設(shè)。保障性住房是政府為中低收入住房困難家庭提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價格或租金的住房，一般由廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和政策性租賃房構(gòu)成，這種類型的住房有別于市場上的商品房。特殊住房主要是針對城鄉(xiāng)殘障人員所建設(shè)的住房，這類住房大多有針對殘疾人士的特殊設(shè)施，房產(chǎn)價格根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳钏胶蜌堈衔瘑T會投票綜合確定。養(yǎng)老基地住房主要是針對城鄉(xiāng)孤獨(dú)老人、失獨(dú)老人、寡居老人和五保老人等提供的養(yǎng)老居住設(shè)施，這類住房大多采用租賃方式經(jīng)營。近年來，原計(jì)劃生育政策推行的生態(tài)負(fù)效用已逐漸凸顯，城鄉(xiāng)鰥寡孤獨(dú)老人明顯增多，有限單一的社會保障機(jī)制已經(jīng)無法滿足日益突出的養(yǎng)老需求問題，為此國家提出了加快社會保障基地多元化融資的政策，指出在養(yǎng)老基地建設(shè)領(lǐng)域，政府出資比例、開發(fā)商出資比例可以根據(jù)合作協(xié)議進(jìn)行競價，所有參與養(yǎng)老住房建設(shè)的社會資本將在5年內(nèi)免征個人所得稅，養(yǎng)老保障性住房將在10年后以商品房的形式對外出售，價格隨行就市。在國家養(yǎng)老基地建設(shè)政策的鼓勵下，北京、天津、河北等地分別進(jìn)行了基地建設(shè)實(shí)驗(yàn)并取得了良好的社會反響。就京津冀三地社保PPP融資模式推行的現(xiàn)狀來看，房地產(chǎn)開發(fā)的融資均衡性已漸趨顯現(xiàn)（表1），應(yīng)該說河北省具備了承接京津冀養(yǎng)老房地產(chǎn)開發(fā)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的物質(zhì)性條件。

京津冀基礎(chǔ)設(shè)施融資服務(wù)水平的協(xié)同，為河北省社保PPP融資模式的推行奠定了內(nèi)生的非物質(zhì)性條件。所謂“基礎(chǔ)設(shè)施融資服務(wù)水平”是指京津冀三地在城鄉(xiāng)交通條件、工商管理?xiàng)l件、食品衛(wèi)生條件、信息高速公路條件、融資政策條件、金融衍生品后續(xù)服務(wù)方面所具有的利于社會保障事業(yè)快速推進(jìn)的金融優(yōu)勢和因素。社會保障基地建設(shè)屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要方面，社?；豍PP融資模式的推進(jìn)必須由相應(yīng)的配套服務(wù)設(shè)施才能順利實(shí)現(xiàn)。近年來，河北省緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的大好局面，在“一帶一路”戰(zhàn)略的指引下，在基礎(chǔ)設(shè)施融資服務(wù)領(lǐng)域取得了重大進(jìn)展。主要表現(xiàn)在：一是P2P網(wǎng)貸平臺服務(wù)高度協(xié)同。任何一種融資形態(tài)都必須建立在先進(jìn)技術(shù)變遷的基礎(chǔ)之上，河北省社保PPP融資模式的推行也必須借助于優(yōu)質(zhì)良好的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)才能完成。近年來，河北省已經(jīng)建立了110個外掛P2P網(wǎng)貸平臺和28個獨(dú)立域名式P2P網(wǎng)貸平臺，這些金融服務(wù)平臺為社?；亟ㄔO(shè)融通了大量的閑置資金，使金融資本的“滾雪球效用”愈發(fā)明顯。顯然，在中小企業(yè)小額資金難以有效支撐社保PPP融資規(guī)模的背景下，京津冀P2P網(wǎng)貸平臺的協(xié)同為河北省社保PPP融資模式的推行奠定了重要的網(wǎng)絡(luò)金融基礎(chǔ)。二是“融資信息直通車”服務(wù)高度協(xié)同。自2014年1月京津冀三地開通融資信息“直通車”以來，河北省相繼開通了城鄉(xiāng)集約化資金融通平臺、工商稅務(wù)財(cái)務(wù)管理平臺、食品衛(wèi)生領(lǐng)域第三方資金監(jiān)管平臺、融資云計(jì)算拓?fù)淦脚_、金融科技創(chuàng)新平臺、商貿(mào)物流融資平臺等融資信息服務(wù)平臺，這些金融衍生工具的推出大大縮短了京津冀金融一體化建設(shè)的步伐，為河北省社保PPP融資模式的推行奠定了基本的金融信息服務(wù)條件?？梢赃@樣說，P2P網(wǎng)貸平臺資金凝聚的速度優(yōu)勢和“融資信息直通車”輿論和技術(shù)方面的監(jiān)管優(yōu)勢，不僅解決了河北省社保PPP融資的數(shù)量和規(guī)模問題，而且也大大提高了資金的使用質(zhì)量和效率。

