劉林園
【摘要】自外商直接投資(Foreign Direct Investment,簡稱FDI)對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的影響是綜合性的:從本質(zhì)上看,其促進經(jīng)濟增長的機制屬于資本推動,但還包括技術(shù)知識等國內(nèi)資本所不具備的因素。FDI為我國帶來了資金、產(chǎn)業(yè)、甚至人才等寶貴資源,增加了我國的市場活力,為更加廣闊的市場奠定了夯實的基礎(chǔ),對我國的經(jīng)濟增長有著深遠的影響。
【關(guān)鍵詞】FDI 經(jīng)濟增長 資本流動 外貿(mào)依存度
一、引言
改革開放前,由于中國處于成立初期,在利用外商直接投資的過程中,往往時間比較短,規(guī)模也比較小,后來更是由于中蘇友好關(guān)系的破滅,使得中國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識到,中國應(yīng)該走“獨立自主,自力更生”的發(fā)展道路,這一時期中國利用FDI基本停止。然而,隨著改革開放的到來,中國利用外商直接投資實現(xiàn)了歷史性的突破。改革開放初期時,由于外商對中國的改革不了解,基礎(chǔ)設(shè)施不完善,技術(shù)不成熟等因素,這一時期很少有跨國公司到中國投資。但隨著改革開放的發(fā)展,越來越多的外商進入到中國,為了在中國市場的競爭中處于優(yōu)勢地位,加大了對中國技術(shù)知識等方面的轉(zhuǎn)移,在很大程度上促進了我國經(jīng)濟社會的發(fā)展。
二、FDI的主要形式
(一)中外合資經(jīng)營企業(yè)
中外合資經(jīng)營企業(yè)是指外國公司、企業(yè)、經(jīng)濟組織或個人依據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定,與中國的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟組織以現(xiàn)匯、技術(shù)、管理、廠房、土地等形式共同投資在中國境內(nèi)舉辦的企業(yè)。這一投資形式的特點主要包括:中外合資經(jīng)營企業(yè)有法人地位,合資各方共同出資、共同經(jīng)營、共同管理、風(fēng)險共擔(dān)、利潤共享,經(jīng)營企業(yè)的形式為有限責(zé)任公司,合資期滿清算剩余財產(chǎn),并按出資比例分配。
(二)中外合作經(jīng)營企業(yè)
中外合作經(jīng)營企業(yè)是指外國公司、企業(yè)、經(jīng)濟組織或個人依據(jù)《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定,與中國的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟組織在中國境內(nèi)根據(jù)中外雙方提供的合作條件共同舉辦的企業(yè)。它可以采取法人式與非法人式,企業(yè)的形式可以采取有限責(zé)任與無限責(zé)任,企業(yè)需要合作雙方共同出資,而外方合作者可以先行收回投資。目前,我國的中外合作經(jīng)營企業(yè)主要分布在農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務(wù)業(yè)等少數(shù)行業(yè)。同時,我國鼓勵舉辦產(chǎn)品出口或者技術(shù)先進的生產(chǎn)型合作企業(yè)。
(三)外商獨資經(jīng)營企業(yè)
外商獨資經(jīng)營企業(yè)是指外國公司、企業(yè)、經(jīng)濟組織或個人依據(jù)《中華人民共和國外資企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定,在中國境內(nèi)設(shè)立的,全部資本歸外國投資者的企業(yè)。它的特點主要包括:企業(yè)有法人地位,全部資本歸外商所有,組織形式一般為有限責(zé)任公司,外資企業(yè)終止時,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)機關(guān)部門辦理注銷登記,繳銷營業(yè)執(zhí)照。近年來。外商獨資經(jīng)營企業(yè)實際利用外資金額在全國實際利用外資金額中的比重不斷上升,且穩(wěn)定在75%以上的水平。由此可見,外商對獨資經(jīng)營的喜愛與傾向。
(四)BOT方式
“建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”方式(Build—Operate—Transfer,簡稱BOT方式),是指東道國政府同私營機構(gòu)的項目公司簽訂合同,由該項目公司承擔(dān)一個基礎(chǔ)設(shè)施或公共工程的籌資、建造、運營、維修及轉(zhuǎn)讓。BOT方式由雙方規(guī)定一個固定期限,前期項目的行使運營權(quán)歸項目公司所有,以便于項目公司收回對此項目的投資成本并獲取一定的利潤。期滿時,項目公司將此項目無償?shù)剞D(zhuǎn)讓給東道國政府,由政府控制此項目未來的發(fā)展。
三、FDI對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的影響
(一)積極影響
(1)彌補了國內(nèi)建設(shè)資金的不足。改革開放初期,我國由于資金短缺問題,投資方面受到了很大的限制,而利用FDI有效的解決了我國資金來源不足的難題。近些年來,隨著我國利用外資政策的不斷變化,外商直接投資的比重穩(wěn)步上升。
(2)促進了我國技術(shù)進步。通過跨國公司直接投資引進技術(shù),隨著技術(shù)的轉(zhuǎn)移,資金供應(yīng)、技術(shù)吸收能力、市場開拓能力和相應(yīng)的管理知識以及進一步的技術(shù)開發(fā)能力或新技術(shù)提供能力都會隨著進入到我國市場,因而引進的技術(shù)不僅可以更好的發(fā)揮作用,而且可以在很大程度上降低技術(shù)進步的風(fēng)險。同時,我國的技術(shù)人員還可以通過跨國公司的培訓(xùn),提高技術(shù)水平,從而促進我國技術(shù)方面的進步。
(3)促進了我國經(jīng)濟的增長。通過FDI我國可以增加資本品新品種,促進經(jīng)濟增長。研究表明:平均一個單位的外商直接投資的增加能夠拉動48個單位GDP的增長。技術(shù)、管理、知識的投資在很大程度上提高了我國技術(shù)管理以及員工知識方面水平的提高,從而促進了我國生產(chǎn)力水平的提高,促進了我國經(jīng)濟的增長。
(4)推動了對外貿(mào)易的發(fā)展。外商直接投資擴大了中國對外貿(mào)易的規(guī)模,隨著改革開放的發(fā)展,越來越多的跨國公司進入到中國,中國獲得了“世界工廠”的稱號,在一定程度上推動了我國的對外貿(mào)易發(fā)展。通過FDI在技術(shù)溢出效果的影響下,我國國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,增強了產(chǎn)品在國際市場上的競爭力,外商投資企業(yè)的出口大大優(yōu)化了我國的進出口商品結(jié)構(gòu)。
(二)消極影響
(1)外商“獨資化”傾向顯著。一些外商直接投資企業(yè)憑借其先進的技術(shù)與高效的管理,在我國獲得了市場競爭優(yōu)勢,并對相關(guān)的行業(yè)進行壟斷。這一現(xiàn)象嚴(yán)重影響了我國國內(nèi)相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展,影響了我國民族品牌的創(chuàng)新與發(fā)展。
(2)導(dǎo)致我國外貿(mào)依存度過高。過高的外貿(mào)依存度在一定程度上加大了我國經(jīng)濟所面臨的國際經(jīng)濟與政治風(fēng)險,容易引起我國與外國之間的貿(mào)易摩擦,導(dǎo)致國家之間發(fā)生沖突,影響國家之間的友好合作關(guān)系。此外,過高的外貿(mào)依存度不利于我國國內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新與進步,導(dǎo)致其失去更多的發(fā)展機會。
(3)違反我國法律法規(guī)。隨著外商直接投資企業(yè)的進入,其在我國國內(nèi)違法違規(guī)的行為屢屢發(fā)生。比如一些企業(yè)在中國超標(biāo)排放污染物,甚至在環(huán)境評估完成之前投資生產(chǎn),嚴(yán)重危害了中國的生態(tài)環(huán)境。
因此,在引進外商直接投資的同時,我國應(yīng)該大力發(fā)展國內(nèi)生產(chǎn),使國民經(jīng)濟快速穩(wěn)定的增長,其次應(yīng)當(dāng)加強人力資本積累,提高勞動生產(chǎn)率,充分利用我國的比較優(yōu)勢,健全我國的法律法規(guī)體系去改善某些外商直接投資企業(yè)的不良風(fēng)氣,從而更好的促進我國經(jīng)濟社會的發(fā)展。
參考文獻:
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