京津科技保險業(yè)的對稱性變遷，為河北省社保PPP融資模式的推行提供了外在的金融保障。客觀來講，參與河北省社會保障基地建設(shè)的企業(yè)必須是有著良好技術(shù)信譽(yù)的企業(yè)，如果通過PPP融資模式募集到的資金沒有最新科學(xué)技術(shù)支撐的話，那么不僅資金凝聚的環(huán)節(jié)會險象叢生，而且資金流通的領(lǐng)域也會異常艱難。在第四次科技革命浪潮的中堅(jiān)時代，公私合營的企業(yè)更須注重科技體制的完善和科研理念的協(xié)同問題，否則社保PPP融資的合同簽署就形同虛設(shè)、社保PPP融資模式的公眾參與就無從談起、大額資金的流通風(fēng)險就無法控制、企業(yè)社?；亟ㄔO(shè)的機(jī)密就會大量泄漏、公平的社保PPP融資競價機(jī)制就無法形成、藉由社保PPP融資模式建設(shè)的養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施就無法運(yùn)轉(zhuǎn)。可喜的是，近年來河北省已經(jīng)克服了科技保險領(lǐng)域的諸多弊端，逐漸建立起了與京津高度協(xié)同的科技保險衍生工具，大大支持了社保PPP融資模式的發(fā)展：在政府層面，相繼出臺了相應(yīng)的科技保險法律、科技保險實(shí)施方案，加強(qiáng)了對社?；豍PP融資險種知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，逐步提高了對社?；豍PP融資的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策，對保險中介公司、再保險公司、高新技術(shù)園區(qū)、科技型院校、科技保險組織進(jìn)行了相關(guān)人才的社保融資知識培訓(xùn)，建立了由科技部門、保險監(jiān)管部門、財(cái)政部門、稅務(wù)部門、高等院校、保險企業(yè)、科技型企業(yè)代表共同參與的常態(tài)性社保基地PPP融資協(xié)商部門。在保險企業(yè)層面，加大了對社保PPP融資企業(yè)的風(fēng)險分散能力、損失理賠功能的指導(dǎo)和分析，對于社保PPP融資企業(yè)開發(fā)建設(shè)的前期調(diào)研、數(shù)據(jù)精算和后期理賠均作了研判和測度?？梢赃@樣說，京津科技保險業(yè)的對稱性變遷為河北省社保PPP融資模式的推行插上了騰飛的翅膀。

京津冀協(xié)同視角下河北省推行社保PPP融資模式的風(fēng)險

房地產(chǎn)開發(fā)的宏觀“泡沫”，可能引發(fā)河北省社保PPP融資模式的“資金斷裂式”風(fēng)險。在一個不完全競爭的市場上，市場供求關(guān)系只對嚴(yán)格的政府購買、精準(zhǔn)的初級低質(zhì)交易產(chǎn)生作用，因?yàn)樵谝粋€政治權(quán)力廣泛涉足市場交換的境遇里，任何精神性產(chǎn)品都可能具有政治宣傳的屬性，任何人與人之間的商品交換都受到了政治敏感性的制約，任何物質(zhì)性交換都摻雜了初級的權(quán)錢交易理念，任何公平的議價機(jī)制都會受到行政審批制的諸多限制。為此，市場參與者為了不被殘酷的“勝者全收”邏輯所拋棄就必須參與到政治權(quán)力的博弈中，要么通過邊際權(quán)力外溢獲得機(jī)會性收益，要么通過潛在經(jīng)濟(jì)利益的交換獲得等價的行政許可，要么直接用“尋租”方式獲得政治許可和司法庇護(hù)，總之所有這些與政治權(quán)力進(jìn)行交往的關(guān)系人都領(lǐng)有了“國家牌面”的“棋子”作用，并將引發(fā)房地產(chǎn)領(lǐng)域的系列性風(fēng)險，包括政治性風(fēng)險、政策性風(fēng)險、機(jī)制性風(fēng)險、法律風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險和道德風(fēng)險。在社?；馗叨纫蕾嚪康禺a(chǎn)成熟度的境遇下，不完全市場競爭的必然后果是社保融資鏈因?yàn)檎稳藛T的變動而出現(xiàn)斷裂甚至終止、各地方?jīng)Q策保護(hù)主義盛行導(dǎo)致的社保PPP融資的停滯、制度的隱性運(yùn)作機(jī)制導(dǎo)致社保流動性資金的缺位、人治駕馭下的法治變遷必然引發(fā)社保生態(tài)外部不經(jīng)濟(jì)性的濫觴、市場定價機(jī)制的無序必然導(dǎo)致PPP融資企業(yè)的虧損甚至倒閉、所有參與人員倫理訴求的暫時性變異必然引致社保PPP融資信用的“真空”等等，這些風(fēng)險構(gòu)成了河北省社保PPP融資模式推行中巨大的“資金關(guān)聯(lián)性”風(fēng)險。歸納如表2所示。

基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的“特色缺失”，可能引發(fā)河北省社保PPP融資模式的“軟力量匱乏”式風(fēng)險。世間萬物因稀有而珍貴、因獨(dú)特而揚(yáng)名。在社保PPP融資領(lǐng)域，河北省缺乏基礎(chǔ)設(shè)施融資服務(wù)領(lǐng)域的明顯特色，比如在PPP融資項(xiàng)目方面缺乏河北省的區(qū)域特點(diǎn)、文化特點(diǎn)、民族特色、旅游特色和生態(tài)特色。這些融資軟力量的缺失必然導(dǎo)致嚴(yán)重后果，即有些社保PPP融資項(xiàng)目因?yàn)槿狈ψ銐虻拿舛愘Y金而陷入困境、對PPP融資推行的特色宣傳缺乏導(dǎo)致的社保PPP融資項(xiàng)目流于形式、社保PPP融資領(lǐng)域出現(xiàn)的合同和知識產(chǎn)權(quán)糾紛缺乏特殊的國內(nèi)私法保障、借鑒國外社保PPP融資模式方面出現(xiàn)的移植性特色缺失、對京津冀一體化背景下的跨際PPP融資項(xiàng)目缺乏優(yōu)秀區(qū)域金融人才的指導(dǎo)、社保PPP融資的前瞻理念還沒有深入到當(dāng)?shù)厝罕娙谫Y素質(zhì)的靈魂深處、諸多參與社保PPP融資項(xiàng)目的地產(chǎn)企業(yè)因?yàn)槿狈μ厣酃舛胪径鴱U等，這些沒有明顯地方特色的社保PPP融資理念和融資機(jī)制，不僅沒有很好承接京津高水平社保PPP融資項(xiàng)目，而且還會引發(fā)河北省社保PPP融資模式的“軟力量缺失性”風(fēng)險。

社保精神的“污名化效應(yīng)”，可能導(dǎo)致河北省社保PPP融資模式的“價值真空性”風(fēng)險。所謂“污名化效應(yīng)”是指群體性輿論對特定行業(yè)、特定領(lǐng)域或者特定群體產(chǎn)生持續(xù)性負(fù)面評價和不良影響的趨勢和過程。近年來伴隨著網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)的進(jìn)步，我國社會保障領(lǐng)域出現(xiàn)了諸多“以負(fù)面輿論僭越社?，F(xiàn)實(shí)狀況”的現(xiàn)象，比如針對我國老齡化趨勢逐漸加重出現(xiàn)的“社保無能論”思想、針對個別非法挪用社保資金案例釀生的“自我養(yǎng)老”思想、針對養(yǎng)老基金入市引發(fā)的“養(yǎng)老財(cái)政空洞論”思想、針對養(yǎng)老賠付標(biāo)準(zhǔn)過度彈性化出現(xiàn)的“養(yǎng)老虛空論”思想、針對我國親緣家庭關(guān)系的特點(diǎn)而滋生的“居家養(yǎng)老唯一論”思想、針對養(yǎng)老保險金發(fā)放的不規(guī)范化運(yùn)作而產(chǎn)生的“政府騙保論”思想等等，這些針對社保精神的“多元污名化效應(yīng)”必然導(dǎo)致河北省社保PPP融資模式的“價值真空性”風(fēng)險。具體表現(xiàn)在兩個方面：一是養(yǎng)老制度費(fèi)用繳納方式的“帕累托”最優(yōu)化缺失，直接影響到民眾“社保民生觀念”的散播并制約著民間融資的規(guī)模和比例。我國養(yǎng)老保障領(lǐng)域出現(xiàn)的現(xiàn)收現(xiàn)付保費(fèi)繳納制度是一種具有明顯代際非均衡式特點(diǎn)的制度，這種養(yǎng)老費(fèi)用繳納方式必然造成“改革初期的那一代將支付比下一代更多保費(fèi)”（歲磊，2015）的現(xiàn)象，在不同世代承擔(dān)的改革負(fù)擔(dān)不均的情況下，這樣的改革不是帕累托改善，這種養(yǎng)老費(fèi)用現(xiàn)付制度的最優(yōu)化缺失，直接影響到民眾“社保民生觀念”的散播并制約著民間融資的規(guī)模和比例，在較為嚴(yán)格的意義上還會引發(fā)河北省社保PPP融資模式的“價值真空性”風(fēng)險，也就是說民眾會因?yàn)楸ｋU收費(fèi)的亂象而不自覺地排斥甚至擠兌社?；亟ㄔO(shè)的資金籌集意識，從而對以公私合營為特點(diǎn)的河北省社保PPP融資模式產(chǎn)生影響。二是我國養(yǎng)老保險制度的“碎片化”話語，直接影響到河北省社保資金的內(nèi)源性增值效率。我國現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險制度據(jù)“單位”而劃、依“身份”而設(shè)，條塊分割、機(jī)制林立導(dǎo)致了社保輿論領(lǐng)域“碎片化”話語嚴(yán)重，無論是養(yǎng)老覆蓋面還是養(yǎng)老金待遇水平，亦或是養(yǎng)老保險替代率，都表現(xiàn)出“機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險大于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險大于新農(nóng)?！钡那闆r。在政出多門、無規(guī)可循的碎片化話語境遇里，社保資金的內(nèi)源性增值效率將大大降低，由此必然導(dǎo)致河北省社保PPP融資模式推行過程中的“價值真空性”風(fēng)險。當(dāng)全社會把養(yǎng)老保險制度當(dāng)作“冗余機(jī)制”而倍加鞭策的時候，價值失落便應(yīng)然而現(xiàn)，多元化融資風(fēng)險便隨之而生。

京津冀協(xié)同視角下河北省社保PPP融資模式的風(fēng)險控制策略

建立社保PPP項(xiàng)目融資的預(yù)警和監(jiān)督機(jī)制，有效規(guī)避社保PPP融資項(xiàng)目的“泡沫性”風(fēng)險。就監(jiān)督機(jī)制來說，主要應(yīng)該加大對社保PPP融資項(xiàng)目的資金分配比例審核、盈利分配比例審核、債權(quán)和債務(wù)比例審核、違約責(zé)任審核、第三方監(jiān)管機(jī)制審核、項(xiàng)目服務(wù)數(shù)據(jù)審核；就預(yù)警機(jī)制來說，主要應(yīng)該做好社保PPP融資項(xiàng)目的先期調(diào)研，要根據(jù)已有的數(shù)據(jù)進(jìn)行項(xiàng)目可行性的詳細(xì)論證，包括項(xiàng)目推行可能造成的生態(tài)環(huán)境負(fù)外部性論證、項(xiàng)目所在地民生幸福度論證、項(xiàng)目臨時征用勞動力的工資標(biāo)準(zhǔn)論證、項(xiàng)目所在地的法律特殊性論證；對于跨際社保PPP融資項(xiàng)目要進(jìn)行雙邊關(guān)系政治穩(wěn)定性論證、兩國或多國貨幣匯率彈性論證、跨際法治契合性論證、跨國勞務(wù)所得稅收征收標(biāo)準(zhǔn)化論證、項(xiàng)目運(yùn)作不可抗力風(fēng)險性論證。社保PPP融資項(xiàng)目往往具有建設(shè)周期較長、建設(shè)投資較大、建設(shè)盈利性較慢、建設(shè)民生性較強(qiáng)的特點(diǎn)，為此河北省必須積極建設(shè)各種政府層面和非政府層面的監(jiān)督和預(yù)警機(jī)制。就政府層面來說，要做好社保PPP融資政策的引導(dǎo)工作，避免政策的隨意性陷阱和流動性外溢；要做好社保PPP融資項(xiàng)目所需土地的劃撥和審查工作，使項(xiàng)目盡快開工、盡快使用、盡快盈利；要做好政府各種補(bǔ)貼的發(fā)放和配額工作，避免隨意截留或計(jì)提財(cái)政補(bǔ)貼違法行為的發(fā)生，保證項(xiàng)目不會因?yàn)檎瘮《鳟a(chǎn)。就非政府層面來說，參與社保PPP融資項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)該做好資金的監(jiān)管和配置問題，要把有限的資金運(yùn)用到最急需的社保項(xiàng)目領(lǐng)域；要做好社保PPP融資項(xiàng)目的技術(shù)引導(dǎo)和專家支持工作，保證項(xiàng)目過程不會因?yàn)槿瞬诺牧魇Ф埋R；要加大企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督，要嚴(yán)格按照市場化程序管理社保PPP融資企業(yè)的資產(chǎn)、人才和核心技術(shù)；除此之外，參與社保PPP融資項(xiàng)目的企業(yè)和單位必須首先以合同形式規(guī)約好項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)歸屬問題，不要把問題留給后續(xù)的二手接管單位或企業(yè)。惟其如此，才能最大限度壓縮社保PPP融資項(xiàng)目的“泡沫性”風(fēng)險，才能使河北省社保PPP融資項(xiàng)目在規(guī)范有序的軌道上向前推進(jìn)，才能將參與社保PPP融資項(xiàng)目建設(shè)的公營部門、私有企業(yè)和第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)的綜合風(fēng)險降到最低。

加快社保PPP融資項(xiàng)目眾籌網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融資觀念的轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)的融資模式下，社保PPP融資項(xiàng)目往往具有推行速度緩慢、融資手續(xù)繁瑣、資金周轉(zhuǎn)復(fù)雜、外部風(fēng)險巨大等基本特性，但在大數(shù)據(jù)時代，社保PPP融資項(xiàng)目將借助于互聯(lián)網(wǎng)的算法優(yōu)勢而如虎添翼。為此河北省必須加快建立社保PPP融資項(xiàng)目眾籌網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，大力轉(zhuǎn)變這樣幾個觀念，即“社保PPP眾籌融資平臺是純粹虛擬性”的觀念、“社保PPP眾籌融資平臺是萬能融資”的觀念、“社保PPP眾籌融資平臺是民間平臺”的觀念等等，要認(rèn)識到社保PPP眾籌融資平臺是虛擬性和實(shí)體性相互結(jié)合的平臺，這一平臺是一系列電子技術(shù)和網(wǎng)路技術(shù)（螞蟻算法技術(shù)、拓?fù)浼夹g(shù)、云計(jì)算技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、比特存留技術(shù)和線路疊加技術(shù)）的有機(jī)組合，而非傳統(tǒng)“柜臺”意義上的社保PPP資金融通活動。這一平臺應(yīng)該由社保PPP交易平臺（網(wǎng)絡(luò)）和社保PPP投融資平臺（實(shí)體）兩部分組成（圖1）。在平臺建設(shè)過程中要腳踏實(shí)地，盡量避免高喊口號式的話語，要遵循嚴(yán)格苛刻的互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)，將網(wǎng)絡(luò)眾籌觀念深入到各級政府和社保PPP融資商的心靈深處。

推行河北省社保融資的“地方特色”，推動社保PPP融資項(xiàng)目的深度擴(kuò)展。對于有著得天獨(dú)厚地緣優(yōu)勢的河北省來說，要想使社保PPP項(xiàng)目獲得更多的國家配套資金支持、地方企業(yè)融資支持，就必須凸顯本地社會保障基地建設(shè)的特色。為此，河北省必須突出地方的文化特色、旅游特色、交通特色和人才特色，具體應(yīng)該推行體現(xiàn)鄉(xiāng)村武術(shù)特色的保定武鄉(xiāng)社保PPP融資模式、體現(xiàn)軍事特色的石家莊軍人社保PPP融資項(xiàng)目、體現(xiàn)地震文化的張家口唐山社保PPP融資項(xiàng)目、體現(xiàn)亞海洋文化的秦皇島休閑旅游一體化PPP融資項(xiàng)目、體現(xiàn)后現(xiàn)代文明的滄州工業(yè)園社保PPP融資項(xiàng)目、體現(xiàn)樞紐文化的廊坊交通社保PPP融資項(xiàng)目、體現(xiàn)人才優(yōu)勢的環(huán)京津社保承接式PPP融資項(xiàng)目。特色必然產(chǎn)生效益，河北省具有推行社保PPP融資的先天優(yōu)勢和特色，只要政府從政策環(huán)節(jié)大力引導(dǎo)、媒體從宣傳領(lǐng)域大力推廣、社會從廣闊視域大力支持、企業(yè)從倫理方面認(rèn)真促動、老齡群體從服務(wù)視角大力體恤，河北省社保PPP融資模式必將成為我國社保PPP融資的“樣板”或“示范者”。

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